【正文】 005年末，已基本處理完畢。全面履行管理全社會糧食流通的職能，糧食行政執(zhí)法工作有新突破初步健立行政執(zhí)法體系，落實組織保障。市糧食局根據(jù)《條例》的要求，及時調(diào)整糧食了行政主管部門職能，經(jīng)市編委批準，增設(shè)調(diào)控科，將原購銷發(fā)展科改為流通管理科，承擔(dān)有關(guān)行政執(zhí)法的日常工作。糧食行政執(zhí)法進展順利。到2005年12月末，全市已有411家糧食經(jīng)營企業(yè)納入統(tǒng)計范圍，辦理糧食收購許可證390 件，實施行政處罰的有5個縣，查處糧食經(jīng)營違法案件20 件。（三）國家、省、市糧食調(diào)控工作主要目標和任務(wù)最近國家糧食局在傳達學(xué)習(xí)中央農(nóng)村工作會議精神，研究提出2006年糧食工作的總體要求和工作任務(wù)時，要求健全糧食宏觀調(diào)控體系，努力實現(xiàn)糧食供求緊平衡的宏觀調(diào)控目標。針對2006年糧食流通工作面臨的新形勢，按照中央的部署，在糧食問題上必須把握兩點：一是基本立足國內(nèi)保障糧食供給，這是我們要始終堅持的方針；二是努力保持糧食供求緊平衡，這是我們宏觀調(diào)控的目標。把兩點要求作為指導(dǎo)糧食宏觀調(diào)控的基本原則，進一步加強和改善糧食宏觀調(diào)控。一是根據(jù)糧食的產(chǎn)需和供求情況，適時適度地做好宏觀調(diào)控工作；二是完善最低收購價政策，積極做好糧食購銷工作；三是進一步加強中央儲備糧行政管理，完善中央儲備糧輪換機制；四是加強地方儲備糧管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督；五是繼續(xù)做好軍糧、退耕還林糧等政策性糧食供應(yīng)工作，積極搞好庫存老糧的銷售；六是繼續(xù)加強糧食統(tǒng)計和監(jiān)測預(yù)警工作，完善糧食應(yīng)急機制。2006年四川省糧食工作要點，對調(diào)控工作提出了：加強調(diào)控，搞好供應(yīng)，確保全省糧食安全的任務(wù)。一是搞好糧食收購，引導(dǎo)糧食收購企業(yè)執(zhí)行收購政策，轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，創(chuàng)新收購方式，方便農(nóng)民售糧，努力完成全年收購糧食300萬噸、油料25萬噸，銷售糧食300萬噸、食油9萬噸的購銷目標任務(wù)。二是加強地方儲備糧的管理，完善輪換制度，適時推陳儲新，確保質(zhì)量完好、儲藏安全。三是落實和完善糧食預(yù)警、預(yù)報機制，建立糧食生產(chǎn)、消費、庫存、價格等重要信息定期報告制度，認真做好全社會糧食流通統(tǒng)計工作和總量平衡調(diào)查分析，加強市場糧食供求的監(jiān)測預(yù)報。四是建立和完善糧食應(yīng)急供應(yīng)體系，搞好全省應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的審核落實，按照四川糧食應(yīng)急辦法要求，落實工作職責(zé)，保證信息準確，啟動及時，指揮靈活，調(diào)控有力。五是積極指導(dǎo)國有獨資和國有控、參股糧食購銷企業(yè)充分發(fā)揮好糧食流通主渠道作用，認真分析市場行情，努力擴大購銷，滿足市場需求，維護市場穩(wěn)定。我市糧食工作要點（討論稿）已下發(fā)，工作任務(wù)有七條，任務(wù)十分繁重。為有利于操作，具體時間安排大體是：一、日常工作大小春糧油收購進度。價格日報和周報。糧油購銷存旬報。統(tǒng)計分析。商業(yè)統(tǒng)計月報、季報。工業(yè)統(tǒng)計季報。發(fā)布糧油信息。二、專項工作1月：完成糧油商業(yè)和工業(yè)統(tǒng)計年報匯編，完成2005年工作總結(jié)和2006年工作安排意見及目標考核辦法；2月：召開全市糧食調(diào)控工作會議，培訓(xùn)統(tǒng)計調(diào)查人員，完成全社會糧食供需平衡調(diào)查；3月：完成原保護價糧食銷售處理，完成小春糧油價格分析預(yù)測。繼續(xù)落實區(qū)縣儲備糧食入庫及管理；4月：完成市本級、區(qū)縣級儲備糧實物入庫情況的檢查，完成經(jīng)濟普查分析研究課題，制定出市級儲備糧管理實施細則；5月：開展《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》和各級儲備糧《管理辦法》的宣傳，進行統(tǒng)計執(zhí)法專項檢查，力爭90%以上的糧食企業(yè)建立統(tǒng)計臺帳和按規(guī)定報送統(tǒng)計報表；6月：完成省級儲備糧上半年輪換任務(wù)，完成新增陳化糧的銷售處理，修改完善ＸＸ市糧食供給應(yīng)急預(yù)案。完成糧食應(yīng)急網(wǎng)點檢查及鑒定責(zé)任書，制定出市級儲備糧輪換管理辦法；7月：召開全市大春糧油分析預(yù)測會；8—11月：加強對大春糧食收購工作的檢查和調(diào)研，指導(dǎo)企業(yè)做好大春糧食收購，落實并執(zhí)行稻谷最低收購價政策。開展各級儲備糧管理執(zhí)法檢查。擬舉辦一期統(tǒng)計人員培訓(xùn)班。12月：完成省級儲備糧下半年輪換任務(wù)，完成省級儲備糧地市州交叉檢查。（四）切實加強調(diào)控隊伍建設(shè)首先要加強培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。要認真學(xué)懂會用《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》和各級儲備糧管理、輪換辦法等相關(guān)法律法規(guī)、有關(guān)實施細則；學(xué)懂會用行政執(zhí)法有關(guān)公共法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定；嚴格依法行政。要加強調(diào)控、統(tǒng)計相關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，除這次以會代訓(xùn)外，我局擬會同市統(tǒng)計局在九月份舉辦一期統(tǒng)計人員上崗資格和取得資格證的培訓(xùn)。其次要進一步落實機構(gòu)、人員和保障經(jīng)費。根據(jù)國家發(fā)改委、財政部、國家糧食局、國家工商行政管理局、國家統(tǒng)計局《關(guān)于進一步做好全社會糧食流通統(tǒng)計工作的通知》，發(fā)改經(jīng)[2005]376號文件要求，要認真貫徹國務(wù)院[2004]17號文件關(guān)于“關(guān)于穩(wěn)定和加強糧食行政管理部門機構(gòu)和人員，切實履行對全社會糧食流通監(jiān)管的職責(zé)”精神，穩(wěn)定和加強糧食統(tǒng)計機構(gòu)和人員，各地糧食行政管理部門要對穩(wěn)定和加強糧食統(tǒng)計隊伍給予高度重視，從工作需要出發(fā)，根據(jù)新制定的《國家糧食流通統(tǒng)計制度》將糧食統(tǒng)計的范圍擴大到全行業(yè)，統(tǒng)計工作量成倍增加的實際情況，積極爭取有關(guān)部門的支持，合理調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)和配備較高素質(zhì)的統(tǒng)計人員，縣級以上管理部門要落實統(tǒng)計人員編制，配備2—3名專職糧食統(tǒng)計人員，實行嚴格的崗位責(zé)任制，以保證社會糧食流通的正常開展。要逐步建立健全統(tǒng)計人員和統(tǒng)計負責(zé)人的逐級備案制度，其中：具有中級以上統(tǒng)計專業(yè)職務(wù)人員的調(diào)動應(yīng)當(dāng)征得上級糧食行政管理部門的同意。統(tǒng)計負責(zé)人的調(diào)動，應(yīng)當(dāng)征求上級糧食行政管理部門和所在地人民政府統(tǒng)計機構(gòu)的意見。要按照事權(quán)和財權(quán)劃分原則，安排落實社會糧食統(tǒng)計調(diào)查經(jīng)費。根據(jù)國發(fā)[2004]17號文件“建立中長期糧食供求總量平衡機制和市場監(jiān)測預(yù)警機制”的要求，開展全社會糧食統(tǒng)計調(diào)查、加強糧食安全預(yù)警監(jiān)測將成為各級糧食部門的一項經(jīng)常性工作。為保證此項工作的開展，社會糧食統(tǒng)計經(jīng)費分別由中央和地方各級財政予以支持，列入當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算，專項用于社會糧食統(tǒng)計調(diào)查工作，?？顚Ｓ谩Ｍ緜?，2006年我們糧食宏觀調(diào)控工作任務(wù)目標已確定，我們的工作任重而道遠，希望大家振奮精神，奮發(fā)有為，圓滿完成今年的各項目標任務(wù)，共同為實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃開門紅而努力！謝謝大家！來－ 26 －