【正文】 作和兩條高鐵為載體，鞏固和拓展長株潭、長三角、珠三角和武漢城市群的客源市場；以加大武功山風景區(qū)宣傳和在中國國際航空公司全航線航班上全覆蓋播出為媒介，加大萍鄉(xiāng)旅游策劃和旅游品牌整合營銷力度。力爭全年接待游客超過1300萬人次；旅游總收入超過80億元。三是培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。集中力量培育發(fā)展新能源、新材料、先進裝備制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務業(yè)等五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以特種玻璃產(chǎn)業(yè)基地、睿能科技等龍頭企業(yè)為依托，力爭新興特色產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務收入占全市規(guī)模以上工業(yè)的比重同比提高3個百分點。完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)約經(jīng)濟的財稅鼓勵政策，努力實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值能耗下降目標。實施資源綜合利用等循環(huán)經(jīng)濟重點工程，將萍鄉(xiāng)陶瓷產(chǎn)業(yè)基地、安源經(jīng)濟轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)基地、萍鄉(xiāng)經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)工業(yè)園建設成為循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。四是改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)做大以鋼材、建材及新型材料、煤炭及煤化工為代表的主導產(chǎn)業(yè)，不斷壯大煤炭、電瓷、工業(yè)陶瓷、煙花爆竹、建材行業(yè)重點企業(yè)，打造區(qū)域競爭力強的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。五是采取大力引進銀行金融機構、強化信用擔保建設、創(chuàng)辦小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行等手段，緩解融資難，優(yōu)化金融生態(tài)等。2011年，%；，%；，%；，%。，%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18646元，%；農(nóng)民人均純收入8598元，%，實現(xiàn)了“十二五”的良好開局。來源于2012年萍鄉(xiāng)市政府工作報告。以大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的消費型城市建設取得較好成效。首先是現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)加速發(fā)展。如以沃爾瑪、南昌百貨、心連心為龍頭的城區(qū)中高檔商業(yè)聚集區(qū)已現(xiàn)雛形，以新城區(qū)、博昌建材廣場為次中心的大型綜合商業(yè)區(qū)逐步形成?，F(xiàn)代物流基礎設施日趨完善,贛西選配煤中心、金盾物流等已建成。其次是旅游服務業(yè)跨越發(fā)展。旅游基礎設施建設投入不斷加大，去年共投入30億元。全市國家A級景區(qū)發(fā)展到9個，武功山景區(qū)成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，并被評為“全國風景名勝區(qū)自駕游示范基地”，孽龍洞景區(qū)創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)通過驗收。武功山景區(qū)被評為江西省十大新景區(qū)之首。成功舉辦了“2011年萍鄉(xiāng)——長株潭旅游對接推介活動”，達成了《四地旅游合作框架協(xié)議》。，%，%；，%,，%。三是文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。如千色境界動漫有限公司、安源網(wǎng)尚世界數(shù)字視聽館落戶安源區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。市廣電演播廳投入使用并首次現(xiàn)場直播2012年全市春節(jié)團拜會暨聯(lián)歡晚會。，%，%，列全省第一。四是財稅金融平穩(wěn)發(fā)展，財政公共保障能力進一步提升。全年用于社會保障、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、%。建立政銀企相互溝通的良性互動機制，達成了371項投資意向，,履約率100%。國外貸款工作取得突破。田中生態(tài)水庫獲批國家農(nóng)發(fā)行18億元貸款。萍鄉(xiāng)經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)被列為江西首個“省級中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)”和全省唯一“國家級中小企業(yè)信用體系試驗區(qū)”創(chuàng)建單位。小額貸款公司達到7家，是全省第三個實現(xiàn)全覆蓋的設區(qū)市。第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，萍鄉(xiāng)正朝著商貿(mào)發(fā)達、旅游興旺、消費強勁的區(qū)域中心城市目標邁進。，第三產(chǎn)業(yè)的總量和帶動力大大提高。 消費需求的實現(xiàn)來自于消費者較強的消費能力，消費能力的潛力源于穩(wěn)定和較高的收入水平。據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布2011年的宏觀數(shù)據(jù)顯示，我國去年城鎮(zhèn)居民人均總收入為23979元，其中城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為21810元。但萍鄉(xiāng)2011年的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入僅為18646元，雖然比全省城鎮(zhèn)居民人均收入17495元多1151元，，%，不足一半。2010年萍鄉(xiāng)為16381元。因此從整體上說，萍鄉(xiāng)城鎮(zhèn)居民的收入水平明顯偏低，并與全國平均水平差距仍在拉大，較低而有限的收入水平制約了消費者的消費能力。增收壓力和收入瓶頸為消費型城市建設提出了嚴峻考驗，也是必須引起各級黨政領導重視并妥善解決的關鍵問題。3.. 改善消費環(huán)境，維護消費者合法權益，讓消費者放心消費大膽消費輕松消費，是釋放消費者消費欲望和購買沖動，加快推進消費型城市建設的必要條件和起碼要求。當下，全國各地都存在比較突出的消費環(huán)境問題。市場假冒偽劣產(chǎn)品泛濫、社會誠信缺失、道德水準低下現(xiàn)象十分普遍。商家營銷中的霸王條款、設置消費陷阱、捆綁套牢消費等現(xiàn)象時有發(fā)生。有毒有害的、致癌致病的、非法添加劑的、激素類的等等生活必需食品藥品，也在利益驅(qū)動下被不法分子不斷生產(chǎn)、販賣，不斷流入市場、端上餐桌、送進口中，一次次地拷問著人的良知，一次次地撕碎社會道德底線。試想，懷著不敢消費、忐忑消費、恐懼消費的消費心理，市場消費需求如何保持旺盛？怎么會轉(zhuǎn)化為實際消費行為？又如何能依靠消費不斷拉動經(jīng)濟持續(xù)增長？因此，真正優(yōu)化消費環(huán)境，提振消費信心，讓消費者放心、輕松、踏實、大膽地消費，切實保護和擴大消費需求，成為各地建設消費型城市的當務之急和務實之策。 客觀上萍鄉(xiāng)雖然擁有較好的地理條件和區(qū)位優(yōu)勢，但萍鄉(xiāng)沒有航運、海運，市場要素流通具有一定局限性。改革開放以來，全市交通建設有了空前發(fā)展，實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍，但由于資金投入壓力過大，交通容量和需求劇增，整體上的交通建設還比較滯后，構成一個綜合性的核心交通樞紐任重而道遠。作為對接長株潭的戰(zhàn)略需要和現(xiàn)實需要，目前所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)進入長株潭“一小時經(jīng)濟圈”的交通網(wǎng)絡建設尚需時日，任務十分艱巨。與湖南鄰邊地區(qū)和本省宜春、吉安的公路、鐵路對接還有不少欠賬。并且隨著城市人口的不斷增加，機動車輛快速增長，城市公共交通的需求劇增，而受城市交通規(guī)劃和投入上的限制，城市交通的供需矛盾日益突出，導致城市交通擁擠現(xiàn)象較為突出。加上原屬于一等站的萍鄉(xiāng)火車站因種種原因面臨降級的挑戰(zhàn)，對城市和地區(qū)物流、人流、信息流形成新的障礙。所有這些都為區(qū)位優(yōu)勢的發(fā)揮、市場要素的流通、區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展等帶來新的困難和矛盾。 穩(wěn)固的社會保障可以免除消費者就醫(yī)、養(yǎng)老、求學、災難和意外等情況的后顧之憂，促其保持收入中較為合理的消費儲蓄比例，增加消費動力。但當前不夠完善的社會保障體系，制約了消費潛力的釋放。有專家研究認為，目前城鄉(xiāng)社會保障制度建設中存在的主要問題有：一是城鄉(xiāng)兩種社會保障制度平行運行，難形成合力，并造成信息不對稱和資源重復配置。二是城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險統(tǒng)籌層次低，覆蓋面有待擴展。三是社會救助體系整體性、協(xié)調(diào)性有待提高。四是城市居民最低生活保障制度有待進一步完善。五是農(nóng)村社會保障制度建設滯后。六是失地農(nóng)民社會保障問題凸顯。七是基層社會保障管理工作基礎薄弱等。這些不完善不健全的社會保障現(xiàn)狀與未來不確定性之間的矛盾，導致消費者的隱形生活成本直接增加，大大削弱了其消費能力，這也是當前各地低消費高儲蓄的根源所在。特別是目前我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，存在著區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不均衡，社會貧富差距不斷拉大，城鎮(zhèn)失業(yè)待業(yè)、農(nóng)村失地無業(yè)、城鄉(xiāng)年老體弱或弱勢群體人員不斷增加，享受社會公共服務不均等等矛盾和問題，這些矛盾和問題已嚴重影響到社會的和諧穩(wěn)定。通過加強、健全和完善城鄉(xiāng)社會保障制度體系建設，充分發(fā)揮社會保障的“減震”功能，既是和諧社會建設的題中應有之義，也是釋放消費者消費能力，真正走消費型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的關鍵所在。，縮小貧富差距，提高消費能力 據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，近年城鄉(xiāng)居民收入差距雖稍有一定縮小，：1，:1。近期由華中師范大學中國農(nóng)村研究院發(fā)布的《中國農(nóng)民經(jīng)濟狀況報告》顯示，，收入最低的20%樣本農(nóng)戶，與收入最高的20%。城鄉(xiāng)二元結構明顯、貧富懸殊差距大、低收入人群增多已成為當前中國社會的普遍矛盾，也是萍鄉(xiāng)同樣需要破解的難題。否則，既不利于社會的和諧穩(wěn)定，也有悖于經(jīng)濟和社會的健康發(fā)展。較低、不穩(wěn)定的收入水平，無疑將會嚴重挫傷消費者消費積極性，抑制市場消費需求，消費型城市建設也無從談起。 萍鄉(xiāng)有三分二以上人口在農(nóng)村，建設消費型城市的重點和難點其實都在農(nóng)村，只有農(nóng)民增收致富，才能確保強勁的消費能力，順利推動農(nóng)業(yè)人口向城市轉(zhuǎn)移。要結合“五美四和諧”新農(nóng)村的鄉(xiāng)村建設工程，大力促進農(nóng)民增收致富。不斷優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，對農(nóng)村真正做到“多予、少取、放活”。鼓勵和吸引民間資本、工商資本、外來資本投入農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)。進一步加大緊貼農(nóng)村融資市場需求的融資服務力度，解決農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)融資難題。有傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)勢的，應加快產(chǎn)業(yè)升級，整合資源，形成企業(yè)集聚效應。有種植業(yè)優(yōu)勢的，大力引導土地使用權的流轉(zhuǎn)，形成土地和農(nóng)業(yè)的規(guī)模效益和規(guī)模效應。加強引導成立各類農(nóng)民合作經(jīng)濟組織工作，推動農(nóng)村經(jīng)濟的組織化、社會化和規(guī)?；潭取Ｒ膭畹胤秸腿罕妱?chuàng)新增收途徑，大力發(fā)展如蓮花縣的“蓮文化”、湘東等地的“油菜花節(jié)”、蘆溪的苗木花卉和杜仲豬肉、近年各地迅速發(fā)展的“農(nóng)家樂”等特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收。要創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入，提供多樣化的投資理財渠道等。，創(chuàng)造就業(yè)崗位 要鞏固發(fā)展好上栗的鞭炮煙花、蘆溪的電瓷、湘東的工業(yè)陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快科技創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)升級換代。對鞭炮煙花產(chǎn)業(yè)，要妥善處理好安全與生產(chǎn)的關系，提高機械化生產(chǎn)程度，轉(zhuǎn)嫁產(chǎn)業(yè)發(fā)展中人的安全風險，把鞭炮煙花產(chǎn)業(yè)發(fā)展成縣域經(jīng)濟、城市經(jīng)濟、消費經(jīng)濟的重要支撐。要進一步堅定新能源、新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流等新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展信心，不斷提高地區(qū)產(chǎn)業(yè)的科技含量和效益水平。特別注重下大力氣做大做強以武功旅游為品牌的旅游產(chǎn)業(yè)等三產(chǎn)服務業(yè)。通過產(chǎn)業(yè)集群的聚集、支撐和持續(xù)發(fā)展，提供源源不斷的勞動就業(yè)崗位，保持居民收入來源的穩(wěn)定性，吸納更多的城市人氣。，提高勞動者素質(zhì) 勞動者素質(zhì)決定人力資源整體水平，豐富著勞動者的勞動價值。要利用現(xiàn)有工業(yè)工程職業(yè)學院、工業(yè)學校、應用工程職業(yè)學院等職業(yè)教育、培訓的機構和資源，動員社會各方面的力量，搞好勞動者的職業(yè)培訓和教育。鼓勵各職業(yè)培訓單位走聯(lián)合辦學的路子，建立優(yōu)勢互補、資源共享的職業(yè)技能培訓集團。各級政府及其部門要繼續(xù)加大對勞動者職業(yè)教育培訓的扶持力度，加強民生工程中的系列陽光培訓工作的跟蹤監(jiān)督、管理，務求培訓實效。想方設法提高地區(qū)勞動者的勞動技能素質(zhì)和個體綜合素質(zhì)。要充分利用廣播、電視、報紙等媒體，加大就業(yè)的推介工作，實現(xiàn)勞動就業(yè)市場的信息對稱，為勞動者提供更多更合適的就業(yè)機會和崗位。應把萬龍山溫泉開發(fā)作為加快全市旅游發(fā)展的突破口，因為萬龍山位于武功山金頂景區(qū)和羊獅幕景區(qū)的中間，其優(yōu)美風光對向往大自然美景的自然觀光游的人們具有較大吸引力，但美中不足的是過于單純，游客往往以付出較大體力為代價，與當今休閑度假型旅游為主體的潮流不太吻合。如果把景區(qū)內(nèi)已探明的溫泉資源盡快開發(fā)出來，讓游客既高山攬勝，又可水中游戲，還能溫泉康療休閑，情況肯定會大為改觀，除了觀光游客，還會有大批的休閑度假、康療健體的游客結伴而來。北京小湯山溫泉帶動昌平區(qū)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，宜春溫湯天沐溫泉使得明月山名聲大震就是很好的證明。目前溫泉開發(fā)項目已經(jīng)啟動，項目建設進展順利，必須集中人力財力，抓緊抓實抓好溫泉開發(fā)項目，力求早見成效。同時，必須堅持高起點，在省內(nèi)要超宜春天沐，趕九江西海，使萬龍山溫泉旅游盡快成為全市旅游產(chǎn)業(yè)中的一枝新秀，并以此推動武功山旅游業(yè)取得突破性進展，帶動武功旅游乃至全市旅游經(jīng)濟的快速發(fā)展，為建設消費型城市奠定產(chǎn)業(yè)基礎、人氣基礎。參考于2010年萍鄉(xiāng)市政協(xié)課題組關于萍鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的調(diào)研報告內(nèi)容。要珍惜、利用、發(fā)掘好萍鄉(xiāng)的各種旅游資源，加大投入力度，強化工作舉措，引進專業(yè)人才，謀劃精品路線，開放旅游產(chǎn)品，擴大宣傳推介，優(yōu)化旅游環(huán)境，把全市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為消費型城市建設的重中之重、當務之急。加快推進文化產(chǎn)業(yè)建設，實現(xiàn)文化大繁榮大發(fā)展，是當前中央的重要戰(zhàn)略部署。各地應結合實際，切實抓好文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。萍鄉(xiāng)要建設消費型城市，更是時不我待。建議做大做強文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，主要是動漫產(chǎn)業(yè)并帶動動漫產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。凱天動漫多年落戶萍鄉(xiāng)，動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了良好開局，為全市文化產(chǎn)業(yè)注入了活力。有關信息表明，比2008年增長了150%；動畫片首次超過電視劇等節(jié)目類型，在影視節(jié)目出口中占據(jù)最大比重，%。但和發(fā)達國家相比，還十分落后。萍鄉(xiāng)可以動漫產(chǎn)業(yè)為核心，加快構建文化產(chǎn)業(yè)新格局。雖然萍鄉(xiāng)目前的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，但可塑性強，跨越式發(fā)展也很有可能。要設法打破產(chǎn)業(yè)人才缺乏的瓶頸，高度重視創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)、吸引，為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造良好的用人環(huán)境，加快制定形成完整、統(tǒng)一的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策，從加大投入，培養(yǎng)和吸引人才，稅收等多個方面共同促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為了突破制約文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才瓶頸，條件成熟下可建立文化創(chuàng)意園區(qū)，為境內(nèi)外知名藝術家提供工作室，吸引創(chuàng)意人才來從事設計、創(chuàng)作、出版、交流等活動，提升萍鄉(xiāng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的人氣。參考于2010年市政協(xié)課題組關于萍鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的調(diào)研報告內(nèi)容。 在旅游發(fā)展中注重增加文化的含量，文化發(fā)展要為旅游發(fā)展增強后勁。當前文化產(chǎn)業(yè)的品牌建設要以旅游為載體，深入挖掘各文化旅游品牌的文化內(nèi)涵，優(yōu)化資源整合，促進品牌提升使文化產(chǎn)業(yè)品牌與旅游產(chǎn)業(yè)品牌同壯大，共發(fā)展。全市突出“紅色安源文化”這一品牌的主導地位，聯(lián)合儒釋道交融文化、儺文化代表的民間文化、近代工業(yè)文化、現(xiàn)化休閑娛樂文化等共同打造“旅游文化勝地”的產(chǎn)業(yè)品牌。同時，圍繞這一主品牌，積極打造相關文化產(chǎn)業(yè)品牌。文化、廣電、旅游部門要加強聯(lián)合，把傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代文化結合起來，把民俗風情與舞臺藝術結合起來，把世界潮流和萍鄉(xiāng)特色結合起來，推出一批游客喜聞樂見的文化旅游產(chǎn)品，打造反映吳風楚韻、萍鄉(xiāng)風情的大型旅游娛樂節(jié)目。 堅持目前確定的以產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，引導企業(yè)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變的指導思想，不斷加快發(fā)展服務業(yè)步伐，把發(fā)展服務業(yè)與主攻工業(yè)結合起來。依托現(xiàn)有工業(yè)基礎，重點發(fā)展生產(chǎn)服務業(yè)，盡快把研發(fā)、信息、物流、營銷服務的水平發(fā)展上去，爭取把生產(chǎn)性服務環(huán)節(jié)的利潤更多地留在本市，走制造性與服務業(yè)互相促進、良性發(fā)展的新型工業(yè)化道路。同時通過加快工業(yè)化進程，不斷做大經(jīng)濟總量，提高城鄉(xiāng)居民收入和消費水平，依靠消費反過來促進服務業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和良性循環(huán)。努力改造商貿(mào)流通和交通運輸業(yè)，積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、代理配送、電子商務等新的流通組織形式和服務方式，規(guī)范發(fā)展交通運輸、零售貿(mào)易、住宿餐飲等行業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流，建立綜合運輸體系。大力發(fā)展社區(qū)服務業(yè)，實現(xiàn)居民服務社會化。重點開拓家庭、維修、接送、養(yǎng)老、幼托、保健、文娛服務，把社區(qū)服務培育