【正文】 大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等社會公共利益、公共安全的項目；2. 全部或部分使用國家資金投資或者國家融資的項目；3. 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目（二）《工程建設(shè)項目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》規(guī)定達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)的，必須進行招標(biāo)：1. 施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的；2. 重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的；3. 服務(wù)的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的；4. 單項合同估算價低于13規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額在3000萬元人民幣以上的。采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的，經(jīng)項目主管部門批準(zhǔn)，可以不進行招標(biāo)。（三）建設(shè)工程招標(biāo)的分類按工程項目承包范圍可將工程招標(biāo)劃分為總承包招標(biāo)、項目階段性招標(biāo)、設(shè)計施工招標(biāo)、工程分承包招標(biāo)及專項工程承包招標(biāo)。第二節(jié) 工程量清單的編制（一） 概述工程量清單是載明建設(shè)工程分部分項工程項目、措施項目、其他項目的名稱和相應(yīng)數(shù)量以及規(guī)費、稅金項目等內(nèi)容的明細(xì)清單。隨招標(biāo)晚間發(fā)布供投標(biāo)人投標(biāo)報價的工程清單稱為工程量清單；而作為合同文件組成部分的投標(biāo)文件中已標(biāo)明價格并經(jīng)承包人確認(rèn)的工程量清單稱為已標(biāo)價工程量清單。使用國有資金投資的建設(shè)工程發(fā)承包，必須采用工程量清單計價。工程量清單計價的作用：提供一個平等的競爭條件；滿足市場經(jīng)濟條件下競爭的需要；有利于提高工程計價效率，能真正實現(xiàn)快速報價；有利于工程款的撥付和工程造價的最終結(jié)算；有利于業(yè)主投資的控制。（二） 分部分項工程項目清單 分部分項工程是“分部工程”和“分項工程”的總稱 “分部工程“是單位工程的組成部分，系按結(jié)構(gòu)部位、路段長度及施工特點或施工任務(wù)將單位工程劃分為若干分部的工程。 分部分項工程項目清單必須載明項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量。有招標(biāo)負(fù)責(zé)人填寫以上內(nèi)容。 項目編碼以五級編碼設(shè)置，用十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。 項目特征是構(gòu)成分部分項工程項目、措施項目自身價值的本質(zhì)特征。是確定一個清單項目綜合單價不可缺少的重要依據(jù)。（三） 措施項目清單 《房屋建筑與裝飾工程工程計量規(guī)范》GB508542013中規(guī)定的措施項目，包括腳手架工程、混凝土模版及支架（撐）、垂直運輸、超高施工增加、大型機械設(shè)備進出場及安拆、施工排水、降水、安全文明施工及其他措施項目。（四） 其他項目清單 包括暫列金額，暫估價（材料暫估價格、工程設(shè)備暫估價格、專業(yè)工程暫估價），計日工，總承包服務(wù)費。 暫估價是指招標(biāo)人在招標(biāo)文件中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料、工程設(shè)備的單價以及專業(yè)工程的金額，包括材料暫估單價、工程設(shè)備暫估單價和專業(yè)工程暫估價。 總承包服務(wù)費是指總承包人為配合協(xié)調(diào)發(fā)包人進行的專業(yè)工程發(fā)包，對發(fā)包人自行采購的材料、工程設(shè)備等進行保管以及施工現(xiàn)場管理、竣工資料匯總整理等服務(wù)所需的費用。（五） 規(guī)費、稅金項目清單 規(guī)費項目清單列項內(nèi)容：社會保險費（養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費、工傷保險費、生育保險費）；住房公積金；工程排污費。 稅金項目清單列項內(nèi)容：營業(yè)稅；城市維護建設(shè)稅；教育附加費；地方教育附加。第三節(jié) 招標(biāo)控制價 國有資金投資的工程建設(shè)項目實行工程量清單招標(biāo)，招標(biāo)人編制招標(biāo)控制價，并淫蕩拒絕高于招標(biāo)控制價的投標(biāo)報價，即投標(biāo)人的投標(biāo)報價若超過公布的招標(biāo)控制價，則其投標(biāo)作為廢標(biāo)處理。 工程造價咨詢?nèi)瞬坏猛瑫r接受招標(biāo)人和投標(biāo)人對同一工程的招標(biāo)控制價和投標(biāo)報價的編制。 招標(biāo)控制價應(yīng)在招標(biāo)時公布，除公布總價外，還應(yīng)公布各單位工程的分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金。 招標(biāo)控制價未按規(guī)定編制的，應(yīng)在公布后5天內(nèi)向招標(biāo)投標(biāo) 機構(gòu)和工程造價管理機構(gòu)投訴。 招標(biāo)文件提供了暫估單價的材料，應(yīng)按暫估單價計入綜合單價。 安全文明施工費應(yīng)按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計價，不得作為競爭性費用。 不可競爭的措施項目和規(guī)費、稅金等費用計算均屬于強制性的條款，編制招標(biāo)控制價時應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定計算。第四節(jié) 投標(biāo)文件及投標(biāo)報價的編制（一） 施工投標(biāo)報價流程前期工作： 取得招標(biāo)信息 →確定參加投標(biāo)，準(zhǔn)備材料 →通過資格審核，獲取招標(biāo)問價 →組建投標(biāo)報價班子 →研究招標(biāo)文件，準(zhǔn)備與投標(biāo)有關(guān)的所有資料，工程現(xiàn)場調(diào)查 →調(diào)查詢價：收集投標(biāo)信息，復(fù)核工程量，各種詢價 →指定項目管理規(guī)劃 →報價編制：分部分項工程項目，措施項目，其他項目，規(guī)費稅金項目 →計算分部分項綜合單價及措施費 →取定基礎(chǔ)標(biāo)價 →選擇報價策略調(diào)整標(biāo)價 →最終確定投標(biāo)報價 →編制投標(biāo)文件。（二） 編制投標(biāo)文件 投標(biāo)文件應(yīng)對招標(biāo)文件有關(guān)工期、投標(biāo)有效期、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、招標(biāo)范圍等實質(zhì)內(nèi)容作出相應(yīng)。 投標(biāo)文件正本一份，副本按規(guī)定份數(shù)。當(dāng)副本和正本不一致時，以正本為準(zhǔn)。 截止時間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點。招標(biāo)人應(yīng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時間的憑證。 投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件同時，應(yīng)按規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和投標(biāo)保證金格式遞交投標(biāo)保證金。有下列情形發(fā)生的，投標(biāo)保證金不予返還：投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改投標(biāo)文件；中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議或未按規(guī)定提交履約擔(dān)保。 評標(biāo)過程中，在設(shè)有標(biāo)底時，明顯低于標(biāo)底的，不能合理說明或者提供相關(guān)證明材料的，其投標(biāo)應(yīng)作為廢標(biāo)處理。（三） 投標(biāo)報價編制原則1. 投標(biāo)報價編制工作中最主要的內(nèi)容是確定綜合單價，其注意事項有：以項目特征描述為依據(jù)（當(dāng)招標(biāo)過程中出現(xiàn)描述與設(shè)計圖紙不符，應(yīng)已招標(biāo)工程量清單的項目特征描述為準(zhǔn)；在工程實施階段發(fā)現(xiàn)圖紙與工程量清單項目特征描述不一致的，雙方應(yīng)按實際施工的項目特征，依據(jù)合同約定重新確定綜合單價。）；材料、工程設(shè)備暫估價的處理；考慮合理風(fēng)險。2. 總價措施項目清單與計價表應(yīng)遵循以下原則：措施項目的內(nèi)容依據(jù)招標(biāo)人提供的措施項目清單和投標(biāo)人投標(biāo)時擬定的施工組織設(shè)計或施工方案確定。措施項目費由投標(biāo)人自主確定，但其中安全文明施工費必須按照國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計價。3. 其他項目清單與計價表應(yīng)遵循以下原則：暫列金額應(yīng)按照招標(biāo)人提供的其他項目清單中列出的金額填寫，不得變動。暫估價不得變動和更改。招標(biāo)文件暫估單價表中列出的材料、工程設(shè)備必須按招標(biāo)人提供的暫估單價計入清單項目的綜合單價，專業(yè)工程暫估價必須按照招標(biāo)人提供的其他項目清單中列出的金額填寫。計日工應(yīng)按照其他項目清單列出的項目和估算的數(shù)量，自主確定各項綜合單價并計算費用。總承包服務(wù)費應(yīng)根據(jù)招標(biāo)人在招標(biāo)文件中列出的分包專業(yè)工程內(nèi)容和供應(yīng)材料、設(shè)備情況，按照招標(biāo)人提出的協(xié)調(diào)、配合與服務(wù)要求何施工現(xiàn)場管理需要自主確定。4. 規(guī)費、稅金項目清單與計價表不得作為競爭性費用。5. 投標(biāo)價的匯總投標(biāo)總價應(yīng)與組成工程量清單的分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金的合計金額相一致，不能進行投標(biāo)總價優(yōu)惠，投標(biāo)人對投標(biāo)報價的任何優(yōu)惠均應(yīng)反映在相應(yīng)清單項目的綜合單價中。第五節(jié) 中標(biāo)價及合同價款的約定（一） 初步評審及標(biāo)準(zhǔn)1. 初步評審的標(biāo)準(zhǔn)包括四方面：形式評審標(biāo)準(zhǔn)；資格評審標(biāo)準(zhǔn)；響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)；施工組織計劃和項目管理機構(gòu)評審標(biāo)準(zhǔn)。2. 報價有算術(shù)錯誤的修正：大小寫金額不一致時以大寫金額為準(zhǔn)；單價與總額不一致時，以單價金額為準(zhǔn)修正總價（小數(shù)點明顯錯誤除外）。（二） 詳細(xì)評審方法：經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法和綜合評估法（三） 中標(biāo)人的確定（四） 合同價款的約定：合同價就是中標(biāo)價第八章 建設(shè)項目施工階段合同價款的調(diào)整和結(jié)算第一節(jié) 工程變更及現(xiàn)場簽證第二節(jié) 工程索賠第三節(jié) 工程價款結(jié)算第四節(jié) 合同價款糾紛的處理第九章 竣工決算的編制與保修費用的處理第一節(jié) 竣工驗收第二節(jié) 竣工決算第三節(jié) 保修費用的處理39 / 39