【正文】 全的國家一般都由法律對秘密偵查方法的使用做出明確的規(guī)范。其中,有些國家在刑事訴訟法中進行規(guī)范。有些國家通過單獨立法進行規(guī)范。有些國家則在有關犯罪的綜合性立法中進行規(guī)范。在這個問題上,有些專家已經(jīng)提出了相當具體的建議:“一是在《人民檢察院組織法》和《刑事訴訟法》中,分別明確規(guī)定檢察機關偵查職務犯罪案件可以使用技術偵查措施。二是使用技術偵查措施的案件可限定為重大職務犯罪案件,一般職務犯罪案件不適宜使用。三是使用技術偵查措施偵查職務犯罪案件,應當在運用其他措施和手段無法偵破的情況下才能進行。四是使用技術偵查措施,必須經(jīng)過最高人民檢察院或省級人民檢察院的批準。五是在條件成熟時,有必要建立檢察機關的技術偵查隊伍和相關裝備?！盵24]筆者認為,通過立法來規(guī)范秘密偵查手段在職務犯罪偵查中的使用是打擊職務犯罪的需要,也是法治的需要,因此,我們應該盡快完善有關的法律規(guī)定,把秘密偵查納入規(guī)范化的軌道。[25]　　綜上所述,職務犯罪偵查專業(yè)化是人類歷史發(fā)展的產(chǎn)物,是特定歷史時期的產(chǎn)物。在當下中國,我們非常需要專業(yè)化的職務犯罪偵查。然而,隨著預防職務犯罪的法律制度的健全和社會法治環(huán)境的改善,中國的職務犯罪一定會大大減少。到那個時候,我們就不再需要如此專業(yè)化的職務犯罪偵查了,國人都在期待著這一天早日到來?！　∽⑨?　　[1]如民事法律工作與刑事法律工作的劃分,檢察工作與審判工作的劃分等?！　2]這里說的法律知識主要指與職務犯罪相關的實體法律知識和與職務犯罪偵查相關的程序法律和證據(jù)規(guī)則知識。偵查知識主要指偵查學、物證技術學、法醫(yī)學等學科中與職務犯罪偵查方法和技術有關的知識。行業(yè)知識主要指職務犯罪所涉及的建筑、交通、礦產(chǎn)、土地、林業(yè)、醫(yī)藥、教育、環(huán)保、工商、稅務、海關等行業(yè)中與偵查工作有關的知識?！　3]這里說的生理素質(zhì)主要包括人的語言能力、觀察能力和記憶能力。心理素質(zhì)則主要指人的性格和脾氣?！　4]專業(yè)思維能力主要指針對案情進行分析、綜合、判斷、推理等邏輯思維活動的能力。專業(yè)行為習慣則主要指進行詢問、訊問、勘驗檢查、調(diào)查取證等活動時表現(xiàn)出來的符合專業(yè)要求的行為方式?！　5]職務犯罪可以分為貪污、賄賂、瀆職、侵權(quán)四類,而每一類又包括多種犯罪,例如,瀆職類犯罪就包括濫用職權(quán)、玩忽職守等35種犯罪?！　6]目前,我國的職務犯罪多涉及建筑、交通、礦產(chǎn)、土地、林業(yè)、醫(yī)藥、教育等社會生活領域。　　[7]職務犯罪偵查機關經(jīng)常需要協(xié)作的部門包括紀檢監(jiān)察、審計、工商、金融、稅務、海關、環(huán)保等?！　8] 例如,德國的柏林市警察局在1876年開始了走向?qū)ｉT化偵查的改革。改革者認為:“罪犯有專業(yè)劃分,偵查人員也必須有專業(yè)劃分?！钡?0世紀初期,該警察局的偵查部門已經(jīng)建成了“最為完善”的專門化偵查體制:31個偵查小隊分別負責31種不同犯罪案件的偵查工作。僅盜竊案件就根據(jù)犯罪的對象、地點、手段的不同而分為14類,分別由14個小隊負責偵查。但是,這種過度專門化的偵查模式并沒有持續(xù)太久。參見前引11,第39頁?！　9]顧文等:《檢察機關偵查一體化機制及其內(nèi)外部監(jiān)督制約機制的構(gòu)建》,載《中國檢察》(第10卷),北京大學出版社2006年版,第179頁?！　10]參見前引13,第152223頁?！　11]參見前引23李衛(wèi)平文?！　12]在最高人民檢察院,其名稱是“反貪污賄賂總局”和“瀆職侵權(quán)檢察廳”。在地方檢察院一般稱為“反貪污賄賂局”和“反瀆職侵權(quán)局”但是在一些基層檢察院,這兩個部門是合為一體的?！　13]肖明生等:《健全職務犯罪偵查機制問題研究》,載《中國檢察》(第9卷),北京大學出版社2005年版,第260261頁?！　14]徐漢明:《關于職務犯罪偵察創(chuàng)新的思考》,載《國家檢察官學院學報》2005年第2期,第33頁?！　15]如前所述,美國聯(lián)邦檢察長領導的司法部下設聯(lián)邦調(diào)查局和緝毒署兩個重要的犯罪偵查部門。拋開管轄案件的差異,這兩個部門猶如中國最高人民檢察院下設的反貪污賄賂總局和瀆職侵權(quán)檢察廳,而且二者的偵查職能都有一定程度的交叉。20世紀90年代中期,美國曾有人試圖推動聯(lián)邦調(diào)查局和緝毒署的合并,而且將具體的合并方案提交到國會,但是后來因各方阻力太大而沒有成功?！　16]參見何家弘:《中國特色的檢察體制的完善》,載《國家檢察官學院學報》2005年第1期?！　17]前引25,第178179頁?！　18]參見何家弘:《同一認定———犯罪偵查方法的奧秘》,中國人民大學出版社1989年版。　　[19]國外的研究結(jié)果表明,由合格的受過專門培訓的測謊專業(yè)人員進行的測謊,其結(jié)論的準確率大約在8598%之間。其中美國學者進行的一項對1909起真實測謊案例的調(diào)查表明:檢測結(jié)果認定被測人“說真話”的結(jié)論的準確率為97%。檢測結(jié)果認定被測人“說假話”的結(jié)論的準確率為98%。有專家曾經(jīng)做過一個實驗,同時使用測謊、筆記鑒定、指紋鑒定和目擊證人證言等方式對20個特意安排的“犯罪案件”的作案人進行識別。結(jié)果是:測謊結(jié)論正確的為18個,錯誤的1個,未能給出結(jié)論的1個。筆記鑒定結(jié)論正確的17個,錯誤的1個,未能給出結(jié)論的2個。指紋鑒定結(jié)論正確的4個,錯誤的沒有,未能給出結(jié)論的16個。目擊證人認定結(jié)論正確的7個,錯誤的4個,未能給出結(jié)論的9個。(參見《The Queensland Police Union》,June,1997。)　　[20]參見何家弘:《測謊結(jié)論與證據(jù)的“有限采用規(guī)則”》,載《中國法學》2002年第2期。　　[21]就司法證明方法而言,人類社會曾經(jīng)有過兩次重大的轉(zhuǎn)變:第一次是從以“神證”為主的證明方法向以“人證”為主的證明方法的轉(zhuǎn)變。第二次是從以“人證”為主的證明方法向以“物證”為主的證明方法的轉(zhuǎn)變。由于物證的發(fā)現(xiàn)、提取和使用往往都需要一定的科學技術手段,所以我們又稱之為“科學證據(jù)”?！　22]聯(lián)合國的《打擊跨國犯罪公約》和《反腐敗公約》中就都使用了“特殊偵查手段”的說法?！　23]葉林華:《檢察機關偵查權(quán)的構(gòu)建和控制》,載《中國檢察》(第10卷),北京大學出版社2006年版,第152頁?！　24]王建明:《論職務犯罪偵查措施及其立法完善》,載《中國檢察》(第10卷),北京大學出版社2006年版,第126頁?！　25]參見何家弘:《關于秘密偵查立法之我見》,載《法學雜志》2004年第6期。文章來源：中顧法律網(wǎng) (免費法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）17 / 17