【正文】 的盛會(huì)。民營企業(yè)的聯(lián)合籌備和參與，很大程度上體現(xiàn)了中國 的民營企業(yè)已經(jīng)變成了支持中國經(jīng)濟(jì)的重要力量?！　〈舜危懊衿蠹瘓F(tuán)”成為世博會(huì)的亮點(diǎn)。世博會(huì)將向世界展示中國的民營企業(yè)正逐步向多元化、國際 化的方向發(fā)展?！　”娝苤?，民營企業(yè)的發(fā)展具有機(jī)制活、效率高、適應(yīng)能力強(qiáng)、就業(yè)彈性大、有利于創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新等主 要特征，可以在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中發(fā)揮積極的作用。但是，金融危機(jī)以來，民營企業(yè)發(fā)展面臨巨大困難，除了受 到危機(jī)沖擊外，還面臨不公平競爭等眾多問題?！　∵@次民企參與世博會(huì)，對中國民營企業(yè)的經(jīng)營思想和經(jīng)營理念產(chǎn)生了很大的影響。世博也將中國 民營企業(yè)健康蓬勃發(fā)展的態(tài)勢向世界全面展示，更通過與世博會(huì)合作，讓更多的民營企業(yè)在高科技的運(yùn) 用方面得到幫助，在科技和創(chuàng)新方面得到極大的補(bǔ)充?！　『献髦?，民營企業(yè)將更多的接觸到國際優(yōu)秀的合作伙伴，通過合作，讓國際先進(jìn)的發(fā)展機(jī)制更好地 影響中國民營企業(yè)，在經(jīng)營和發(fā)展理念上產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。并且，世博會(huì)將為民營企業(yè)帶來更多的發(fā)展 機(jī)會(huì)，促進(jìn)其加強(qiáng)同行業(yè)以及不同行業(yè)之間的合作，通過融會(huì)貫通，融合更多行業(yè)的智慧和產(chǎn)品，來提升 自身的經(jīng)營水平。　　通過世博會(huì)反映出的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最新趨勢，將為中國民營企業(yè)的發(fā)展確立新的發(fā)展方向和經(jīng)營 機(jī)制，為民營企業(yè)的今后發(fā)展注入新的活力，幫助部分參與其中的民營企業(yè)的整體經(jīng)營能力快速提升?！　∽鞔鹨?結(jié)合給定資料，就促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展的問題，你認(rèn)為政府在其中應(yīng)當(dāng)如何發(fā)揮作用?！　∫?觀點(diǎn)明確，分析透徹，論據(jù)真實(shí)。語言流暢，層次分明，有說服力。不超過400字?！　〗忸}點(diǎn)撥　　“十二五”時(shí)期，金融改革與發(fā)展不僅對我國應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，健全金融體系自身十分重要， 也對我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和趕超發(fā)展關(guān)系重大，影響深遠(yuǎn)。因此，在考慮金融機(jī)構(gòu)自身的需要的同時(shí)，還要考 慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需求，綜合權(quán)衡金融服務(wù)需求方和金融服務(wù)提供者的利益與需要。要把對國內(nèi) 企業(yè)和公眾的基本金融服務(wù)放到更加優(yōu)先的地位，著力增強(qiáng)金融體系的服務(wù)功能，要以服務(wù)金融為重 點(diǎn)，穩(wěn)步發(fā)展衍生金融，加強(qiáng)和保障基本金融服務(wù)，全面提升金融業(yè)的服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量?！　〗o定資料簡單介紹了我國民營企業(yè)已取得的成就，以及在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用。指出 了目前情況下的發(fā)展瓶頸，如融資難、成本高、技術(shù)落后、招工難等。分析了應(yīng)對民營企業(yè)困境的方法，對 于民營企業(yè)自身來說，要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，對于金融機(jī)構(gòu)來說，要加大對民營企業(yè)　　的扶持力度，對于政府來說，要做好政策引導(dǎo)和宏觀調(diào)控工作?！　”绢}是一道綜合分析類試題，應(yīng)試者在答題時(shí)要注意題目設(shè)置的角度，即政府在促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展 中的作用，切不可言他。另外，還要注意分析問題的全面性，做到簡明扼要，切忌深人剖析?！　⒖即鸢浮　≡诖龠M(jìn)民營企業(yè)發(fā)展的過程中，政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮以下作用?！　∈紫龋瑸槊駹I企業(yè)創(chuàng)造和諧的市場環(huán)境。政府要將民有企業(yè)與國有企業(yè)同等待遇，凡涉及民營企業(yè) 的相關(guān)事項(xiàng)，要同國有企業(yè)一樣依法盡快辦理，不能故意對其設(shè)置障礙，從而保證民營企業(yè)能夠在法律 允許的范圍內(nèi)自由發(fā)展?！　∑浯危訌?qiáng)對民營企業(yè)發(fā)展的政策扶持。對于民營企業(yè)資金困難，政府要從減輕稅負(fù)、建立補(bǔ)償基 金等多方面出臺優(yōu)惠政策，幫助其順利融資，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)民營企業(yè)快速健康發(fā)展?！　∽詈?，加強(qiáng)對民營企業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)。政府可通過舉辦座談會(huì)等多種方式，多與民營企業(yè)進(jìn)行交流，深人了 解民營企業(yè)在發(fā)展過程中巳經(jīng)出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問題，對其給予及時(shí)的指導(dǎo)，以鋪平民營企業(yè)的發(fā)展之路?！　⊥卣狗段摹　　靶≡睢蔽鹜〗巧　≈袊y監(jiān)會(huì)出臺的《關(guān)于支持商業(yè)銀行進(jìn)一步改進(jìn)小企業(yè)金融服務(wù)的通知》共包括十條(簡稱“銀十 條”)。這是監(jiān)管部門為防止小企業(yè)“斷血”而采取的優(yōu)惠差異政策，是給小企業(yè)開的融資“小灶”。不過， 小企業(yè)群中的“小角色”——農(nóng)村小微企業(yè)能否從這一“小灶”中分得一杯羹?這不僅關(guān)系到農(nóng)村小微企 業(yè)的生存和犮展，也是農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，降低貸款集中度，履行社會(huì)責(zé)任的良機(jī)。　　全國工商聯(lián)最近對廣東、浙江、江蘇等16個(gè)省的調(diào)研顯示，中小企業(yè)特別是農(nóng)村小型、微型企業(yè)面 臨的狀況堪比2008年國際金融危機(jī)時(shí)期。中國銀監(jiān)會(huì)5月下旬在浙江的考察也表明農(nóng)村小微企業(yè)的 利潤空間在壓縮，生存狀況不容樂觀?！　≡谶@一危難時(shí)期，中國銀監(jiān)會(huì)出臺“銀十條”，對小企業(yè)實(shí)施優(yōu)惠差異政策。商業(yè)銀行落實(shí)此信貸政 策時(shí)，更應(yīng)堅(jiān)持“區(qū)別對待、有扶有控”，在扶持符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、具有成長性的小企業(yè)時(shí)，千萬別忘了 農(nóng)村小微企業(yè)?！　∫拦P者之見，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該以縣域?yàn)閱挝?，立即進(jìn)行農(nóng)村小微企業(yè)全面排查，對因一時(shí)“斷血” 而出現(xiàn)危機(jī)的小微企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡快“輸血”，幫助小微企業(yè)渡過難關(guān)。同時(shí)，對農(nóng)村小微企業(yè)的貸款進(jìn)行一 次全面檢查，著力檢查是否存在因?yàn)樨?cái)務(wù)報(bào)表不規(guī)范、信息不對稱等因素，導(dǎo)致過度提高貸款利率，變相 收取管理費(fèi)、咨詢費(fèi)，“扣存放貸”、要求將貸款額的一定比例用于購買銀行指定的金融理財(cái)產(chǎn)品等亂象， 使小微企業(yè)銀行融資成本不堪重負(fù)?！　∈聦?shí)上，農(nóng)村小微企業(yè)就算能夠貸款成功，其利息成本也是負(fù)擔(dān)過重，以至于小微企業(yè)無錢購買先 進(jìn)設(shè)備、改進(jìn)工藝、開發(fā)新產(chǎn)品，無力轉(zhuǎn)型升級。通過檢查進(jìn)一步規(guī)范貸款運(yùn)作，將農(nóng)村小微企業(yè)的融資 成本界定在合理的區(qū)間?！　〈讼Σ罚琛般y十條”的政策優(yōu)勢，適度降低農(nóng)村小微企業(yè)貸款門檻，讓更多的小微企業(yè)能進(jìn)入銀行 融資，并努力改進(jìn)放貸流程，以適應(yīng)農(nóng)村小微企業(yè)融資“短、頻、快”的需求，落實(shí)對農(nóng)村小微企業(yè)不良貸 款比率差異化考核，適度提高小微企業(yè)不良貸款率容忍度。　　當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門亦要幫助商業(yè)銀行、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)落實(shí)“銀十條”，制定激勵(lì)措施，凡對農(nóng)村小 微企業(yè)融資作出突出貢獻(xiàn)的商業(yè)銀行和農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)要給予獎(jiǎng)勵(lì)表彰、兌現(xiàn)“銀十條”中為小企業(yè)貸款 不納入存貸比考核范圍的規(guī)定、增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)等。同時(shí)，也要設(shè)法幫助農(nóng)村小微企業(yè)健全財(cái)務(wù)報(bào)表，創(chuàng)新貸 款抵質(zhì)押方式，對接與金融機(jī)構(gòu)的信息等，以提升農(nóng)村小微企業(yè)的融資能力。