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預(yù)防職務(wù)犯罪-資料下載頁

2024-10-17 19:59本頁面
  

【正文】 標(biāo)準(zhǔn)(做到不扣分)并不需要檢察機關(guān)投入太多資源。(5)檢察機關(guān)在地方撐臉面的問題。警示教育是通過展示職務(wù)犯罪受到嚴厲懲罰來引導(dǎo)受教育者充分了解犯罪的風(fēng)險和代價。如果受教育者認識到,從事職務(wù)犯罪危險且不劃算,他們就會徹底放棄嘗試。從警示教育的原理看,低成本的講座式警示教育足以實現(xiàn)上述目標(biāo),而耗費巨資投建警示教育基地則純屬小題大做。從總體上說,警示教育的預(yù)防效果十分可疑,因為受教育者作為國家工作人員(多數(shù)還是領(lǐng)導(dǎo)干部)其認知能力遠高于平均水平,并且相對于教育者,潛在罪犯對于判斷職務(wù)犯罪的利弊得失擁有信息優(yōu)勢。而且檢察機關(guān)對于警示教育的熱衷并非來自業(yè)務(wù)性需要,而更多出于政治性考慮。轟轟烈烈的警示教育不僅可以對外宣示檢察機關(guān)對預(yù)防工作的重視,建立教育者與被教育者之間的關(guān)系,還可以提升檢察機關(guān)在地方政治格局中的地位和影響力。檢察機關(guān)之所以舍得為投建警示教育基地而耗費巨資,部分原因也與此有關(guān)。第五篇:國企預(yù)防職務(wù)犯罪深入國企抓預(yù)防遏制腐敗促發(fā)展ZZ區(qū)地處ZZ市國有企業(yè)相對集中地,現(xiàn)有部、省、市屬國有大中型企業(yè)14家,占全市國有大中型企業(yè)的39%,職工總?cè)藬?shù)2萬余人。在市場經(jīng)濟條件下,由于國有企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)換機制,管理跟不上變化,國有企業(yè)職務(wù)犯罪案件時有發(fā)生。自近幾年以來,我院查處了30余件涉及國有大中型企業(yè)職務(wù)犯罪案件,占立案總數(shù)60%。因此,如何把預(yù)防國有大中型企業(yè)職務(wù)犯罪工作,作為預(yù)防的重點來抓,在促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定方面發(fā)揮積極的作用,是預(yù)防部門優(yōu)先考慮的課題。所以,今年預(yù)防部門創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項目確定為:深入國企抓預(yù)防,遏制腐敗促發(fā)展。具體措施是:一、提高認識,把預(yù)防國有企業(yè)職務(wù)犯罪擺在突出位置 樹立“打防并舉、標(biāo)本兼治”的執(zhí)法思想和工作方針,積極探索預(yù)防國有企業(yè)職務(wù)犯罪的新途徑,自覺地把預(yù)防職務(wù)犯罪作為國有企業(yè)改革和發(fā)展服務(wù)的重要任務(wù)納入日程,納入檢察工作目標(biāo)管理,制定考評細則,與各項檢察工作同部署、同檢查、同考評,把預(yù)防職務(wù)犯罪工作由“軟任務(wù)”變?yōu)椤坝仓笜?biāo)”,由形式向?qū)嵸|(zhì)轉(zhuǎn)變,力求形成“在檢查中參與,在參與中監(jiān)督、在監(jiān)督中服務(wù)、在服務(wù)中把關(guān)”的鎖鏈?zhǔn)礁欘A(yù)防機制;要完善在區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的大預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。建立了預(yù)防網(wǎng)絡(luò)例會制度,堅持每半年召開一次全體成員會議,通報、交流預(yù)防工作進展情況,認真總結(jié)工作得失。努力把黨委領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢、檢察機關(guān)的職能優(yōu)勢和國有大中型企業(yè)的實踐優(yōu)勢形成合力,推進國有大中型企業(yè)預(yù)防職務(wù)犯罪社會化的工作進程。二、健全預(yù)防工作機制,從源頭上遏制國有企業(yè)職務(wù)犯罪的發(fā)生。一是健全重點預(yù)防機制,增強預(yù)防工作的目的性。針對轄區(qū)內(nèi)國有大中型企業(yè)特點,做到“三個明確”:即重點預(yù)防目標(biāo)明確,通過提供法律服務(wù),使企業(yè)健全自身約束、防范機制,促進依法經(jīng)營,保障企業(yè)的正常進行;預(yù)防內(nèi)容明確,通過法制教育,提高干部職工的法律意識,規(guī)范他們的職務(wù)行為;聯(lián)絡(luò)方法明確,在建立預(yù)防小組和確定聯(lián)絡(luò)人員后,通過定期召開聯(lián)席會議加強溝通,及時了解預(yù)防工作狀態(tài)。二是建立超前預(yù)防機制,增強預(yù)防工作的有效性。超前預(yù)防是為了從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,從根本上減少職務(wù)犯罪的有效手段之一。預(yù)防部門定期到轄區(qū)內(nèi)國有大、中型企業(yè)開展預(yù)防調(diào)查活動,及時了解這些企業(yè)的新情況、新矛盾和新問題,摸清底數(shù),建立檔案,定期走訪,使下步工作的開展有的放矢。同時,針對預(yù)防調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的個別企業(yè)存在的管理監(jiān)督機制不完善、一些重要崗位存在違規(guī)操作的現(xiàn)象,及時向各單位通報轄區(qū)內(nèi)職務(wù)犯罪發(fā)展態(tài)勢、特點和規(guī)律,提出切實可行的檢察建議,增強預(yù)防工作的有效性。三是建立法制教育預(yù)防機制,增強預(yù)防工作的社會性。首先,加強法制宣傳,為領(lǐng)導(dǎo)干部敲響警鐘。要使職工不違法違紀(jì),要先保證領(lǐng)導(dǎo)干部的自身廉潔性。為了強化領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念,每年要舉辦一期企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部法制培訓(xùn)班,重點圍繞理想信念、廉潔勤政以及如何樹立正確的權(quán)力觀等方面開展教育。從近幾年檢察機關(guān)查辦的有關(guān)國企領(lǐng)導(dǎo)犯罪的典型案例,結(jié)合相關(guān)的法律規(guī)定,進行以案釋法教育,以提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素養(yǎng)和法律水平。其次,運用典型案例,開展警示教育。結(jié)合辦案中的典型案例,組建預(yù)防宣講團,院領(lǐng)導(dǎo)帶頭宣講,深入轄區(qū)國有企業(yè)開展警示教育活動。第三、舉辦預(yù)防犯罪展覽,主動送法上門。與院控申等部門配合將部分案例制作成圖板,主動送法上門,深入轄區(qū)國有大中型企業(yè)進行宣傳,讓企業(yè)干部職工廣泛受教育,還要經(jīng)常在轄區(qū)國有大中型企業(yè)開展法律咨詢活動,聯(lián)合反貪局、瀆偵局、舉報中心的負責(zé)同志到場,認真解答干部職工實際工作、生活中遇到的法律問題,向員工們發(fā)放法律手冊,號召他們認真學(xué)習(xí)法律知識,不要誤入歧途。三、抓好三個方面預(yù)防工作,增強預(yù)防國企職務(wù)犯罪的針對性。一是抓好制度預(yù)防。隨著市場經(jīng)濟發(fā)展,改革的不斷深入,某些行業(yè)和領(lǐng)域出現(xiàn)了立法滯后的情況,有些國有大中型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部法制意識淡薄,依法經(jīng)營管理水平低下;有些干部在經(jīng)濟往來中瀆職被騙,還有些干部鉆企業(yè)改革的空子,利用企業(yè)改制的機會,侵吞國有資產(chǎn)。要針對發(fā)案企業(yè)職務(wù)犯罪頻發(fā)的原因,積極幫助企業(yè)查找原因,針對企業(yè)管理混亂的問題,協(xié)助該企業(yè)先后制定了相關(guān)管理制度。二是抓好專項預(yù)防。堅持做到“三個確?!?,即確保提供法律服務(wù)、確保幫助建章立制、確保實際操作監(jiān)督。并注意準(zhǔn)確把握預(yù)防工作尺度,做到到位不越位,參與不干預(yù),幫忙不添亂,對重點工程實行同步預(yù)防、分階段推進。在工程承建雙方簽訂工程承包合同的同時,我院就與工程承建雙方簽定了“廉政協(xié)議”和“工程廉政責(zé)任狀”,依此進行監(jiān)督,及時建立工程預(yù)防檔案。預(yù)防、控申部門還定期到工地開展法律宣傳,確保重大工程建成“陽光工程”、“典范工程”。三是抓好個案預(yù)防。首先,深入發(fā)案單位分析發(fā)案原因,查找管理漏洞,幫助制定整改措施。其次,采取舉辦反腐敗案例剖析、專題講座播放錄像片等多種形式,幫助發(fā)案單位加強法制教育。針對我院轄區(qū)內(nèi)國有大中型企業(yè)絕大多數(shù)都是工業(yè)企業(yè)的特點,在個案預(yù)防工作中,我們注重從中歸納、總結(jié)一定時期內(nèi),發(fā)生在國有大中型企業(yè)帶有共性、傾向性的問題,結(jié)合工業(yè)企業(yè)的行業(yè)特點,有針對性向該行業(yè)中提出相應(yīng)的整改措施和防范對策。通過深入開展個案預(yù)防工作,減少了國有大中型企業(yè)的職務(wù)犯罪,同時也有效地減少了導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失的隱患。
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