【正文】 仲裁協(xié)議無效的?！　?4)仲裁裁決被人民法院依法裁定撤銷或者不予執(zhí)行的。全國造價員《工程造價基礎(chǔ)知識》考試輔導(dǎo)資料(20)　　第二節(jié) 建設(shè)工程造價管理相關(guān)合同　　一、建設(shè)工程項目中的主要合同關(guān)系　　工程建設(shè)是一個極為復(fù)雜的社會生產(chǎn)過程，由于現(xiàn)代社會化大生產(chǎn)和專業(yè)化分工，許多單位會參與到工程建設(shè)之中，而各類合同則是維系這些參與單位之間關(guān)系的紐帶。在建設(shè)工程項目合同體系中，業(yè)主和承包商是兩個最主要的節(jié)點?！　?一)業(yè)主的主要合同關(guān)系　　業(yè)主為了實現(xiàn)建設(shè)工程項目總目標(biāo)，可以通過簽訂合同將建設(shè)工程項目壽命期內(nèi)有關(guān)活動委托給相應(yīng)的專業(yè)承包單位或?qū)I(yè)機構(gòu)，如工程勘察、工程設(shè)計、工程施工、設(shè)備和材料供應(yīng)、工程咨詢(可行性研究、技術(shù)咨詢)與項目管理服務(wù)等?！　　　」こ坛邪贤侨魏我粋€建設(shè)工程項目所必須有的合同。業(yè)主采用的承發(fā)包模式不同，決定了不同類別的工程承包合同。業(yè)主通常簽訂的工程承包合同主要有：　　(1)EPC承包合同。是指業(yè)主將建設(shè)工程項目的設(shè)計、設(shè)備與材料采購、施工任務(wù)全部發(fā)包給一個承包商?！　?2)工程施工合同。是指業(yè)主將建設(shè)工程項目的施工任務(wù)發(fā)包給一家或者多家承包商。根據(jù)其所包括的工作范圍不同，工程施工合同又可分為：　　1)施工總承包合同。是指業(yè)主將建設(shè)工程項目的施工任務(wù)全部發(fā)包給一家承包商，包括土建工程施工和機電設(shè)備安裝等?！　?)單項工程或者特殊專業(yè)工程承包合同。是指業(yè)主將建設(shè)工程項目的各個單項(或者單位)工程(如土建工程施工與機電設(shè)備安裝)及專業(yè)性較強的特殊工程(如樁基礎(chǔ)工程、管道工程等)分別發(fā)包給不同的承包商?！　　　　　?、材料采購合同　　　　　　　　(二)承包商的主要合同關(guān)系　　　　、材料采購合同　　　　　　　　　　全國造價員《工程造價基礎(chǔ)知識》考試輔導(dǎo)資料(21)　　二、建設(shè)工程合同類型　　根據(jù)我國《 合同法 》 ，建設(shè)工程合同是指承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價款的合同。建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計、施工合同。發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合同，也可以分別與勘察人、設(shè)計人、施土人訂立勘察、設(shè)計、施工承包合同。發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個承包人完成的建設(shè)工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個承包人。總承包人或者勘察、設(shè)計、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成。第三人就其完成的工作成果與總承包人或者勘察、設(shè)計、施工承包人向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。承包人不得將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)包給第三人，或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人?！　?一)建設(shè)工程勘察、設(shè)計合同　　(二)建設(shè)工程施工合同　　1 .工程施工合同的內(nèi)容　　包括工程范圍、建設(shè)工期、中間交工工程的開工和竣工時間、工程質(zhì)量、工程造價、技術(shù)資料交付時間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款。　　2 .發(fā)包人的權(quán)利和義務(wù)　　( 1 )發(fā)包人在不妨礙承包人正常作業(yè)的情況下，可以隨時對作業(yè)進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行檢查。 ( 2 )因施工人的原因致使建設(shè)工程質(zhì)量不符合約定的，發(fā)包人有權(quán)要求施工人在合理期限內(nèi)無償修理或者返工、改建。經(jīng)過修理或者返工、改建后，造成逾期交付的，施工人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。 ( 3 )因發(fā)包人的原因致使工程中途停建、緩建的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)采取措施彌補或者減少損失，賠償承包人因此造成的停工、窩工、倒運、機械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓等損失和實際費用。 ( 4 )建設(shè)工程竣工后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖紙及說明書、國家頒發(fā)的施工驗收規(guī)范和質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)及時進(jìn)行驗收。驗收合格的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照約定支付價款，并接收該建設(shè)工程。建設(shè)工程竣工經(jīng)驗收合格后，方可交付使用。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。　　3 .承包人的權(quán)利和義務(wù)　　( l )隱蔽工程在隱蔽以前，承包人應(yīng)當(dāng)通知發(fā)包人檢查。發(fā)包人沒有及時檢查的，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失。 ( 2 )因承包人的原因致使建設(shè)工程在合理使用期限內(nèi)造成人身和財產(chǎn)損害的，承包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。 ( 3 )發(fā)包人未按照約定的時間和要求提供原材料、設(shè)備、場地、資金、技術(shù)資料的，承包人可以順延工程日期，并有權(quán)要求賠償停工、窩工等損失。 ( 4 )發(fā)包人未按照約定支付價款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價，也可以申請人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價款就該工程折價或者拍賣的價款優(yōu)先受償。全國造價員《工程造價基礎(chǔ)知識》考試輔導(dǎo)資料(22)　　第三節(jié) 建設(shè)工程施工合同及總承包合同管理　　一、建設(shè)工程合同計價模式及其選擇　　(一)建設(shè)工程合同計價模式按計價方式不同，建設(shè)工程合同可以劃分為總價合同、單價合同和成本加酬金合同三大類。工程勘察、設(shè)計合同一般為總價合同。工程施工合同則根據(jù)招標(biāo)準(zhǔn)備情況和建設(shè)工程項目的特點不同，可選用其中的任何一種。以下僅以工程施工承包為例，說明總價合同、單價合同和成本加酬金合同的特點?！　? .總價合同　　又分為固定總價合同和可調(diào)總價合同?！　? l )固定總價合同。承包商按投標(biāo)時業(yè)主接受的合同價格一筆包死。在合同履行過程中，如果業(yè)主沒有要求變更原定的承包內(nèi)容，承包商在完成承包任務(wù)后，不論其實際成本如何，均應(yīng)按合同價獲得工程款的支付。采用固定總價合同時，承包商要考慮承擔(dān)合同履行過程中的主要風(fēng)險，因此，投標(biāo)報價較高。固定總價合同的適用條件一般為：　　l )工程招標(biāo)時的設(shè)計深度已達(dá)到施工圖設(shè)計的深度，合同履行過程中不會出現(xiàn)較大的設(shè)計變更，以及承包商依據(jù)的報價工程量與實際完成的工程量不會有較大差異?！　? )工程規(guī)模較小，技術(shù)不太復(fù)雜的中小型工程或承包工作內(nèi)容較為簡單的工程部位。這樣，可以使承包商在報價時能夠合理地預(yù)見到實施過程中可能遇到的各種風(fēng)險?！　?)工程合同期較短(一般為一年之內(nèi))，雙方可以不必考慮市場價格浮動可能對承包價格的影響?！　?2)可調(diào)總價合同。這類合同與固定總價合同基本相同，但合同期較長(一年以上)，只是在固定總價合同的基礎(chǔ)上，增加合同履行過程中因市場價格浮動對承包價格調(diào)整的條款。由于合同期較長，承包商不可能在投標(biāo)報價時合理地預(yù)見一年后市場價格的浮動影響，因此，應(yīng)在合同內(nèi)明確約定合同價款的調(diào)整原則、方法和依據(jù)。常用的調(diào)價方法有：文件證明法、票據(jù)價格調(diào)整法和公式調(diào)價法。　　　　單價合同是指承包商按工程量報價單內(nèi)分項工作內(nèi)容填報單價，以實際完成工程量乘以所報單價確定結(jié)算價款的合同。承包商所填報的單價應(yīng)為計及各種攤銷費用后的綜合單價，而非直接費單價?！　蝺r合同大多用于工期長、技術(shù)復(fù)雜、實施過程中發(fā)生各種不可預(yù)見因素較多的大型土建工程，以及業(yè)主為了縮短工程建設(shè)周期，初步設(shè)計完成后就進(jìn)行施工招標(biāo)的工程。單價合同的工程量清單內(nèi)所開列的工程量為估計工程量，而非準(zhǔn)確工程量?！　蝺r合同較為合理地分擔(dān)了合同履行過程中的風(fēng)險。因為承包商據(jù)以報價的清單工程量為初步設(shè)計估算的工程量，如果實際完成工程量與估計工程量有較大差異時，采用單價合同可以避免業(yè)主過大的額外支出或承包商的虧損。此外，承包商在投標(biāo)階段不可能合理準(zhǔn)確預(yù)見的風(fēng)險可不必計入合同價內(nèi)，有利于業(yè)主取得較為合理的報價。單價合同按照合同工期的長短，也可以分為固定單價合同和可調(diào)價單價合同兩類，調(diào)價方法與總價合同的調(diào)價方法相同?！　　　〕杀炯映杲鸷贤菍⒐こ添椖康膶嶋H造價劃分為直接成本費和承包商完成工作后應(yīng)得酬金兩部分。工程實施過程中發(fā)生的直接成本費由業(yè)主實報實銷，另按合同約定的方式付給承包商相應(yīng)報酬?！　〕杀炯映杲鸷贤蠖噙m用于邊設(shè)計、邊施工的緊急工程或災(zāi)后修復(fù)工程。由于在簽訂合同時，業(yè)主還不可能為承包商提供用于準(zhǔn)確報價的詳細(xì)資料，因此，在合同中只能商定酬金的計算方法。在成本加酬金合同中，業(yè)主需承擔(dān)工程項目實際發(fā)生的一切費用，因而也就承擔(dān)了工程項目的全部風(fēng)險。而承包商由于無風(fēng)險，其報酬往往也較低?！　“凑粘杲鸬挠嬎惴绞讲煌?，成本加酬金合同的形式有：成本加固定酬金合同、成本加固定百分比酬金合同、成本加浮動酬金合同、目標(biāo)成本加獎罰合同等?！　≡趥鹘y(tǒng)承包模式下，不同計價方式的合同比較見表3—1?！　”?—1不同計價方式合同類型比較全國造價員《工程造價基礎(chǔ)知識》考試輔導(dǎo)資料(23)　　(二)建設(shè)工程施工合同類型的選擇　　建設(shè)工程施工合同的形式繁多、特點各異，業(yè)主應(yīng)綜合考慮以下因素選擇不同計價模式的合同：　　　　規(guī)模大且技術(shù)復(fù)雜的工程項目，承包風(fēng)險較大，各項費用不易準(zhǔn)確估算，因而不宜采用固定總價合同。最好是有把握的部分采用總價合同，估算不準(zhǔn)的部分采用單價合同或成本加酬金合同。有時，在同一工程項目中采用不同的合同形式，是業(yè)主和承包商合理分擔(dān)施工風(fēng)險因素的有效辦法?！　　　∈┕ふ袠?biāo)時所依據(jù)的工程項目設(shè)計深度，經(jīng)常是選擇合同類型的重要因素。招標(biāo)圖紙和工程量清單的詳細(xì)程度能否使投標(biāo)人進(jìn)行合理報價，取決于已完成的設(shè)計深度。表3—2中列出了不同設(shè)計階段與合同類型的選擇關(guān)系。　　表3—2合同類型選擇參考表合同類型 設(shè)計階段 設(shè)計主要內(nèi)容 設(shè)計應(yīng)滿足的條件 總價合同施工圖設(shè)計1．詳細(xì)的設(shè)備清單 2．詳細(xì)的材料清單 3．施工詳圖 4．施工圖預(yù)算 5．施工組織設(shè)計1．設(shè)備、材料的安排 2．非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備的制造3．施工圖預(yù)算的編制 4．施工組織設(shè)計的編制 5．其他施工要求單價合同 技術(shù)設(shè)計 1．較詳細(xì)的設(shè)備清單 2．較詳細(xì)的材料清單 3．工程必需的設(shè)計內(nèi)容 4．修正概算1．設(shè)計方案中重大技術(shù)問題 的要求2．有關(guān)試驗方面確定的要求3．有關(guān)設(shè)備制造方面的要求 成本加酬金合同或單價合同 初步設(shè)計 1．總概算 2．設(shè)計依據(jù)、指導(dǎo)思想 3．建設(shè)規(guī)模4．主要設(shè)備選型和配置 5．主要材料需要量 6．主要建筑物、構(gòu)筑物的型式和估計工程量 7．公用輔助設(shè)施8．主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)1．主要材料、設(shè)備訂購2．項目總造價控制3．技術(shù)設(shè)計的編制4．施工組織設(shè)計的編制　　3 .工程施工技術(shù)的先進(jìn)程度如果工程施工中有較大部分采用新技術(shù)和新工藝，當(dāng)業(yè)主和承包商在這方面過去都沒有經(jīng)驗，且在國家頒布的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額中又沒有可作為依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)時，為了避免投標(biāo)人盲目地提高承包價款，或由于對施工難度估計不足而導(dǎo)致承包虧損，不宜采用固定價合同，而應(yīng)選用成本加酬金合同。　　4 .工程施工工期的緊迫程度有些緊急工程(如災(zāi)后恢復(fù)工程等)要求盡快開工且工期較緊時，可能僅有實施方案，還沒有施工圖紙，因此，承包商不可能報出合理的價格，宜采用成本加酬金合同。對于一個建設(shè)工程項目而言，究竟采用何種合同形式不是固定不變的。即使在同一個工程項目中，各個不同的工程部分或不同階段，也可以采用不同類型的合同。在劃分標(biāo)段、進(jìn)行合同策劃時，應(yīng)根據(jù)實際情況，綜合考慮各種因素后再作出決策。全國造價員《工程造價基礎(chǔ)知識》考試輔導(dǎo)資料(24)　　二、建設(shè)工程施工合同示范文本　　(一)建設(shè)工程施工合同文件的組成　　建設(shè)部和國家工商行政管理局 1999 年 12 月印發(fā)的 《 建設(shè)工程施工合同(示范文本) 》是各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路工程施工和設(shè)備安裝的合同范本。由《 協(xié)議書 》 、 《 通用條款 》 、 《 專用條款 》 三部分組成，并附有三個附件?！　? .協(xié)議書　　合同協(xié)議書是建設(shè)工程施工合同的總綱性法律文件，經(jīng)過雙方當(dāng)事人簽字蓋章后合同即成立。標(biāo)準(zhǔn)化的協(xié)議書文字量不大，需要結(jié)合承包工程特點填寫。主要內(nèi)容包括：工程概況、工程承包范圍、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同價款、合同生效時間，以及對雙方當(dāng)事人均有約束力的合同文件組成。　　建設(shè)工程施工合同文件包括：　?、偈┕ず贤瑓f(xié)議書?！　、谥袠?biāo)通知書。　?、弁稑?biāo)書及其附件?！　、苁┕ず贤瑢Ｓ脳l款?！　、菔┕ず贤ㄓ脳l款?！　、迾?biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件。　?、邎D紙?！　、喙こ塘壳鍐??！　、峁こ虉髢r單或預(yù)算書?！　≡诤贤男羞^程中，雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件也構(gòu)成對雙方有約束力的合同文件，將其視為協(xié)議書的組成部分。　　2 .通用條款　　通用條款是在全面總結(jié)國內(nèi)工程實施中的成功經(jīng)驗和失敗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，參考 FIDIC 編寫的 《 土木工程施工合同條件 》 相關(guān)內(nèi)容的規(guī)定，編制的規(guī)范發(fā)包人和承包人雙方權(quán)利義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化合同條款。通用條款的內(nèi)容包括：詞語定義及合同文件。雙方一般權(quán)利和義務(wù)。施工組織設(shè)計和工期。質(zhì)量與檢驗。安全施工。合同價款與支付。材料設(shè)備供應(yīng)。工程變更?？⒐を炇张c結(jié)算。違約、索賠和爭議。其他。注意，《 建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法 》 (財建「 2004 」 369 號)第二十八條規(guī)定，凡《 合同示范文本 》 內(nèi)容與本“價款結(jié)算辦法”不一致之處，以本“價款結(jié)算辦法”為準(zhǔn)?！　? .專用條款　　考慮到具體實施的建設(shè)工程的內(nèi)容各不相同，工期、造價也隨之變動，承包人、發(fā)包人各自的能力、施工現(xiàn)場和外部環(huán)境條件也各異，通用條款不能完全適用于各個具體工程。為反映發(fā)包工程的具體特點和要求，配之以專用條款對通用條款進(jìn)行必要的修改或補充，使通用條款和專用條款成為當(dāng)事人雙方統(tǒng)一意愿的體現(xiàn)。專用條款只為合同當(dāng)事人提供合同內(nèi)容的編制指南，具體內(nèi)容需要當(dāng)事人根據(jù)發(fā)包工程的實際情況進(jìn)行細(xì)化?！　? .附件　　《 合同示范文本 》 為使用者提供了“承包方承攬工程項目一覽表”、“發(fā)包方供應(yīng)材料設(shè)備一覽表”和“房屋建筑工程質(zhì)量保修書”三個標(biāo)準(zhǔn)化表格形式的附件，如果所發(fā)包的工程項目為包工包料承包，則可以不使用“發(fā)包方供應(yīng)材料設(shè)備一覽表”。全國造價員《工程造價基礎(chǔ)知識》考試輔導(dǎo)資料(24)　　二、建設(shè)工程施工合同示范文本　　(一)建設(shè)工程施工合同文件的組成　　建設(shè)部和國家工商行政管理局 1999 年 12 月印發(fā)的 《 建設(shè)工程施工合同(示范文本) 》是各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路工程施工和設(shè)備安裝的合同范本。由《 協(xié)議書