推進(jìn)市區(qū)城市管理工作會(huì)議發(fā)言-資料下載頁(yè)
2025-06-24 06:31本頁(yè)面
【正文】 老百姓全過(guò)程、全方位參與城市建設(shè)？由被動(dòng)的“你給我建”到“我們共同建、我是主人”，是非常關(guān)鍵的。所以，在城市管理上，要整合城管、宣傳、住建等部門資源，集中組織開展以“全民參與、管理城市”為主題的大型公益行動(dòng)，造成強(qiáng)大聲勢(shì)，引起群眾共鳴，引導(dǎo)全社會(huì)形成“城市管理、人人有責(zé)”的社會(huì)新風(fēng)尚。四、切實(shí)落實(shí)各級(jí)各部門城市管理的責(zé)任。按照構(gòu)建“兩級(jí)政府、三級(jí)管理、四級(jí)落實(shí)”的城市管理體制，建立自上而下的責(zé)任體系，形成“市級(jí)為主導(dǎo)、區(qū)級(jí)為主體、管護(hù)基層單位為基礎(chǔ)”的逐級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任鏈條。其中最基礎(chǔ)的就是管護(hù)隊(duì)伍、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和街道、社區(qū)的組織。一是要全面落實(shí)市級(jí)的主導(dǎo)作用。城市管理從大的方面講，就是規(guī)劃、建設(shè)和管理，管理又包括管護(hù)和執(zhí)法。城市管理需要市級(jí)發(fā)揮強(qiáng)有力的主導(dǎo)、統(tǒng)籌作用，有時(shí)候也參與直接指揮。這種“主導(dǎo)、統(tǒng)籌”作用，一定要體現(xiàn)在規(guī)劃建設(shè)上、體現(xiàn)在整體部署上，形成統(tǒng)一的管理核心。由市長(zhǎng)來(lái)任城市管理委員會(huì)的主任，目的就是要由市級(jí)來(lái)主導(dǎo)城市管理的方向，搞好規(guī)劃建設(shè)管理的統(tǒng)籌安排。特別是由于近幾年城市建設(shè)發(fā)展較快，城市管理手段需要盡快更新，跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)工作任務(wù)很多，更加需要統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)來(lái)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成一個(gè)有效的管理整體。二是要全面落實(shí)區(qū)級(jí)的主體責(zé)任。區(qū)級(jí)是城市管理的責(zé)任主體。首先是執(zhí)行、執(zhí)法的責(zé)任主體，對(duì)市級(jí)分配的指令，要依法強(qiáng)有力的執(zhí)行。同時(shí)，在本區(qū)域中也具有統(tǒng)一指揮、調(diào)度的職責(zé)。市級(jí)層面更多是統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌部署，具體執(zhí)行工作，包括隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)構(gòu)編制、管理經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，更多放在區(qū)級(jí)。區(qū)級(jí)重點(diǎn)要落實(shí)城市管理的任務(wù)，建立強(qiáng)有力的執(zhí)法隊(duì)伍和管護(hù)體系，安排街道社區(qū)工作，組織老百姓全程參與城市管理。同時(shí)，由于城市管理數(shù)字化平臺(tái)不便于分建，需要市里統(tǒng)一建設(shè)，這就需要市級(jí)與區(qū)級(jí)、部門與區(qū)級(jí)、區(qū)級(jí)與區(qū)級(jí)相互之間形成快捷有效的溝通聯(lián)系機(jī)制。關(guān)于城市管理體制機(jī)制問(wèn)題，有很多方面需要進(jìn)一步研究細(xì)化，請(qǐng)市政府有關(guān)秘書長(zhǎng)牽頭，抓緊進(jìn)行調(diào)研，特別要抓住一些容易扯皮的關(guān)鍵問(wèn)題，拿出一個(gè)成熟的意見，再進(jìn)行組織實(shí)施。各縣區(qū)的城鎮(zhèn)管理也非常關(guān)鍵，希望各縣區(qū)解放思想、創(chuàng)新思維，提出一些新方法、新思路，探索一些有效的管理模式，推動(dòng)全市城市管理工作跨上一個(gè)新的臺(tái)階。同志們！城市管理任務(wù)艱巨，使命光榮，各級(jí)各部門要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，努力探索具有特色的管理之路，全面打造管理有序、景觀優(yōu)美、環(huán)境宜居、市民滿意的城市環(huán)境，為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越趕超和建設(shè)“強(qiáng)市名城”做出新的更大的貢獻(xiàn)。－ 11 －
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