論以開(kāi)發(fā)性金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展-資料下載頁(yè)
2025-06-28 22:02本頁(yè)面
【正文】 。 因此，開(kāi)發(fā)性金融是從發(fā)展中國(guó)家國(guó)情出發(fā)，汲取制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)的先進(jìn)原理，通過(guò)優(yōu)化運(yùn)用政府信用推動(dòng)市場(chǎng)建設(shè)，緩解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸的有效方法。五、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行的開(kāi)發(fā)性金融實(shí)踐開(kāi)行是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和金融體制改革的產(chǎn)物，成立于1994年，主要任務(wù)是確保重點(diǎn)項(xiàng)目資金需要，向國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)及其配套工程發(fā)放貸款，緩解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的瓶頸制約。1998年以來(lái)，開(kāi)行按照中央既要防范金融風(fēng)險(xiǎn)，又要支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的要求，主動(dòng)面向市場(chǎng)防范控制風(fēng)險(xiǎn)，開(kāi)始開(kāi)發(fā)性金融的探索實(shí)踐。但很快發(fā)現(xiàn)，我國(guó)面臨的市場(chǎng)與西方發(fā)達(dá)的市場(chǎng)有著天壤之別，市場(chǎng)存在大量的空白和缺損。我們從這一國(guó)情特點(diǎn)出發(fā)，明確了把政府組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)與開(kāi)行融資優(yōu)勢(shì)相結(jié)合建設(shè)市場(chǎng)的方向和路徑，致力于打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展瓶頸制約。 在實(shí)踐中，開(kāi)行大力推動(dòng)銀政合作，共同構(gòu)造市場(chǎng)化的融資平臺(tái)，從1998年在國(guó)內(nèi)首創(chuàng)“蕪湖模式”開(kāi)始，相繼探索出天津城市基礎(chǔ)設(shè)施融資平臺(tái)、上海城投、久事公司等合作模式，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目“政府入口―開(kāi)發(fā)性金融孵化―市場(chǎng)出口”的全過(guò)程，形成了金融財(cái)政良性互動(dòng)、共同拉動(dòng)城市建設(shè)的良好局面。開(kāi)行還把開(kāi)發(fā)性金融方法進(jìn)一步運(yùn)用到新農(nóng)村建設(shè)、中小企業(yè)、中低收入住房、產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新、國(guó)際合作等領(lǐng)域，都取得了好的效果。在支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，開(kāi)行一方面通過(guò)先進(jìn)的市場(chǎng)業(yè)績(jī)來(lái)優(yōu)化運(yùn)用國(guó)家信用，一方面以國(guó)家信用提升市場(chǎng)業(yè)績(jī)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家信用與市場(chǎng)業(yè)績(jī)的統(tǒng)一。截至2008年年底，全行資產(chǎn)總額從1997年年底的3811億元增長(zhǎng)到37227億元；%%，連續(xù)4年在1%以內(nèi)；%，連續(xù)9年保持國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平。 開(kāi)行的開(kāi)發(fā)性金融實(shí)踐主要體現(xiàn)在以下幾方面。一是從發(fā)展中國(guó)情出發(fā)，圍繞國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，積極探索適合中國(guó)國(guó)情的經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展有效模式，消除物質(zhì)和制度瓶頸制約，為實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展服務(wù)。二是與各地加強(qiáng)開(kāi)發(fā)性金融合作，把政府組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)、機(jī)構(gòu)融資優(yōu)勢(shì)、群眾民主優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，通過(guò)思想建設(shè)達(dá)成共識(shí)和目標(biāo)，并以組織建設(shè)加以實(shí)現(xiàn)，再配合相應(yīng)的基礎(chǔ)制度建設(shè)，使信用從無(wú)到有、從弱到強(qiáng)發(fā)展起來(lái)。三是按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，與政府形成合力，融資推進(jìn)治理結(jié)構(gòu)、法人、現(xiàn)金流和信用等四項(xiàng)建設(shè)，構(gòu)造健康的市場(chǎng)主體，把一般商業(yè)金融不愿介入的瓶頸領(lǐng)域變成了可以商業(yè)化運(yùn)作和持續(xù)發(fā)展的成熟領(lǐng)域。四是以規(guī)劃先行促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，把規(guī)劃先行作為與各方合作的切入點(diǎn)，通過(guò)支持各方做好發(fā)展規(guī)劃，使融資符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向和地方財(cái)力狀況，大大減少了盲目投資和重復(fù)建設(shè)。五是以中長(zhǎng)期投融資平抑經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)。通過(guò)發(fā)行金融債券，把短期、零散儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期、大額建設(shè)資金，支持中長(zhǎng)期業(yè)務(wù)領(lǐng)域發(fā)展，避免了一般商業(yè)金融“短借長(zhǎng)貸”的期限錯(cuò)配風(fēng)險(xiǎn)。六是通過(guò)社會(huì)共建把各方力量聚合起來(lái)，形成“支持發(fā)展、防范風(fēng)險(xiǎn)”的系統(tǒng)合力，構(gòu)筑巨大的、強(qiáng)有力的風(fēng)險(xiǎn)控制網(wǎng)絡(luò)，確保項(xiàng)目陽(yáng)光運(yùn)作、健康高效運(yùn)作。 總之，世界經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展，金融形態(tài)在不斷演進(jìn)，開(kāi)發(fā)性金融理論也將在實(shí)踐中不斷豐富和完善。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行將繼續(xù)從中國(guó)建設(shè)階段的國(guó)情特征和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要出發(fā)，堅(jiān)持開(kāi)發(fā)性金融實(shí)踐探索，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)力量。 (作者: 陳 元)
環(huán)評(píng)公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1