【正文】 場經(jīng)營秩序。加強(qiáng)指導(dǎo)。上級商務(wù)主管部門要切實加強(qiáng)對下級商務(wù)主管部門石油市場管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，注意研究解決下級商務(wù)主管部門和企業(yè)提出的現(xiàn)實具體問題。各級商務(wù)主管部門要加強(qiáng)對企業(yè)的引導(dǎo)、規(guī)范和服務(wù)，進(jìn)一步提高石油流通企業(yè)的組織化、規(guī)?；?、規(guī)范化和現(xiàn)代化程度，提升企業(yè)管理水平、完善服務(wù)功能、提高服務(wù)水平?？梢蕴剿鹘⑹褪袌鱿嚓P(guān)評價指標(biāo)體系，樹標(biāo)桿、評先進(jìn)。行業(yè)指導(dǎo)工作每年可以確定一個主題，比如今年可否確定為“零售管理年”。當(dāng)前，各級商務(wù)主管部門要從擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)、增加就業(yè)、滿足消費(fèi)者多元化需求的高度，充分認(rèn)識發(fā)展加油站非油品業(yè)務(wù)的重要意義，按照《商務(wù)部關(guān)于促進(jìn)加油站非油品業(yè)務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)政策，推進(jìn)加油站便利店等非油品業(yè)務(wù)加快發(fā)展，完善加油站服務(wù)功能，更好地滿足消費(fèi)需求。在這次會議上，我們要專門召開一個座談會，專題討論和研究如何加快加油站非油品業(yè)務(wù)發(fā)展。我們要充分發(fā)揮加油站的品牌優(yōu)勢、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、管理優(yōu)勢和客戶優(yōu)勢，因地制宜，爭取盡快使加油站非油品業(yè)務(wù)上規(guī)模、上水平，為擴(kuò)大居民消費(fèi)做出努力。加強(qiáng)協(xié)作。各級商務(wù)主管部門要按照國務(wù)院的有關(guān)要求，發(fā)揮好牽頭組織協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)與發(fā)展改革、公安、財政、國土、建設(shè)、稅務(wù)、工商、質(zhì)檢、安全監(jiān)管、法制等部門的溝通協(xié)作，各司其職，相互配合，齊抓共管，形成合力；要充分發(fā)揮好、運(yùn)用好、協(xié)調(diào)好有關(guān)行業(yè)協(xié)會、科研院所及石油經(jīng)營企業(yè)的積極力量，增強(qiáng)行業(yè)凝聚力、提高工作戰(zhàn)斗力。從而，共同促進(jìn)我國石油市場健康有序發(fā)展，共同維護(hù)國家能源安全，共同打造我國經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的石油保障體系。加強(qiáng)學(xué)習(xí)。各級商務(wù)主管部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)中央關(guān)于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、擴(kuò)大消費(fèi)的有關(guān)政策；學(xué)習(xí)石油和新能源的基礎(chǔ)知識，掌握能源科學(xué)技術(shù)發(fā)展變革的方向和最新動態(tài)；每年要有計劃地組織石油市場管理人員進(jìn)行相關(guān)法律、法規(guī)、政策和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，加強(qiáng)商務(wù)部已經(jīng)出臺的部門規(guī)章、指引手冊及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)；要認(rèn)真學(xué)習(xí)成品油分銷網(wǎng)絡(luò)管理、市場營銷及非油品業(yè)務(wù)等方面的知識。學(xué)習(xí)的目的在于運(yùn)用，要著力提高理論聯(lián)系實際能力，要見真功夫、見實效。（四）加強(qiáng)石油市場管理法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。加強(qiáng)調(diào)查研究。各級商務(wù)主管部門要把調(diào)查研究作為決策的必經(jīng)程序，要深入基層、深入企業(yè)、深入現(xiàn)場，掌握第一手鮮活材料。要根據(jù)石油市場運(yùn)行與管理中出現(xiàn)的新情況、新問題、新特點(diǎn)，擇機(jī)出臺相應(yīng)的法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。通過調(diào)查研究，確保各項法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策符合實際情況，具有可操作性。對重大決策和政策措施的落實情況，也要通過調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問題，不斷總結(jié)，及時調(diào)整完善。加快出臺進(jìn)度。商務(wù)部將繼續(xù)協(xié)調(diào)有關(guān)部門推進(jìn)《成品油市場管理條例》或《石油市場管理條例》盡快出臺。要進(jìn)一步加強(qiáng)成品油零售管理規(guī)章制度體系建設(shè)，根據(jù)實際情況，抓緊研究推動成品油特許經(jīng)營、水上加油站（船）、農(nóng)村加油設(shè)施等相應(yīng)管理規(guī)章制度或指導(dǎo)性文件。盡快頒布實施《原油銷售企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范》、《原油倉儲企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范》、《加油站服務(wù)技術(shù)規(guī)范》、《成品油倉儲企業(yè)服務(wù)技術(shù)規(guī)范》、《原油倉儲企業(yè)服務(wù)技術(shù)規(guī)范》。抓緊啟動《水上加油站（船）管理技術(shù)規(guī)范》研究起草工作。加強(qiáng)宣貫工作。法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)是要遵循的。法律、法規(guī)、規(guī)章是強(qiáng)制性的，標(biāo)準(zhǔn)有強(qiáng)制性的，也有推薦性的，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以推薦性的為主。法規(guī)和部門規(guī)章的執(zhí)行情況總體上比標(biāo)準(zhǔn)要好。我們近年出臺了不少行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)雖是推薦性的，但是體現(xiàn)了行業(yè)發(fā)展方向和技術(shù)性要求。各級商務(wù)主管部門要有針對性地開展好相關(guān)技術(shù)規(guī)范，特別是成品油零售和批發(fā)企業(yè)管理及服務(wù)方面技術(shù)規(guī)范的宣傳貫徹工作，要使一些方向性的東西深入企業(yè)、深入頭腦、深入人心，避免走偏方向，帶來損失，不斷提高石油流通行業(yè)科學(xué)發(fā)展水平。（五）加強(qiáng)石油市場管理信息化建設(shè)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。信息化、網(wǎng)絡(luò)化符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大趨勢，符合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，有利于提高工作效率、增強(qiáng)工作透明度、降低行政成本。各級商務(wù)主管部門要高度重視全國石油市場管理信息系統(tǒng)建設(shè)工作，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要有專人負(fù)責(zé)建設(shè)好、運(yùn)用好、維護(hù)好這個系統(tǒng)，發(fā)揮好信息化帶來的安全、快捷、便利等優(yōu)勢。這個系統(tǒng)要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，不斷提高技術(shù)保障能力，完善行政管理和社會服務(wù)功能，逐步實現(xiàn)所有業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦公。新晨范文網(wǎng)健全報送體系。全面啟動并不斷完善全國石油市場管理信息系統(tǒng)成品油市場運(yùn)行數(shù)據(jù)網(wǎng)上報送體系，實現(xiàn)商務(wù)部與各省市商務(wù)主管部門之間、商務(wù)主管部門與石油經(jīng)營企業(yè)之間數(shù)據(jù)的安全傳輸、快速匯總，提高市場監(jiān)測數(shù)據(jù)的安全性與時效性。各級商務(wù)主管部門和石油經(jīng)營企業(yè)要更多地、更加自覺地熟練運(yùn)用信息化手段，減輕人力負(fù)擔(dān)，提高工作效率，進(jìn)一步增強(qiáng)上報數(shù)據(jù)的時效性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性。完善企業(yè)數(shù)據(jù)庫。企業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)是石油市場管理信息化建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。準(zhǔn)確、及時地提供企業(yè)基本情況和有關(guān)數(shù)據(jù)是石油經(jīng)營企業(yè)的義務(wù)和責(zé)任。各級商務(wù)主管部門要采取有效措施，把企業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)與企業(yè)日常管理、年檢、變更等工作有機(jī)結(jié)合起來。各級商務(wù)主管部門和石油經(jīng)營企業(yè)要共同努力，及時調(diào)整和更新石油經(jīng)營企業(yè)的基礎(chǔ)信息，完善石油經(jīng)營企業(yè)數(shù)據(jù)庫，為公眾及管理部門提供真實、準(zhǔn)確的企業(yè)情況及市場信息，加強(qiáng)信息資源共享，切實發(fā)揮好信息引導(dǎo)和服務(wù)的功能作用。同志們，胡錦濤總書記《在全黨深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動總結(jié)大會上的講話》指出，“深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，目的在于推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?！笔褪袌龉芾砉ぷ魇玛P(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。做好此項工作是各級商務(wù)主管部門的重要職責(zé)，使命神圣，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，我們要認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國商務(wù)工作會議精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，理清思路，明確任務(wù)，齊心協(xié)力，扎實工作，按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，進(jìn)一步做好石油市場管理工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。在這里，請允許我代表商務(wù)部，向多年來積極支持石油市場管理工作的各兄弟部門、地方各級商務(wù)主管部門、幾大國有石油公司表示誠摯的謝意！謝謝大家?。?25 －