【正文】 統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人的調(diào)動(dòng)，應(yīng)當(dāng)征求上級(jí)糧食行政管理部門(mén)和所在地人民政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)。擬舉辦一期統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)班。統(tǒng)計(jì)分析。二是加強(qiáng)地方儲(chǔ)備糧的管理，完善輪換制度，適時(shí)推陳儲(chǔ)新，確保質(zhì)量完好、儲(chǔ)藏安全。糧食行政執(zhí)法進(jìn)展順利。搞好本地區(qū)的糧食總量平衡，是《糧食流通管理?xiàng)l例 》賦予我們各級(jí)糧食行政管理部門(mén)的重要職責(zé)，也是確保糧食安全的前提，我們一定要把分析糧食供求形勢(shì)、搞好糧食總重平衡作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)來(lái)抓。從比較中可以看出糧食行政部門(mén)的主要職能都在這一塊，我們必須充分認(rèn)識(shí)調(diào)控工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感和事業(yè)心。主要職責(zé)：（1）受?chē)?guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)委托，研究提出全國(guó)糧食宏觀調(diào)控、總量平衡以及糧食流通的中長(zhǎng)期規(guī)劃、進(jìn)出口計(jì)劃和收儲(chǔ)、動(dòng)用中央儲(chǔ)備糧的建議；擬定全國(guó)糧食流通體制改革方案，并組織實(shí)施。為適應(yīng)新形勢(shì)下的糧食流通統(tǒng)計(jì)工作，進(jìn)一步提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，組織了各區(qū)縣糧食局統(tǒng)計(jì)人員到省、市進(jìn)行培訓(xùn)，并對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)法人代表及統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行了培訓(xùn)。為統(tǒng)計(jì)工作的順利開(kāi)展提供了物質(zhì)保證。全市共落實(shí)了38個(gè)糧油監(jiān)測(cè)點(diǎn)，由各區(qū)縣糧食局收集后每周二按時(shí)向我局報(bào)送，并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布糧油信息，今年發(fā)布價(jià)格信息50期，簡(jiǎn)報(bào)和信息21期，其中5條信息被市委和市政府作為重要信息采用。到12月末，國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)原鑒定的陳化糧庫(kù)存已全部出庫(kù)完畢。積極做好老糧銷(xiāo)售,國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提高。各地通過(guò)電視、報(bào)刊、標(biāo)語(yǔ)等形式及時(shí)向社會(huì)公布了2005年中秈稻最低收購(gòu)價(jià)政策和指定收購(gòu)企業(yè)，讓廣大種糧農(nóng)民知曉。低于國(guó)家規(guī)定的中秈稻最低收購(gòu)價(jià)格。市委和市政府對(duì)今年的大春糧食收購(gòu)工作高度重視，7月13日和8月16日，分管農(nóng)業(yè)的市委副書(shū)記梁熙揚(yáng)、副市長(zhǎng)唐橋、陶智全分別召集市級(jí)有關(guān)部門(mén)和市屬重點(diǎn)龍頭企業(yè)召開(kāi)大春糧食收購(gòu)協(xié)調(diào)會(huì)，針對(duì)糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化后我市今年大春糧食收購(gòu)工作面臨的新情況、新問(wèn)題，為保證農(nóng)民增產(chǎn)增收和不出現(xiàn)農(nóng)民“賣(mài)糧難”現(xiàn)象，要求糧食部門(mén)在今年的大春糧食收購(gòu)中發(fā)揮主渠道作用。為依法管理好市級(jí)儲(chǔ)備糧，我局及時(shí)代市政府?dāng)M寫(xiě)了市級(jí)儲(chǔ)備糧管理暫行辦法，市政府以宜府辦發(fā)［2005］91號(hào)文件印發(fā)了《ＸＸ市市級(jí)儲(chǔ)備糧管理暫行辦法》。2005年，省糧食局、省財(cái)政廳等部門(mén)以川糧發(fā)[2005]1號(hào)和川糧發(fā)[2005]37號(hào)文件下達(dá)我市27000噸省級(jí)儲(chǔ)備糧采購(gòu)任務(wù)。（五）我市糧食生產(chǎn)雖穩(wěn)定增產(chǎn)，但產(chǎn)需缺口仍較大據(jù)市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，我市糧食生產(chǎn)從2004年起呈恢復(fù)性增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步增產(chǎn)，%，%，%，如果氣候條件正常，預(yù)計(jì)2006年糧食生產(chǎn)還將高于2005年。我國(guó)在經(jīng)歷2003年10月至2004年糧價(jià)大幅上漲的波動(dòng)之后，中央從2004年開(kāi)始及時(shí)采取了大力支持糧食生產(chǎn)發(fā)展的綜合政策，從農(nóng)民種糧直補(bǔ)、購(gòu)置農(nóng)機(jī)具和良種及種子補(bǔ)貼入手，實(shí)行糧食最低收購(gòu)價(jià)政策，減免農(nóng)業(yè)稅，取消除煙葉以外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，嚴(yán)格控制耕地占用，加大糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施投入，實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)化工程，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格，這些支持政策是全方位的，力度之大，含金量之高，實(shí)惠之多，出臺(tái)之快，歷史之少有，對(duì)糧食生產(chǎn)的影響也更深遠(yuǎn)，效果更為顯著。（二）國(guó)內(nèi)年度糧食產(chǎn)需缺口逐步縮小，社會(huì)糧食庫(kù)存充裕，2006年糧食市場(chǎng)供給面臨較大壓力自2004年以來(lái)，我國(guó)糧食生產(chǎn)呈恢復(fù)性增長(zhǎng)，年度產(chǎn)需缺口逐年縮小，減少了歷史糧食結(jié)余庫(kù)存的消化數(shù)量。繼續(xù)實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程和糧食豐產(chǎn)科技工程，加快建設(shè)大型商品糧生產(chǎn)基地和糧食產(chǎn)業(yè)帶，穩(wěn)定糧食播種面積，不斷提高糧食單產(chǎn)、品質(zhì)和生產(chǎn)效益。要堅(jiān)決保護(hù)好耕地特別是基本農(nóng)田，繼續(xù)加大政策扶持力度，引導(dǎo)農(nóng)民穩(wěn)定糧食播種面積，提高綜合生產(chǎn)能力。農(nóng)民增收連續(xù)兩年超過(guò)300元，歷史上也不多見(jiàn)。各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)中央部署，切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作。由于農(nóng)資價(jià)格上漲，使糧食生產(chǎn)效益有所下降，直接影響農(nóng)民種糧積極性。在糧食問(wèn)題上必須把握兩點(diǎn)：一是基本立足國(guó)內(nèi)保障糧食供給，這是我們要堅(jiān)持的方針；二是努力保持糧食供求的緊平衡，這是我們宏觀調(diào)控的目標(biāo)。近兩年，中央針對(duì)前幾年糧食生產(chǎn)連年下滑、供求關(guān)系趨緊的情況下，出臺(tái)了一系列更直接、更有力的政策措施。主要是實(shí)行“三減免、三補(bǔ)貼”，加強(qiáng)對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的支持，同時(shí)堅(jiān)決推進(jìn)糧食流通體制改革，全面放開(kāi)糧食收購(gòu)市場(chǎng)。糧食產(chǎn)量過(guò)低，糧食安全就會(huì)受到威脅。建設(shè)用地每年仍以400萬(wàn)畝的速度在占用耕地，而且占的多是好地，增加糧食播種面積的余地越來(lái)越小。在上年糧食生產(chǎn)、農(nóng)民增收出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)，今年基數(shù)較高、困難較多、災(zāi)害較重的情況下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村繼續(xù)向好的方向發(fā)展。回良玉副總理還在講話(huà)中特別強(qiáng)調(diào)，在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)過(guò)程中，必須始終毫不松懈地抓好糧食生產(chǎn)，確保國(guó)家糧食安全?？刂妻r(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格過(guò)快上漲，優(yōu)化糧食品種結(jié)構(gòu)，提高單產(chǎn)水平，持續(xù)增加種糧利益。堅(jiān)持和完善重點(diǎn)糧食品種最低收購(gòu)價(jià)政策，保持合理的糧價(jià)水平，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格調(diào)控，保護(hù)種糧農(nóng)民利益。當(dāng)前政府、企業(yè)和農(nóng)民的糧食庫(kù)存非常充裕，中央和地方各級(jí)政府的糧食儲(chǔ)備處在歷史最高水平，原國(guó)有糧食企業(yè)商品糧庫(kù)存仍在1400億斤左右。2004年糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)9%，分別創(chuàng)總產(chǎn)、單產(chǎn)增量最高水平。根據(jù)我局對(duì)全社會(huì)糧食供需調(diào)查情況來(lái)看，我市糧食總消費(fèi)維持在270萬(wàn)噸左右，年度產(chǎn)需缺口約60萬(wàn)噸。到12月末，全市入庫(kù)省級(jí)儲(chǔ)備糧27000噸，其中：稻谷11000噸、小麥16000噸，占省下達(dá)計(jì)劃的100%。各區(qū)縣政府按要求也分別制定了區(qū)縣級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法。為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委和市政府領(lǐng)導(dǎo)的指示，我局積極采取一系列措施應(yīng)對(duì)：一是早安排、早部署。為此，各級(jí)政府及時(shí)啟動(dòng)了儲(chǔ)備糧收購(gòu)，在儲(chǔ)備糧收購(gòu)的帶動(dòng)下，通過(guò)儲(chǔ)備調(diào)控市場(chǎng)糧價(jià)初見(jiàn)成效。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各區(qū)縣認(rèn)真執(zhí)行市政府宜府發(fā)[2004]44號(hào)文件規(guī)定的對(duì)老糧在3年內(nèi)銷(xiāo)售完畢要求，目前，我市老糧已銷(xiāo)售處理已接近尾聲。二是根據(jù)川糧函[2005]191號(hào)文件精神，會(huì)同工商部門(mén)對(duì)我市取得陳化糧購(gòu)買(mǎi)資格認(rèn)定書(shū)的企業(yè)進(jìn)行了年檢，年檢中取消了2家企業(yè)的陳化糧購(gòu)買(mǎi)資格認(rèn)定書(shū)，核減了3家陳化糧購(gòu)買(mǎi)企業(yè)的陳化糧年消化量。從監(jiān)測(cè)情況來(lái)看，今年我市糧油市場(chǎng)價(jià)格未出現(xiàn)大幅波動(dòng)，基本保持了穩(wěn)定，稻谷市場(chǎng)