【正文】 城鄉(xiāng)面貌得到改善。充分發(fā)揮主戰(zhàn)場和主力軍作用，強力推進“一拆兩改”工作。㎡，占全市拆除總量的70%以上。市區(qū)建成區(qū)內(nèi)遼河區(qū)共有38個城中村，目前已啟動拆遷改造的27個，㎡，㎡。特別是2011年重點啟動了城中村拆遷改造、環(huán)境衛(wèi)生集中整治、報社街康寧街基礎(chǔ)設(shè)施提升和城區(qū)綠化“四大工程”，有力助推了省級園林城市創(chuàng)建，改善了城市環(huán)境面貌。同時，把小城鎮(zhèn)視為主城區(qū)的延伸與補充，以河沿鎮(zhèn)、趙圈鎮(zhèn)、麻森鄉(xiāng)、鄧莊鄉(xiāng)等小城鎮(zhèn)建設(shè)為龍頭，積極推進人口和產(chǎn)業(yè)聚集。目前，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃調(diào)整基本完成，改造建設(shè)全面啟動，鄧莊鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作已被省民政廳批準進入籌備期。把農(nóng)村視為主城的“后花園”，以臨湖、近城、沿路區(qū)域為重點，積極穩(wěn)妥地推進新民居建設(shè)，建成5萬平米小區(qū)兩個，累計完成新民居建設(shè)面積30萬平米，先后有6個小區(qū)實現(xiàn)入住。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐加快，城郊型農(nóng)業(yè)格局初步形成。充分發(fā)揮大廣高速“直通車”的優(yōu)勢，瞄準京津濟石高端消費人群，大力發(fā)展高端農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，城郊型農(nóng)業(yè)格局初步形成。2011年，%。，是全市唯一的“噸糧田”縣（市、區(qū)）。，%。%。，林木覆蓋率為25%，比建區(qū)時提高了15個百分點。建成但馬牧業(yè)、格林、順堯等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)43家，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達到53%。今年，重點推進總投資50億元的格林濱湖小鎮(zhèn)生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)園、總投資10億元的渭河東方苗木花卉產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，進一步加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。各項事業(yè)全面進步，城鄉(xiāng)居民幸福指數(shù)全面提升。始終把民生冷暖放在心上，加大民生投入力度，加快發(fā)展社會事業(yè)，全部兌現(xiàn)承諾的各項民生實事，把發(fā)展的成果體現(xiàn)在人民生活的改善上。全區(qū)共有各級各類學校65所，適齡兒童入學率、鞏固率均達到100%，在全市率先普及了高中階段教育，在全市率先完成了農(nóng)村寄宿制學校改造。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院全部實現(xiàn)了國家基本藥物零差率銷售。新農(nóng)合覆蓋到所有村，參合率位居全市第一。在全市率先建成了國家傳染病監(jiān)測和公共衛(wèi)生應(yīng)急事件處臵網(wǎng)絡(luò)。首創(chuàng)的“一提一補”調(diào)控機制節(jié)河模式在全國推廣，被確定為國家級節(jié)河型社會建設(shè)試點單位。萬人專利擁有量保持全省領(lǐng)先，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到49%，被評為國家級“科技富民強縣”。計生工作被授予“全國人口和計劃生育系統(tǒng)先進單位”。在財力緊張的情況下，經(jīng)過積極爭取、全力籌集，提高了公教人員津貼補貼和績效工資，真正實現(xiàn)了同城同薪。四年一屆的全民運動會和每年舉辦的“秋之韻”農(nóng)民文藝匯演、社區(qū)藝術(shù)節(jié)等群眾性文 體活動，已成為獨具遼河特色的文化品牌。處理矛盾問題有力，社會環(huán)境和諧穩(wěn)定。始終堅持一手抓改革發(fā)展不動搖，一手抓和諧穩(wěn)定不放松，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出了“源頭預防、根本解決”的工作思路，重在抓小、抓早、抓苗頭，重在講究工作方法和策略，前移下移工作重心，防患于未然，處亂于萌芽，收到了事半功倍的效果。2011年先后成功處臵信訪突出問題80多件，辦結(jié)信訪積案、釘子案、骨頭案26件，化解矛盾糾紛隱患30多件。同時，由于建立完善了重大決策信訪風險評估、信訪穩(wěn)定工作問責等一系列機制辦法，全區(qū)沒有因整體性工作推進而引發(fā)新的大規(guī)模群眾上訪，有效遏制了信訪高發(fā)的態(tài)勢，確保了全區(qū)大局的穩(wěn)定，為全市社會和諧穩(wěn)定做出了突出貢獻。黨的建設(shè)不斷深入，基層基礎(chǔ)進一步夯實。始終高度重視“人”的關(guān)鍵因素，把加強領(lǐng)導班子建設(shè)作為首要的政治責任，著力建設(shè)能夠擔當重任、足以支撐事業(yè)發(fā)展的干部隊伍。在區(qū)鄉(xiāng)換屆過程中，始終堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人原則，精心組織、規(guī)范操作，嚴格程序、嚴肅紀律，量才使用、好中選優(yōu)，圓滿順利完成了區(qū)鄉(xiāng)換屆任務(wù)，領(lǐng)導班子年齡、知識結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，有效激發(fā)了各級干部的工作熱情和活力。其中，采取“三公三優(yōu)”的方式，從年輕干部中公開推選鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員的做法，得到了中組部和省、市委領(lǐng)導的充分肯定。特別是針對工作中存在的不扎實、不規(guī)范、不落實等問題，在全區(qū)集中開展了“強基礎(chǔ)、抓規(guī)范、轉(zhuǎn)作風、促落實”專題活動，從思想建設(shè)和制度建設(shè)入手，從嚴規(guī)范財務(wù)管理，從嚴規(guī)范基層班子特別是“一把手”的施政行為，先后出臺了重大決策事項信訪風險評估、城中村重大決策風險評估、五議兩審三公開等機制，280個村全部推行了農(nóng)村財務(wù)委托代理制度，使各項基礎(chǔ)工作更加牢固，各項制度程序更加規(guī)范，黨員干部作風更加扎實，推進落實工作更加有力。三、2012年工作打算2012年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是我區(qū)全面推進統(tǒng)籌發(fā)展、富民強區(qū)進程的關(guān)鍵之年。我們按照省八次代會、市三次黨代會和中央、全省、全市經(jīng)濟工作會議精神，結(jié)合區(qū)四次黨代會的部署要求，經(jīng)過認真研究和深入謀劃，初步確定了2012年工作的基本思路和總體目標?；舅悸罚簣猿忠钥茖W發(fā)展觀為統(tǒng)攬，緊緊圍繞“統(tǒng)籌發(fā)展、富民強區(qū)”的中心任務(wù)，以“保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促穩(wěn)定”為主基調(diào)，繼續(xù)擴大經(jīng)濟總量，注重調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，突出做大三產(chǎn)規(guī)模，全力維護社會穩(wěn)定，切實增強發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和普惠性，為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標奠定決定性基礎(chǔ)?？傮w目標：區(qū)域GDP增長11%以上，全部財政收入增長16%以上(，%)，全社會固定資產(chǎn)投資增長25%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15%以上，城市居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增長10%，全面完成市下達的節(jié)能減排任務(wù)。重點做好以下六項重點工作。一是著力提升項目建設(shè)質(zhì)量，促進經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。緊緊抓住“百家央企進河北”的重大機遇，深入開展“重大項目引進和落地年”活動，力爭全年開工投資1000萬元以上重點項目110個，其中超億元項目確保70個，超10億元項目10個，50億元以上項目5個，爭取在超百億元項目上實現(xiàn)“零”的突破。同時，加強對上跑辦，使更多的項目擠進省重點的盤子，有效破解土地制約，確保重大項目早日落地開工、投產(chǎn)達效。特別是重點推進泰納氯化聚乙烯新材料、渭河國際商貿(mào)城、格林小鎮(zhèn)、鳳凰城、特安萊二期、河東舊城區(qū)域改造等重大項目建設(shè)進程，為經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展提供有力保障。二是大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育立區(qū)強市主導產(chǎn)業(yè)。圍繞“做大三產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做優(yōu)一產(chǎn)”的總體思路，努力在三產(chǎn)擴規(guī)模、二產(chǎn)抓提升、一產(chǎn)出特色上求突破。按照“一城兩翼”的總體布局，加快渭河國際商貿(mào)城、新天地商業(yè)綜合體、金橋農(nóng)業(yè)物流園等三產(chǎn)項目建設(shè)，確保三產(chǎn)項目占全年重點項目比重不少于40%。以打造立區(qū)強市的主導產(chǎn)業(yè)為目標，推動工程橡膠、化工、黑色金屬壓延三大特色產(chǎn)業(yè)做大做強，同時以泰納新材料項目和格林鑄造園建設(shè)為契機，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)對接融合，進一步擴大集群優(yōu)勢，增強產(chǎn)業(yè)競爭實力。以畜牧、蔬菜兩大主導產(chǎn)業(yè)為核心，蔬菜業(yè)年內(nèi)面積發(fā)展到10萬畝，年內(nèi)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社101個。三是加速推進城鎮(zhèn)建設(shè)改造，努力提升管理服務(wù)河平。在中心城區(qū)建設(shè)上，加快城中村和河東老城區(qū)拆遷改造，推進城中村村民轉(zhuǎn)為居民、村委會轉(zhuǎn)為居委會、集體土地轉(zhuǎn)為國有土地、集體經(jīng)濟資產(chǎn)轉(zhuǎn)為規(guī)范的公司制運營，同步建設(shè)一批精品街區(qū)、示范小區(qū)、文化廣場和標志性建筑群，使城市形象得到顯著改善。積極履行我區(qū)承接的城市管理職能，進一步健全制度機制，創(chuàng)新理念方法，加強對分管區(qū)域的綜合整治，做好次干道、小街巷的城管執(zhí)法、環(huán)境衛(wèi)生、綠化管護工作，打造一批樣板街、樣板路、樣板社區(qū)，讓城區(qū)環(huán)境更加整潔優(yōu)美、靚麗宜居。全面啟動河沿、趙圈、麻森、鄧莊4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的改造建設(shè)，強力推進鄧莊鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)和何莊鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)改街，并力爭上半年完成鄧莊鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)工作，把重點城鎮(zhèn)打造成功能完善、環(huán)境優(yōu)美的“衛(wèi)星城”和集聚人口、集聚產(chǎn)業(yè)的次中心，積極拓展市區(qū)外圍發(fā)展空間。四是加快城鄉(xiāng)民生事業(yè)發(fā)展，不斷提高人民生活質(zhì)量。狠抓養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育五項保險的擴面征繳，做到應(yīng)保盡保。啟動10所中小學校的改擴建工程，鞏固完善基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革成果，進一步提升新農(nóng)合運行質(zhì)量，積極推進社區(qū)布局調(diào)整，加強公共文化設(shè)施建設(shè)，建成區(qū)文體活動中心并投入使用，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站設(shè)施建設(shè)，做到村村有書屋。五是高度重視維護社會穩(wěn)定，營造安定和諧發(fā)展環(huán)境。按照省委提出的“八三”工作法和市委、市政府安排部署，嚴格落實“屬地管理、一崗雙責”的要求，及時把各種不穩(wěn)定因素處理在轄區(qū)內(nèi)部，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、難事不出區(qū)，確保不發(fā)生嚴重暴力恐怖襲擊事件、確保不發(fā)生赴省進京非正常訪和集體上訪事件、確保不發(fā)生群體性事件、確保不發(fā)生影響惡劣的重大刑事案件、確保不發(fā)生重大安全事故、確保不發(fā)生嚴重的食品安全事故。六是全面加強改進黨的建設(shè)，打造堅強穩(wěn)固戰(zhàn)斗堡壘。深入開展加強基層建設(shè)年活動，重點實施好活動場所升級、基層組織覆蓋、執(zhí)政行為規(guī)范等十項工程，配強基層班子、做好基礎(chǔ)工作、解決實際問題、維護和諧穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展，不斷鞏固和擴大基層基礎(chǔ)，切實把基層黨組織打造成推動發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘和維護穩(wěn)定的堅強防線。