推進市區(qū)城市管理工作會議發(fā)言-資料下載頁
2025-06-24 06:31本頁面
【正文】 老百姓全過程、全方位參與城市建設？由被動的“你給我建”到“我們共同建、我是主人”，是非常關鍵的。所以，在城市管理上，要整合城管、宣傳、住建等部門資源，集中組織開展以“全民參與、管理城市”為主題的大型公益行動，造成強大聲勢，引起群眾共鳴，引導全社會形成“城市管理、人人有責”的社會新風尚。四、切實落實各級各部門城市管理的責任。按照構建“兩級政府、三級管理、四級落實”的城市管理體制，建立自上而下的責任體系，形成“市級為主導、區(qū)級為主體、管護基層單位為基礎”的逐級負責的責任鏈條。其中最基礎的就是管護隊伍、執(zhí)法隊伍建設和街道、社區(qū)的組織。一是要全面落實市級的主導作用。城市管理從大的方面講，就是規(guī)劃、建設和管理，管理又包括管護和執(zhí)法。城市管理需要市級發(fā)揮強有力的主導、統(tǒng)籌作用，有時候也參與直接指揮。這種“主導、統(tǒng)籌”作用，一定要體現(xiàn)在規(guī)劃建設上、體現(xiàn)在整體部署上，形成統(tǒng)一的管理核心。由市長來任城市管理委員會的主任，目的就是要由市級來主導城市管理的方向，搞好規(guī)劃建設管理的統(tǒng)籌安排。特別是由于近幾年城市建設發(fā)展較快，城市管理手段需要盡快更新，跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)工作任務很多，更加需要統(tǒng)一的機構來統(tǒng)籌協(xié)調，形成一個有效的管理整體。二是要全面落實區(qū)級的主體責任。區(qū)級是城市管理的責任主體。首先是執(zhí)行、執(zhí)法的責任主體，對市級分配的指令，要依法強有力的執(zhí)行。同時，在本區(qū)域中也具有統(tǒng)一指揮、調度的職責。市級層面更多是統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌部署，具體執(zhí)行工作，包括隊伍建設、機構編制、管理經費等問題，更多放在區(qū)級。區(qū)級重點要落實城市管理的任務，建立強有力的執(zhí)法隊伍和管護體系，安排街道社區(qū)工作，組織老百姓全程參與城市管理。同時，由于城市管理數(shù)字化平臺不便于分建，需要市里統(tǒng)一建設，這就需要市級與區(qū)級、部門與區(qū)級、區(qū)級與區(qū)級相互之間形成快捷有效的溝通聯(lián)系機制。關于城市管理體制機制問題，有很多方面需要進一步研究細化，請市政府有關秘書長牽頭，抓緊進行調研，特別要抓住一些容易扯皮的關鍵問題，拿出一個成熟的意見，再進行組織實施。各縣區(qū)的城鎮(zhèn)管理也非常關鍵，希望各縣區(qū)解放思想、創(chuàng)新思維，提出一些新方法、新思路，探索一些有效的管理模式，推動全市城市管理工作跨上一個新的臺階。同志們！城市管理任務艱巨，使命光榮，各級各部門要堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，努力探索具有特色的管理之路，全面打造管理有序、景觀優(yōu)美、環(huán)境宜居、市民滿意的城市環(huán)境，為推進科學發(fā)展、跨越趕超和建設“強市名城”做出新的更大的貢獻。－ 11 －
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