【正文】 業(yè)難以適應(yīng)學(xué)校教學(xué)以及素質(zhì)教育需求，其中尤其以體育、音樂(lè)、美術(shù)等學(xué)科教師最為匱乏。分布結(jié)構(gòu)上，城鎮(zhèn)或待遇優(yōu)越地區(qū)學(xué)校與艱苦邊遠(yuǎn)的農(nóng)村學(xué)校的雙語(yǔ)教師配置分別呈現(xiàn)出超編、嚴(yán)重匱乏的兩極化現(xiàn)象，人員配置不合理。學(xué)歷結(jié)構(gòu)上，相當(dāng)數(shù)量雙語(yǔ)教師學(xué)歷不達(dá)標(biāo)，以致部分學(xué)科缺乏授課教師，普遍存在超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。合格教師數(shù)量嚴(yán)重不足，這一現(xiàn)狀是發(fā)展墨玉縣甚至是整個(gè)新疆地區(qū)雙語(yǔ)教育乃至于推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)文化的全面進(jìn)步不得不解決的難題。很多邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的雙語(yǔ)老師僅具備初高中學(xué)歷，盡管在學(xué)校組織或個(gè)人繼續(xù)教育中通過(guò)函授、電大、自考等學(xué)歷教育，但因?yàn)榍啡毕到y(tǒng)的師范教育，較難適應(yīng)雙語(yǔ)教學(xué)對(duì)授課教師的高要求。墨玉縣某系按照的小學(xué)副校長(zhǎng)說(shuō)：“墨玉縣是個(gè)民族聚居地區(qū)，50%以上的學(xué)生是民族學(xué)生。所以雙語(yǔ)教育的開(kāi)展主要依賴民漢兼通的雙語(yǔ)教師才能得以正常開(kāi)展。目前墨玉縣小學(xué)的雙語(yǔ)教師主要負(fù)責(zé)講授語(yǔ)文、數(shù)學(xué)學(xué)科，體育、音樂(lè)、美術(shù)等學(xué)科雙語(yǔ)老師嚴(yán)重匱乏?！泵磕陮W(xué)校都申請(qǐng)上級(jí)主管部門(mén)分配雙語(yǔ)教師來(lái)校任教，但兩年來(lái)始終沒(méi)有申請(qǐng)到。她無(wú)奈的說(shuō)：“每年師范高校畢業(yè)的音樂(lè)、美術(shù)、計(jì)算機(jī)學(xué)科雙語(yǔ)教師數(shù)量有限，農(nóng)村學(xué)校又缺少足夠的就業(yè)吸引力，因此很少年輕教師愿意前來(lái)任教。目前全校共六個(gè)年級(jí)，幾百位學(xué)生，以上提到的課程都是有其他學(xué)科如語(yǔ)、數(shù)教師來(lái)兼任的。不單單墨玉縣小學(xué)存在這種情況，新疆多數(shù)農(nóng)村學(xué)校都有此種情形。這也是影響雙語(yǔ)教學(xué)順利推進(jìn)的瓶頸所在。希望上級(jí)政府尤其是教育主管部門(mén)可以出臺(tái)更多的優(yōu)惠政策，逐步減少這種現(xiàn)象?！彪p語(yǔ)教師專業(yè)素養(yǎng)不足也是墨玉縣雙語(yǔ)教育發(fā)展的困難之一。教師專業(yè)素養(yǎng)涵蓋范圍廣泛，涉及內(nèi)容包括教育理論水平、職業(yè)素養(yǎng)、教學(xué)能力和道德品質(zhì)等，具體表現(xiàn)為合格的雙語(yǔ)教師不僅擁有扎實(shí)的學(xué)科知識(shí)功底，同時(shí)也具有崇高的理想、道德情操和執(zhí)著的專業(yè)追求。雙語(yǔ)教育的發(fā)展，最先需要解決的是雙語(yǔ)教師的發(fā)展問(wèn)題，即提高雙語(yǔ)教師的專業(yè)素養(yǎng)。雙語(yǔ)教育改革最終的執(zhí)行者與直接承擔(dān)者是雙語(yǔ)教師，雙語(yǔ)教育取得的每一點(diǎn)進(jìn)步都依賴于雙語(yǔ)教師的不懈努力。雙語(yǔ)教育的發(fā)展離不開(kāi)一線教師的教學(xué)實(shí)踐與探索。因此，能否扎實(shí)有效地提升雙語(yǔ)教師專業(yè)素養(yǎng)，是推動(dòng)雙語(yǔ)教育事業(yè)快速發(fā)展的重要突破口。筆者對(duì)墨玉縣小學(xué)進(jìn)行實(shí)習(xí)走訪并對(duì)教師進(jìn)行訪談后發(fā)現(xiàn)，墨玉縣雙語(yǔ)教師專業(yè)素養(yǎng)方面存在較多問(wèn)題，主要包括以下方面：其一，職業(yè)道德素養(yǎng)有待提升。部分雙語(yǔ)教師不同程度地表現(xiàn)出職業(yè)道德觀念淡薄、職業(yè)倦怠感嚴(yán)重等現(xiàn)象。具體反映為缺少職業(yè)熱情，職業(yè)行為規(guī)范度差，缺少投身雙語(yǔ)教學(xué)的責(zé)任感與協(xié)作精神，完成教學(xué)任務(wù)存在急功近利的傾向，等等。第二，專業(yè)理念滯后。雙語(yǔ)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等不同程度表現(xiàn)出知識(shí)體系單一化、鄉(xiāng)土資源挖掘不充分、內(nèi)容呆板僵化以及理實(shí)脫節(jié)等現(xiàn)象。第三，專業(yè)知識(shí)有待提高。相當(dāng)數(shù)量雙語(yǔ)教師存在知識(shí)結(jié)構(gòu)老化、專業(yè)素養(yǎng)薄弱、技能過(guò)時(shí)，從事雙語(yǔ)教學(xué)力不從心，“教非所學(xué)”問(wèn)題突出。第四，專業(yè)能力方面，很多教師欠缺與學(xué)生交流溝通的能力，未能熟練地應(yīng)用多媒體技術(shù)和班級(jí)管理能力。 雙語(yǔ)教材單一 教輔資料缺乏教材在雙語(yǔ)教學(xué)中是教師教學(xué)的重要輔助工具，也是學(xué)生學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)資料，在教學(xué)中占有不容忽視的重要意義?，F(xiàn)階段，雙語(yǔ)教材的編纂出版仍缺少統(tǒng)籌長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。雙語(yǔ)教育的教材建設(shè)，是墨玉縣以及自治區(qū)政府及教育部門(mén)亟待完成的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。目前出版的新疆版教材比較而言未能充分凸顯多民族文化特征，尤其是歷史、地理、語(yǔ)文等文科學(xué)科教材較少各地市（州）以及當(dāng)?shù)孛褡宓奶厣幕瘍?nèi)容。教材問(wèn)題是影響新疆雙語(yǔ)教育發(fā)展的“短板”之一。目前墨玉縣的雙語(yǔ)教材主要包括人教版、自治區(qū)雙語(yǔ)版兩類，但由于教材收錄作品撰稿人以及編者對(duì)新疆各地區(qū)現(xiàn)狀或存在不熟悉的問(wèn)題，因此教材編寫(xiě)難免存在偏離民族地區(qū)雙語(yǔ)教育教學(xué)現(xiàn)狀的問(wèn)題，與民族學(xué)生心理特征、民族文化傳承等存在沖突或不適應(yīng)的現(xiàn)象。調(diào)研中，部分任課教師與家長(zhǎng)表示，人教版雙語(yǔ)教材難度偏高，不利于少數(shù)民族學(xué)生循序漸進(jìn)地學(xué)習(xí)漢語(yǔ)言知識(shí)，知識(shí)吸收的能力相對(duì)偏弱，跟隨教學(xué)進(jìn)度有困難。且因?yàn)榍啡闭n內(nèi)外輔導(dǎo)和教學(xué)關(guān)注等因素影響，很多學(xué)生不同程度存在有厭學(xué)情緒。另一方面，新疆版語(yǔ)文教材又存在過(guò)于簡(jiǎn)單的問(wèn)題，易造成學(xué)習(xí)進(jìn)度的不均衡性。此外，相當(dāng)數(shù)量學(xué)校在教科書(shū)的采用上未能規(guī)范執(zhí)行調(diào)研、論證程序，教材更換隨意、頻繁，并因此造成雙語(yǔ)教學(xué)混亂、不系統(tǒng)等問(wèn)題。此外，教輔資料缺乏的情況普遍存在于各學(xué)校。尤其是雙語(yǔ)教材嚴(yán)重缺少反映新疆民族文化特色的知識(shí)板塊，相應(yīng)教輔材料比如掛圖卡片、教學(xué)影音視頻、課堂練習(xí)題庫(kù)等未能配套。 雙語(yǔ)教材缺乏本土化氣息根據(jù)中央新疆工作座談會(huì)精神，黨中央、國(guó)務(wù)院以及各部委、援疆對(duì)口省市分別在政策制定、人物財(cái)力上給予了大力支援，新疆自治區(qū)黨委、政府積極落實(shí)雙語(yǔ)教育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，卓有成效地推進(jìn)雙語(yǔ)教育工作積極、穩(wěn)妥地實(shí)施，最主要的成就之一即雙語(yǔ)教材體系得到完善。2008年以來(lái)，墨玉縣普通中小學(xué)漢語(yǔ)教材以及中小學(xué)雙語(yǔ)班漢語(yǔ)、民語(yǔ)文教材得到多次編纂和修訂，至2010年，全部教材以及配套的教師用書(shū)編纂完成且出版使用。隨后，墨玉縣教育部以及當(dāng)?shù)卣腥嗣窠逃霭嫔缇幾氲男陆嬲Z(yǔ)文教材于次年順利完本，并于2012年9月投入使用。墨玉縣在雙語(yǔ)教材選用以及課程資源開(kāi)發(fā)上均不同程度存在有一些問(wèn)題，尤其是教材編纂者和文章作者很可能缺少對(duì)新疆地情的深刻了解，以致編寫(xiě)中多處與本地雙語(yǔ)教育教學(xué)實(shí)際相背離或存在偏差。現(xiàn)階段墨玉縣雙語(yǔ)教材存在的問(wèn)題在于，教材有充分“通用性”，但缺少“本土氣息”，配套教輔材料比如掛圖卡片、影音視頻、練習(xí)題庫(kù)等并不完善配套。此外，盡可能地發(fā)掘諸如少數(shù)民族歷史、人文地理、經(jīng)濟(jì)文化乃至?xí)ā⒗L畫(huà)、武術(shù)、舞蹈、特色器樂(lè)等方面地本教材資源，也是完善雙語(yǔ)教材體系的有效途徑之一。恰恰是因?yàn)椴糠纸滩木幾胝呷鄙賹?duì)當(dāng)?shù)匚幕纳钊肓私?，不能確實(shí)地掌握墨玉縣民族學(xué)生的所思所需，以致雙語(yǔ)教材選用暴露出“水土不服”的問(wèn)題，雙語(yǔ)教育效果也因此大大降低。但如何糅合雙語(yǔ)教材與教學(xué)方法、怎樣更加深入地挖掘地本教材資源，這些同樣亟待研究者的調(diào)研與探索。 科學(xué)規(guī)劃不足 教學(xué)開(kāi)展不統(tǒng)一總體看來(lái)，墨玉縣的中小學(xué)雙語(yǔ)教育嚴(yán)格遵循了教育部關(guān)于雙語(yǔ)課程設(shè)置的基礎(chǔ)要求，但在校本課程、地方課程資源的發(fā)掘上明顯乏力，無(wú)法全面、具象地展現(xiàn)民族雙語(yǔ)教學(xué)的特色。尤其是在教學(xué)模式與課程設(shè)置未能得到統(tǒng)籌規(guī)劃，一定程度上對(duì)民族語(yǔ)言文字的學(xué)用存在忽略、輕視的態(tài)度。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)民族語(yǔ)文的教授起點(diǎn)與與漢語(yǔ)文教學(xué)一致即從小學(xué)一年級(jí)開(kāi)始，也有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的漢語(yǔ)文教學(xué)起點(diǎn)早即小學(xué)一年級(jí)啟蒙、三或五年級(jí)才開(kāi)始民族語(yǔ)文教學(xué)。課時(shí)設(shè)置同樣有所差別，部分學(xué)校的民族語(yǔ)文課時(shí)是一周七節(jié)，一些學(xué)校是一周二至五節(jié)。調(diào)研分析發(fā)現(xiàn)，墨玉縣針對(duì)雙語(yǔ)教育創(chuàng)新應(yīng)用了“雙語(yǔ)教學(xué)預(yù)備年級(jí)”的做法，即小學(xué)學(xué)制縮短為五年，初中學(xué)制改為四年，其中一年專用于漢語(yǔ)文教學(xué)。 課時(shí)安排過(guò)于隨意由于教、學(xué)困難較大的緣故，個(gè)別民族中小學(xué)在推進(jìn)雙語(yǔ)教學(xué)的過(guò)程中，漢《語(yǔ)文》、《數(shù)學(xué)》等教材所占周課時(shí)增加超過(guò)10節(jié)，同時(shí)音樂(lè)、美術(shù)和體育等學(xué)科課時(shí)累計(jì)每周不足三節(jié)，這種情況不僅與素質(zhì)教育理念相背離，更導(dǎo)致學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)加重，對(duì)其全面發(fā)展存在諸多不利影響。比如：墨玉縣二中在初一年級(jí)“雙語(yǔ)班”制定了如下課程安排，全周五天半共46個(gè)課時(shí)，其中數(shù)學(xué)、漢語(yǔ)文課各10節(jié)；維語(yǔ)文課8節(jié)；其余文理類學(xué)科包括英語(yǔ)、政史地、體育、信息技術(shù)等課程均安排2節(jié)，音樂(lè)、美術(shù)、五觀1節(jié)；班會(huì)1節(jié)。盡管課時(shí)安排緊湊，但仍有部分課程存在課時(shí)不足的問(wèn)題，且漢語(yǔ)文課還存在調(diào)增課時(shí)的現(xiàn)象。由此造成了各地區(qū)、各學(xué)校間雙語(yǔ)教育教學(xué)進(jìn)度不一致，學(xué)段間雙語(yǔ)教育銜接有誤差的問(wèn)題，教育主管部門(mén)也難以制定統(tǒng)一規(guī)范的教學(xué)質(zhì)量評(píng)估和監(jiān)控指標(biāo)，難以有效地保證雙語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量。6 墨玉縣雙語(yǔ)教育對(duì)策建議 創(chuàng)新教育觀念近年來(lái)，墨玉縣的雙語(yǔ)教育事業(yè)取得了快速進(jìn)步，如何評(píng)價(jià)和定位雙語(yǔ)教育的改革發(fā)展成果，對(duì)墨玉縣雙語(yǔ)教育事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展存在非常重要的影響。但目前，教育界仍缺少關(guān)于民族雜居地區(qū)、多元文化地區(qū)的教育評(píng)價(jià)等課題研究。傳統(tǒng)雙語(yǔ)教育的觀念對(duì)受教育者造成極為深刻的影響，伴隨著社會(huì)進(jìn)步、居民教育理念的轉(zhuǎn)變，雙語(yǔ)教育怎樣滲透入新的元素成為教育者亟需思考的問(wèn)題。第一，轉(zhuǎn)變觀念，因時(shí)制宜地改革調(diào)整傳統(tǒng)由上至下、政府主導(dǎo)推動(dòng)式的雙語(yǔ)教育模式，要激發(fā)培養(yǎng)學(xué)生的雙語(yǔ)學(xué)習(xí)興趣，在民族學(xué)生乃至各族群眾中培養(yǎng)起有益的雙語(yǔ)閱讀習(xí)慣，主動(dòng)、有興趣地學(xué)習(xí)雙語(yǔ)，體會(huì)中華民族傳承的文化精髓。閱讀對(duì)人的健康成長(zhǎng)有巨大影響，積極健康的書(shū)籍甚至?xí)淖內(nèi)说囊簧?，民族精神境界的高低，很大程度上受到該民族閱讀水平的影響。毛澤東同志就將有沒(méi)有學(xué)問(wèn)比作“站在山上”和“暗溝里走路”的差距，前者能夠登高望遠(yuǎn)，后者苦苦摸尋，徒耗時(shí)間?？v觀中國(guó)教育歷史，春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期儒法墨等“百家爭(zhēng)鳴”，但自西漢武帝以來(lái)，“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”成為歷代治學(xué)的主流教育思想，期間間或有“魏晉玄學(xué)”“宋明理學(xué)”等支流學(xué)派出現(xiàn)，但儒家思想始終占據(jù)了主體思想地位。所以，要轉(zhuǎn)變墨玉縣群眾傳統(tǒng)的雙語(yǔ)教育觀念，就應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)發(fā)揚(yáng)各族人民的讀書(shū)熱忱，鼓勵(lì)他們從書(shū)籍中汲取傳統(tǒng)文化的思想精髓比如禮、智、信等。第二，擴(kuò)大“對(duì)口支援”規(guī)模，與更多的援疆省市教育專家合作，雙語(yǔ)教育評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)同時(shí)兼顧“工具性”和“價(jià)值性”的特征。墨玉縣是民族聚居的多元文化構(gòu)成區(qū)，不同階段雙語(yǔ)教育在其培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格上也應(yīng)有所差異，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)隨之作出相應(yīng)調(diào)整，但多元化并不等同于隨意化，雙語(yǔ)教育必須厘定統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這也是借鑒學(xué)習(xí)國(guó)外多民族國(guó)家雙語(yǔ)教育實(shí)踐獲得的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。此處提及的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)多元是與民族地區(qū)多元文化學(xué)生詳細(xì)掌握雙語(yǔ)能力的認(rèn)知水平相適應(yīng)的，而非在中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)以外自行其是。 加強(qiáng)師資建設(shè)師資隊(duì)伍建設(shè)是墨玉縣雙語(yǔ)教育發(fā)展迫在眉睫的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。實(shí)地調(diào)研中墨玉縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在雙語(yǔ)師資力量匱乏的問(wèn)題，并因此造成一些學(xué)校部分學(xué)科難以正常開(kāi)展雙語(yǔ)教學(xué)和教師超負(fù)荷工作的現(xiàn)象。第一，完善教師補(bǔ)充機(jī)制。穩(wěn)定與發(fā)展教師隊(duì)伍是墨玉縣雙語(yǔ)教育發(fā)展迫在眉睫需要解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。師資建設(shè)的重要內(nèi)容之一即完善雙語(yǔ)教師編制機(jī)制。可以擴(kuò)大招聘力度，引入雙語(yǔ)教師和大中專畢業(yè)生來(lái)校任教，穩(wěn)定師資隊(duì)伍數(shù)量、質(zhì)量。其中墨玉縣學(xué)校雙語(yǔ)師資隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵要做好以下三點(diǎn)：（1）教育行政部門(mén)要正視農(nóng)村區(qū)域廣和學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)分散的客觀現(xiàn)實(shí)以及雙語(yǔ)教育發(fā)展的緊迫需求，統(tǒng)籌調(diào)整城鎮(zhèn)、農(nóng)村教師編制數(shù)，一減一增，保證雙語(yǔ)教師數(shù)量滿足農(nóng)村雙語(yǔ)教育所需。（2）完善優(yōu)惠政策，在評(píng)定雙語(yǔ)教師職稱、晉升檔級(jí)、提高艱苦地區(qū)生活補(bǔ)助、增加進(jìn)修培訓(xùn)次數(shù)以及解決子女就學(xué)工作等方面提供更多保障待遇，進(jìn)而吸引更多城市、內(nèi)陸省份教師和大學(xué)畢業(yè)生前往支教。（3）繼續(xù)開(kāi)展師范生定向培養(yǎng)與支教工作。擴(kuò)招定向培養(yǎng)師范生，保證每年畢業(yè)的雙語(yǔ)學(xué)科師范畢業(yè)生能夠補(bǔ)充邊遠(yuǎn)市縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的師資缺口，進(jìn)而緩解墨玉縣尤其是偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)雙語(yǔ)師資力量匱乏的窘狀。第二，優(yōu)化教師資源配置，加強(qiáng)師資培訓(xùn)。就師資匱乏的困境，著力推動(dòng)新疆教育系統(tǒng)內(nèi)雙語(yǔ)師資的統(tǒng)籌配置。其中定期支教與交流就是一種有效的途徑，通過(guò)定期選派有多年雙語(yǔ)教學(xué)經(jīng)歷、專業(yè)素養(yǎng)高的優(yōu)秀城鎮(zhèn)雙語(yǔ)教師支教邊遠(yuǎn)農(nóng)村，加強(qiáng)當(dāng)?shù)仉p語(yǔ)教育，反饋效果較好，建議擴(kuò)大支教規(guī)模。要鞏固雙語(yǔ)教師培訓(xùn)基地建設(shè)成果，進(jìn)一步出臺(tái)相關(guān)培訓(xùn)政策，保障全區(qū)各地培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、專業(yè)隊(duì)伍及時(shí)到位。尤其是要正視和關(guān)注墨玉縣雙語(yǔ)師資力量缺口較大的現(xiàn)實(shí)困難，建議采取南北疆地市和縣域間、城鄉(xiāng)間教師的定期支教及交流的辦法，優(yōu)化配置各地優(yōu)質(zhì)教育資源，組織農(nóng)村教師參加教育碩士定向培養(yǎng)、漢語(yǔ)培訓(xùn)，在雙語(yǔ)教育專業(yè)投入更多招生名額，使墨玉縣漢語(yǔ)教師工作方案得到有力落實(shí)與實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)民族素質(zhì)教育發(fā)展。第三，墨玉縣要從多方面擴(kuò)大對(duì)口支持雙語(yǔ)教育發(fā)展的規(guī)模與持力度。民族學(xué)校最能準(zhǔn)確貼切地掌握民族地區(qū)雙語(yǔ)教育的現(xiàn)實(shí)狀況，把握雙語(yǔ)教育發(fā)展內(nèi)部規(guī)律，服務(wù)雙語(yǔ)師資培訓(xùn)等工作，促進(jìn)新疆雙語(yǔ)教育取得新發(fā)展、新突破。尤其要著重強(qiáng)調(diào)雙語(yǔ)教材、課程改革進(jìn)程的推進(jìn)，根據(jù)民族地區(qū)工作生活條件困難的客觀實(shí)際，適當(dāng)改善教師物質(zhì)生活待遇，解決教師的后顧之憂，這也是穩(wěn)定教師隊(duì)伍的主要措施之一。 充實(shí)教材內(nèi)容出于豐富滿足雙語(yǔ)教育素材的需求，民族地區(qū)開(kāi)展雙語(yǔ)教育勢(shì)必要有選擇地引進(jìn)征集大量的雙語(yǔ)教材。但因?yàn)殡p語(yǔ)教材編纂者很難顧及各民族地區(qū)語(yǔ)言教學(xué)的特殊性，也難以深入調(diào)研以掌握墨玉縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的雙語(yǔ)教育現(xiàn)狀，因此顧此失彼的情況在所難免。此外，選用新教材后，怎樣應(yīng)用、選擇那些新的教學(xué)方法短時(shí)間內(nèi)或許無(wú)法為多數(shù)雙語(yǔ)教師所接受，新的教學(xué)理念難以得到有效普及，這些同樣會(huì)對(duì)雙語(yǔ)教師理解教材、組織教學(xué)造成不同程度的困擾。因此，墨玉縣在選用雙語(yǔ)教材版本時(shí)，應(yīng)綜合考量墨玉縣雙語(yǔ)教育現(xiàn)狀、師資力量、校情、學(xué)情等諸多影響因素，盡可能地緩和引進(jìn)修訂教材與教學(xué)實(shí)踐可能產(chǎn)生的沖突、碰撞。教材選用應(yīng)當(dāng)廣泛征求教學(xué)一線雙語(yǔ)教師的反饋意見(jiàn)，或選擇若干學(xué)校、班級(jí)進(jìn)行試點(diǎn)調(diào)研，就其評(píng)價(jià)效果再做定奪，或征集地區(qū)教研專家編纂切合地情、學(xué)情的雙語(yǔ)教材?！澳脕?lái)”雙語(yǔ)教材時(shí)，各學(xué)校也應(yīng)立足本校教學(xué)現(xiàn)狀，在雙語(yǔ)教育理念指導(dǎo)下，參考教學(xué)大綱要求予以綜合考量，保證雙語(yǔ)教材確實(shí)符合墨玉縣的雙語(yǔ)教育需求，力求“切中要害”。 完善科學(xué)規(guī)劃首先，墨玉縣的中小學(xué)雙語(yǔ)教育必須堅(jiān)持“因地制宜、分類指導(dǎo)、分區(qū)規(guī)劃、分步實(shí)施”的原則，雙語(yǔ)教育推進(jìn)過(guò)程中暴露的問(wèn)題、缺陷以及出現(xiàn)的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)要予以解決，尤其應(yīng)充分關(guān)注“雙語(yǔ)”學(xué)生學(xué)前班升小、小升初、初升高過(guò)程中“雙語(yǔ)”教學(xué)銜接延續(xù)可能遇到的種種問(wèn)題，以便及時(shí)解決安排，做好師資力量的統(tǒng)籌流動(dòng)，使“雙語(yǔ)”教育向可持續(xù)性、規(guī)范化、科學(xué)化方向推進(jìn)。其次，漢語(yǔ)依然是制約墨玉縣中小學(xué)雙語(yǔ)教育質(zhì)量的主要“短板”，同時(shí)也是民族教育發(fā)展的突破口。要著力推進(jìn)雙語(yǔ)教學(xué)以提高少數(shù)民族學(xué)生漢語(yǔ)言掌握水平以及新疆中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量。而后，雙語(yǔ)教育的目標(biāo)、重點(diǎn)和進(jìn)度應(yīng)符合新疆地區(qū)人才培養(yǎng)的總體規(guī)劃，且與學(xué)校師資力量以及學(xué)生雙語(yǔ)素養(yǎng)相匹配，要求做到因生施教、遞次突破、重點(diǎn)關(guān)注、穩(wěn)步提高。同時(shí)，應(yīng)在總結(jié)梳理雙語(yǔ)教育經(jīng)驗(yàn)的前提下，有計(jì)劃地增加雙語(yǔ)教學(xué)學(xué)科門(mén)次，使雙語(yǔ)教學(xué)覆蓋全部學(xué)科。至于怎樣選擇更有利于雙語(yǔ)教育的教學(xué)模式，則應(yīng)區(qū)別考量自治區(qū)內(nèi)各地市、縣不同學(xué)校的教學(xué)情況再做決定，避免出現(xiàn)運(yùn)動(dòng)式的推廣方式。最后，要立足校情、學(xué)情合理調(diào)配雙語(yǔ)學(xué)科教學(xué)計(jì)劃和課程設(shè)置，對(duì)課程目標(biāo)、知識(shí)點(diǎn)分布、教學(xué)理念、教學(xué)評(píng)價(jià)方法等