煤炭產(chǎn)需的區(qū)劃困局(更新版)
【正文】 頻繁。雖然近年來一再新建或擴容鐵路、公路，煤炭運力大有提升，但相對快速增長的運量需求，運力緊缺的壓力一直得不到緩解，尤其是鐵路運輸。鄰國越南近期也將煤炭出口關(guān)稅上調(diào)了5個百分點。煤炭物流的機遇和困境“%，也就是一半以上的鐵路貨運能力在運煤。今年1月到5月，全省煤炭銷售量5709萬噸，同比略有上升，銷往省外的僅1301萬噸，%。需求大增的同時，華東、華中、華南、西南地區(qū)煤炭產(chǎn)能已經(jīng)沒有太大的增長余地。云南和貴州是南方僅剩的兩個煤炭凈調(diào)出省。重慶2010年原煤產(chǎn)量4377萬噸，消費量4700多萬噸，煤炭需求缺口430萬噸左右。也不是。但今年初以來，貴州電煤供應(yīng)、電力保障工作卻很艱難，貴州電網(wǎng)公司曾發(fā)布全網(wǎng)大面積停電紅色預(yù)警?！∮捎诒镜睾髠滟Y源不足，中東部煤炭老企業(yè)生產(chǎn)格局明顯西移，而華東、華中、華南、西南地區(qū)煤炭消費日增；從地域上看，煤炭產(chǎn)需分離的加劇，正是煤炭物流業(yè)發(fā)展的機會，但高成本卻是制約物流業(yè)發(fā)展的一道很高的門檻；地方行政干預(yù)，“舍人保己”，不僅限制了市場優(yōu)化資源配置的作用，同時對人對己科學(xué)發(fā)展經(jīng)濟也是一種傷害；連年的產(chǎn)量快速增長，讓不少人過慣了“有”的生活，習(xí)慣了“有”的思維，“缺煤”狀態(tài)下如何發(fā)展經(jīng)濟，如今來思考這個問題，其實已經(jīng)為時不早?！百F州今年出怪事了，六盤水有電廠到山西買煤，到廠價每噸1300多元?！笆￠L親自抓電煤供應(yīng)，這是貴州立省以來第一次。，自2003年由煤炭調(diào)出省變?yōu)檎{(diào)入省以來，省內(nèi)原煤產(chǎn)量占本省需求量的比率逐年下降，%%。預(yù)計今后3年，四川每年煤炭需求缺口近3000萬噸。但西南市場，還有需要大量調(diào)入煤炭的廣西。比現(xiàn)有水平增長4000萬噸。除去這三省區(qū)，全國其他省區(qū)上半年煤炭總產(chǎn)量相比去年同期是下降的。福建、廣東等沿海地區(qū)，都積極利用國際國內(nèi)兩個市場，推進進口鄰國煤炭資源運輸通道建設(shè)。只不過煤炭產(chǎn)需分離的加劇，使得區(qū)域調(diào)節(jié)難度加大。全區(qū)重點煤炭企業(yè)鐵路運輸兌現(xiàn)率僅為55%。陜西、甘肅兩省隨著煤炭產(chǎn)能的增加，鐵路運輸能力也嚴(yán)重不足，大量煤炭只能通過公路運輸。一些成本，其上升是剛性的，比如近幾年勞動力成本節(jié)節(jié)上升，柴油成本節(jié)節(jié)上升。在物流越來越受重視的大環(huán)境下，煤炭物流業(yè)的發(fā)展空間很大。有的地方甚至使用強制手段限制煤炭外運，如派專門人員駐礦專盯銷售，動用交警設(shè)關(guān)卡等。多數(shù)產(chǎn)煤大省，都擔(dān)負(fù)著外送電力的重任，比如“皖煤保皖電”，一定程度上也保了江蘇、浙江和上海的電力供應(yīng)。一是企業(yè)投入難以收回，蒙受經(jīng)濟損失；二是白白浪費了寶貴的煤炭資源；三是企業(yè)必定為煤化工項目預(yù)留相應(yīng)的產(chǎn)能，一旦煤化工項目難以為繼或開工不足，這部分產(chǎn)能很有可能過剩。于是貴州內(nèi)部的煤炭調(diào)節(jié)也遇上行政壁壘，企業(yè)生產(chǎn)積極性亦不高，從而出現(xiàn)了煤窩里的電廠去外地高價買煤的情況。《BP世界能源統(tǒng)計2011》日前發(fā)布報告指出，2010年中國煤炭生產(chǎn)和消費占全球比重接近一半，%%，%%。環(huán)保部的數(shù)據(jù)顯示，今年初以來高耗能行業(yè)依然呈上升勢頭，1月至4月氨氮和氮氧化物兩項新增污染物減排形勢不容樂觀。部分地區(qū)的降溫也有“主動因素”，其增速放緩折射出地方在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面的
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