【導(dǎo)讀】螆羇薅袂肅肆芅蚅羈肅莇袁袇肄薀蚄袃肅螞薆膁肅莁螂肇肂蒄薅羃肁薆螀衿膀芆薃螅腿莈螈肄膈蒀薁羀膇蚃螇羆膇莂蝕袂膆蒅裊螈膅薇蚈肇膄芇袃羃芃荿蚆袈節(jié)蒁袂螄芁薄蚄膃芁莃蕆聿芀蒅螃羅艿薈薆袁羋芇螁螇芇莀薄肆莆蒂蝿蒞薄薂袈蒞芄螈螄莄蒆薀膂莃蕿袆肈莂蟻蠆羄莁莁襖袀羈蒃蚇螆羇薅袂肅肆芅蚅羈肅莇袁袇肄薀蚄袃肅螞薆膁肅莁螂肇肂蒄薅羃肁薆螀衿膀芆薃螅腿莈螈肄膈蒀薁羀膇蚃螇羆膇莂蝕袂膆蒅裊螈膅薇蚈肇膄芇袃羃芃荿蚆袈節(jié)蒁袂螄芁薄蚄膃芁莃蕆聿芀蒅螃羅艿薈薆袁羋芇螁螇芇莀薄肆莆蒂蝿蒞薄薂袈蒞芄螈螄莄蒆薀膂莃蕿袆肈莂蟻蠆羄莁莁襖袀羈蒃蚇螆羇薅袂肅肆芅蚅羈肅莇袁袇肄薀蚄袃肅螞薆膁肅莁螂肇肂蒄薅羃肁薆螀衿膀芆薃螅腿莈螈肄膈蒀薁羀膇蚃螇羆膇莂蝕袂膆蒅裊螈膅薇蚈肇膄芇袃羃芃荿蚆袈節(jié)蒁袂螄芁薄蚄膃芁莃蕆聿芀蒅螃羅艿薈薆袁羋芇螁螇芇莀薄肆莆蒂蝿蒞薄薂袈蒞芄螈螄莄蒆薀膂莃蕿袆肈莂蟻蠆羄莁莁襖袀羈蒃蚇螆羇薅袂肅肆芅蚅羈肅莇袁袇肄薀蚄袃肅螞

　　

【正文】 020 年六月發(fā)布了《四川省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)定額》 及其配套的《四川省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)管理試行辦法》和《四川省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程量清單招標(biāo)投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審試行》 22. 工程量清單：工程量清單是招標(biāo)文件的組成部分，由招標(biāo)人編制，是反映工程擬建情況、擬建數(shù)量，供各投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的共同基礎(chǔ)。 23. 工程量清單由招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢單位編制。工程量清單應(yīng)按設(shè)計(jì)圖紙要求，依據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》編制。 24. 綜合單價(jià)：管理費(fèi) +利潤(rùn) 25. 投標(biāo)報(bào)價(jià)：由投標(biāo)人自主確定 26. 標(biāo)底或預(yù)算控制價(jià)編制，按 72 號(hào)文件要求編制。 27. 施工圖預(yù)算是指在設(shè)計(jì)施工圖完成后，計(jì)算設(shè)計(jì)施工圖的工程量，根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和施工方法，套用現(xiàn)行工程計(jì)價(jià)定額及費(fèi)用定額、材料預(yù)算價(jià)格等，編制的單位工程或單項(xiàng)工程建設(shè)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)文件。 28. 施工圖預(yù)算的編制依據(jù)：施工圖紙及說(shuō)明書(shū)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖、施工組織設(shè)計(jì)或方案、工程量計(jì)算規(guī)則、現(xiàn)行計(jì)價(jià)定額和有關(guān)動(dòng)態(tài)調(diào)價(jià)規(guī)定、工程施工合同或協(xié)議、工具書(shū)和有關(guān)手冊(cè) 29. 材料價(jià)差調(diào)整： 地區(qū)差：由于計(jì)價(jià)定額基價(jià)中的材料費(fèi)，是按省會(huì)所在地的材料預(yù)算價(jià)格計(jì)算的，而各工程所在地的材料預(yù)算價(jià)格 不相同，因此，要調(diào)整材料價(jià)差，這類(lèi)價(jià)差稱(chēng)為地區(qū)差 時(shí)間差：即使省會(huì)所在地，或者使用地區(qū)材料預(yù)算價(jià)格，也會(huì)由于使用時(shí)間的推移，發(fā)生材料預(yù)算價(jià)格的變化。 30. 材料價(jià)差的調(diào)整方法： A單項(xiàng)材料價(jià)差調(diào)整 B材料價(jià)差綜合系數(shù)調(diào)整 31. 標(biāo)底是指由招標(biāo)人自行編制或委托具有編制標(biāo)底資格的工程造價(jià)咨詢單位代理編制，并按規(guī)定審定的招標(biāo)工程的預(yù)期價(jià)格。 32. 一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。這一原則體現(xiàn)了標(biāo)底價(jià)格唯一性的原則，也同時(shí)體現(xiàn)了招標(biāo)中的公正性原則。 33. 投標(biāo)聯(lián)合體：兩個(gè)以上法人或其他組織可以組成一個(gè) 聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。由同一專(zhuān)業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。 34. 標(biāo)底的編制審查人員應(yīng)在標(biāo)底編制審查完成之后及時(shí)封存，直至開(kāi)標(biāo)，必須保密。 35. 報(bào)價(jià)的計(jì)算方法：工料單價(jià)法、綜合單價(jià)法 36. 綜合單價(jià)法應(yīng)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金以及材料價(jià)差及風(fēng)險(xiǎn)金等全部費(fèi)用。 37. 開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行；開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)。開(kāi)標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加。 38. 在開(kāi)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)作為無(wú)效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)： A投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的 B 投標(biāo)文件中的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的，或者企業(yè)法定代表人委托代理人沒(méi)有合法、有效的委托書(shū)（原件）及委托代理人印章的。 39. 評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)。成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。一般招標(biāo)項(xiàng)目可以采取隨機(jī)抽取方式；特殊招標(biāo)項(xiàng)目可以由招標(biāo)人直接確定。 40. 評(píng)標(biāo)程序： A評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備 B初步評(píng)審 C 詳細(xì) 評(píng)審 D 定標(biāo)與評(píng)標(biāo)報(bào)告 41. 初步評(píng)審主要是投標(biāo)文件符合性評(píng)審，包括商務(wù)符合性和技術(shù)符合性。投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件夾的所有條款、條件，無(wú)顯著的差異或保留。 42. 詳細(xì)評(píng)審對(duì)其技術(shù)部分和商務(wù)部分作進(jìn)一步評(píng)審、比較。評(píng)標(biāo)方法包括經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法、綜全評(píng)估法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評(píng)標(biāo)方法。以評(píng)分方式進(jìn)行評(píng)比的，對(duì)于各種評(píng)比獎(jiǎng)項(xiàng)不得額外計(jì)分。評(píng)標(biāo)和定標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期結(jié)束日 30 個(gè)工作日前完成。 43. 中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一： A能夠最大限度滿足招標(biāo)文件夾中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià) 標(biāo)準(zhǔn)。 B能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低；但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。 44. 使用國(guó)有資金或者國(guó)家融資的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 45. 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，同時(shí)通知未中標(biāo)人，并與中標(biāo)人在30 個(gè)工作日之內(nèi)簽訂合同。 46. 招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后 5 個(gè)工作日 內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。 47. 工程合同分類(lèi)：固定合同價(jià)、可調(diào)合同價(jià)、成本加酬金確定合同價(jià)。 48. 固定合同總價(jià)：這類(lèi)合同價(jià)可以使建設(shè)單位對(duì)工程總開(kāi)支做到大體心中有數(shù)，在施工過(guò)程中可以更有效地控制資金的使用。但對(duì)承包商來(lái)說(shuō)，要承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)，這種形式適用于工期較短且對(duì)工程項(xiàng)目要求十分明確的項(xiàng)目。 49. 固定合同單價(jià)：這種形式對(duì)承包商來(lái)說(shuō)要承擔(dān)較大的風(fēng)險(xiǎn)，適用于工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容較明確，工程量可能出入較大的項(xiàng)目。 50. 可調(diào)合同價(jià)使用建設(shè)單位（業(yè)主）承擔(dān)了通貨膨脹的風(fēng) 險(xiǎn)，承包商則承擔(dān)其他風(fēng)險(xiǎn)。一般用于工期較長(zhǎng)的項(xiàng)目。 第十一章 建設(shè)項(xiàng)目施工階段的工程造價(jià)確定與控制 1. 施工預(yù)算是施工企業(yè)為了適應(yīng)內(nèi)部管理的需要，按照項(xiàng)目核算要求，根據(jù)施工圖紙，施工定額、施工組織設(shè)計(jì)，考慮挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力由施工單位編制的預(yù)算技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件。 2. 施工預(yù)算的編制方法：實(shí)物法、單位估價(jià)法。 3. “兩算 ”是指施工圖預(yù)算和施工預(yù)算。前者是發(fā)承包雙方確定工程造價(jià)的依據(jù)，后者是施工企業(yè)內(nèi)部控制工程成本的尺度。 4. 施工預(yù)算的人工數(shù)量及人工費(fèi)與施工圖預(yù)算對(duì)比，一般要低 ６％左右。施工定額的材料損耗率一般都低于計(jì)價(jià)定額。 5. 在工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，由于種種原因，常常會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)、工程量、計(jì)劃進(jìn)度、使用材料等方面的變化，這些變化統(tǒng)稱(chēng)工程變更。包括：設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更以及原招標(biāo)文件和工程量清單中未包括的 “新增工程 ”。 6. 無(wú)論哪一方提提出工程變更，均需由工程師確認(rèn)并簽發(fā)工程變更指令。 7. 建設(shè)單位需對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，根據(jù)《建設(shè)工程施工合同文本》的規(guī)定，發(fā)包方應(yīng)不遲于變更前１４天以書(shū)面形式向承包方發(fā)出變更通知。因變更導(dǎo)致合同價(jià)款的增減及造成 的承包方損失，由發(fā)包方承擔(dān)，延誤的工期相應(yīng)順延。 8. 施工中乙方不得擅自對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。 9. 工程變更價(jià)款的計(jì)算方法：Ａ乙方在工程變更確定后１４天內(nèi)，提出變更工程價(jià)款的報(bào)告，經(jīng)工程師確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)款。變更合同價(jià)款按下列方法進(jìn)行：ａ合同中已有適用于變更工程師的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格計(jì)算變得合同價(jià)款ｂ合同中只有類(lèi)似于變更工程的價(jià)格，可以參照類(lèi)似價(jià)格變更合同價(jià)款ｃ合同中沒(méi)有適用或類(lèi)似于變更工程的價(jià)格，由乙方提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。Ｂ乙方在雙方確定變更后１４天內(nèi)不和工程師提出 變更工程報(bào)告時(shí)，可視該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款的變更Ｃ工程師收到變更工程價(jià)款報(bào)告之日起１４天內(nèi)，應(yīng)予以確認(rèn)，工程師無(wú)正當(dāng)理由不確認(rèn)時(shí)，自變更價(jià)款報(bào)告送達(dá)之日起１４天后變更工程價(jià)款報(bào)告自行生效。Ｄ工程師不同意乙方提出的變更價(jià)款，可以和解或者要求合同管理及其他有關(guān)主管部門(mén)調(diào)解。調(diào)解不成可以起訴。Ｅ工程師確認(rèn)增加的工程變更價(jià)款作為追加合同價(jià)款，與工程款同期支付。Ｆ因乙方自身原因?qū)е碌墓こ套兏?，乙方無(wú)權(quán)追加合同價(jià)款。 10. 施工索賠是指在合同履行過(guò)程中，對(duì)于并非自己的過(guò)錯(cuò)，而是應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成產(chǎn)實(shí)際損失 向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和（或）時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊蟆? 11. 索賠是工程承包中經(jīng)常發(fā)生的正?，F(xiàn)象。 12. 工程承包界將承包商向業(yè)主的施工索賠簡(jiǎn)稱(chēng)為 “索賠 ”；將業(yè)主向承包商的索賠稱(chēng)為 “反索賠 ”。 13. 索賠的性質(zhì)屬于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為，而不是處罰。 14. 索賠的原因：Ａ由現(xiàn)代承包工程的特點(diǎn)引起Ｂ合同內(nèi)容的有限性Ｃ應(yīng)業(yè)主要求Ｄ各承包商之間的相互影響Ｅ對(duì)合同理解的差異。 15. 索賠的條件：Ａ客觀性Ｂ合法性Ｃ合理性 16. 索賠意識(shí)：Ａ法律意識(shí)Ｂ市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)Ｃ工程管理意識(shí) 17