【正文】 規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件?！　?三)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)　　　　開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人的主持下，在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間、招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點(diǎn)公開進(jìn)行。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。價(jià)格的制定應(yīng)當(dāng)符合價(jià)值規(guī)律，大多數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，極少數(shù)商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或者政府定價(jià)?！　?2)權(quán)利。　?、軝z舉、控告侵犯其依法自主定價(jià)權(quán)利的行為?！　、?捏造、散布漲價(jià)信息，哄抬價(jià)格?！　、?違反法律、法規(guī)的規(guī)定牟取暴利等。自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門按照中央定價(jià)目錄規(guī)定的定價(jià)權(quán)限和具體適用范圍制定　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府以下各級(jí)地方人民政府不得制定定價(jià)目錄。政府在必要時(shí)可以對(duì)下列商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)：　?、?與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價(jià)格?！　、?重要的公益性服務(wù)價(jià)格。　　(2)土地使用權(quán)。農(nóng)民集體　　所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書。　　　　(1)土地分類。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地利用計(jì)劃管理，實(shí)行建設(shè)用地總量控制?！　　　?1)建設(shè)用地的批準(zhǔn)?！　≌魇崭氐难a(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)?！　?3)建設(shè)用地的使用?！　、?國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地。　　(4)土地的臨時(shí)使用?！　?5)國(guó)有土地使用權(quán)的收回?！　、?因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國(guó)有土地的。　　我國(guó)土地所有制：全民所有制、勞動(dòng)群眾集體所有制。使用土地的單位和個(gè)太，有保護(hù)、管理和合理利用土地的義務(wù)。其中，中央國(guó)家機(jī)關(guān)使用的國(guó)有土地的具體登記發(fā)證機(jī)關(guān)，由國(guó)務(wù)院確定?！　?2)土地利用規(guī)劃。經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃的修改，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)?！　?2)征收土地的補(bǔ)償?！　”徽魇胀恋厣系母街锖颓嗝绲难a(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自詒區(qū)、直轄市規(guī)定?！　】梢詣潛芊绞饺〉玫耐恋兀骸　、?國(guó)家機(jī)關(guān)用地和軍事用地?！　∫猿鲎尩扔袃斒褂梅绞饺〉脟?guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)單位，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，繳納土地使用權(quán)出讓金等土地有償使用費(fèi)和其他費(fèi)用后，方可使用土地。　　臨時(shí)使用土地的使用者應(yīng)當(dāng)按照臨時(shí)使用土地合同約定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。　?、?為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用土地的?！　∑渲校瑢儆冖?、②兩種情形而收回國(guó)有性地使用權(quán)的，對(duì)土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償?！　?4)稅款征收。我國(guó)現(xiàn)行稅率有三種，即：　　比例稅率、累進(jìn)稅率、定額稅率。是指按照征稅對(duì)象數(shù)額的大小規(guī)定不同等級(jí)的稅率，征稅對(duì)象數(shù)額越大，稅率越高?！　?3)定額稅率?！　?2)所得稅。行為稅主要包括固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅、印花稅、屠宰稅、筵席稅等?！　?2)組織制定全國(guó)統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)定額并監(jiān)督指導(dǎo)其實(shí)施?！　?6)監(jiān)督管理建設(shè)工程造價(jià)管理的有關(guān)行為?！　?3)接受國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門委托，承擔(dān)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的資質(zhì)申報(bào)、復(fù)核、變更，造價(jià)工程師的注冊(cè)、變更和繼續(xù)教育等具體工作?！　?6)建立建設(shè)工程造價(jià)信息服務(wù)系統(tǒng)，編輯、出版建設(shè)工程造價(jià)管理有關(guān)刊物和參考資料，組織交流和推廣建設(shè)工程造價(jià)咨詢先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，舉辦有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)和國(guó)內(nèi)外建設(shè)工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)研討活動(dòng)。全國(guó)造價(jià)員《工程造價(jià)基礎(chǔ)知識(shí)》考試輔導(dǎo)資料(9)　　二、建設(shè)工程造價(jià)專業(yè)人員資格管理　　注冊(cè)造價(jià)工程師、造價(jià)員。　　(2)考試科目。　　申請(qǐng)初始注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：　　1)初始注冊(cè)申請(qǐng)表。　　受聘于具有工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)提供聘用單位為其交納的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)憑證、人事代理合同復(fù)印件，或者勞動(dòng)、人事部門頒發(fā)的離退休證復(fù)印件。　　(2)延續(xù)注冊(cè)?！　?)注冊(cè)證書?！　?3)變更注冊(cè)?！　?)注冊(cè)證書?！　?)外國(guó)人、臺(tái)港澳人員應(yīng)當(dāng)提供外國(guó)人就業(yè)許可證書、臺(tái)港澳人員就業(yè)證書復(fù)印件?！　?)未達(dá)到造價(jià)工程師繼續(xù)教育合格標(biāo)準(zhǔn)的?！　?)因前項(xiàng)規(guī)定以外原因受刑事處罰，自處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿三年的。　　　　(1)執(zhí)業(yè)范圍?！　?)工程經(jīng)濟(jì)糾紛的鑒定。修改工程造價(jià)成果文件的注冊(cè)造價(jià)工程師對(duì)修改部分承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?！　、墼诒救藞?zhí)業(yè)活動(dòng)中形成的工程造價(jià)成果文件上簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章?！　?)注冊(cè)造價(jià)工程師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：　?、僮袷胤?、法規(guī)、有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德?！　、菖c當(dāng)事人有利害關(guān)系的。經(jīng)繼續(xù)教育達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的，頒發(fā)繼續(xù)教育合格證明。、　　　　(1)報(bào)考條件。　　造價(jià)員跨地區(qū)或行業(yè)變動(dòng)工作，并繼續(xù)從事建設(shè)工程造價(jià)工作的，應(yīng)持調(diào)出手續(xù)、《全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書》和專用章，到調(diào)入所在地管理機(jī)構(gòu)或?qū)I(yè)委員會(huì)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)，換發(fā)資格證書和專用章。有下列情形之一者，驗(yàn)證不合格或注銷《全國(guó)建設(shè)工程造價(jià)員資格證書》和專用章：　　1)無工作業(yè)績(jī)的?！　?)在建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)中有不良記錄的。各地區(qū)、行業(yè)繼續(xù)教育的教材編寫及培訓(xùn)組織工作由各管理機(jī)構(gòu)、專業(yè)委員會(huì)分別負(fù)責(zé)。　　(一)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)　　工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)等級(jí)分為甲級(jí)、乙級(jí)?！　?5)企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，且專職專業(yè)人員符合國(guó)家規(guī)定的職業(yè)年限(出資人除外)?！　?9)具有固定的辦公場(chǎng)所，人均辦公建筑面積不少于10平方米?！　　　?1)企業(yè)出資人中，注冊(cè)造價(jià)工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%，且其出資額不低于注冊(cè)資本總額的60%?！　?5)專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系由國(guó)家認(rèn)可的人事代理機(jī)構(gòu)代為管理?！　?9)企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)齊全。乙級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)可以從事工程造價(jià)5000萬元人民幣以下的各類建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)。合同價(jià)款的簽訂與調(diào)整，(包括工程變更、工程洽商和索賠費(fèi)用的計(jì)算)?！　」こ淘靸r(jià)咨詢企業(yè)可以對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過程或者若干階段的管理和服務(wù)?！　?2)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)證書復(fù)印件?！　》种C(jī)構(gòu)從事工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)由設(shè)立該分支機(jī)構(gòu)的工程造價(jià)咨詢企業(yè)負(fù)責(zé)承接工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)、訂立工程造價(jià)咨詢合同、出具工程造價(jià)成果文件。　　(一)合同的形式和內(nèi)容　　當(dāng)事人訂立合同：有書面形式、口頭形式和其他形式?！　∫s邀請(qǐng)，是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示?！　∫s可以撤回，撤回邀約的通知應(yīng)當(dāng)在要約到達(dá)受要約人之前或者與要約同時(shí)到達(dá)受邀約人?！　、谑芤s人有理由認(rèn)為要約是不可撤銷的，并已經(jīng)為履行合同作了準(zhǔn)備工作?！　、苁芤s人對(duì)要約的內(nèi)容作出實(shí)質(zhì)性變更。要約沒有確定承諾期限的，承諾應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定到達(dá)：　?、?除非當(dāng)事人另有約定，以對(duì)話方式作出的要約，應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出承諾。以電話、傳真等快速通訊方式作出的要約，承諾期限自要約到達(dá)受要約人時(shí)開始計(jì)算。承諾可以撤回，撒回承諾的通知府當(dāng)在承諾通知到達(dá)邀約人之前或者與承諾通知同時(shí)到達(dá)要約人。承諾的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與要約的內(nèi)容一致?！　　衅渌`背誠實(shí)信用原則的行為?！　『贤闪⒌呐袛嘁罁?jù)是承諾是否生效?！　　　∫婪ǔ闪⒌暮贤?，自成立時(shí)生效。附生效條件的合同。不正當(dāng)?shù)卮俪蓷l件成就的，視為條件不成就?！　∑谙迣弥?xí)r生效。效力待定合同包括：限制民事行為能力人訂立的合同和無權(quán)代理人訂的合同?！　?2)無權(quán)代理人代訂的合同對(duì)被代理人具有法律效力的情形?！　?一)合同履行的原則　　　　當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照合同約定全面履行自己的義務(wù)，即當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同約定的標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量，由合同約定的履行義務(wù)的主體在合同約定的履行期限、履行地點(diǎn)，按照合同約定的價(jià)款或者報(bào)酬、履行方式，全面地完成合同所約定的屬于自己的義務(wù)。誠實(shí)信用原則還要求合同當(dāng)事人在履行合同約定的主義務(wù)的同時(shí)，履行合口履行過程中的附隨義務(wù)：　　(1)及時(shí)通知義務(wù)。　　(3)協(xié)助義務(wù)。　　(二)合同履行的一般規(guī)定　　　　合同生效后，當(dāng)事人就質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行地點(diǎn)等內(nèi)容沒有約定或者約定不確的，可以協(xié)議補(bǔ)充。質(zhì)量要求不明確的，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)準(zhǔn)履行。逾期交付標(biāo)的物的，遇價(jià)格上漲按照原價(jià)格執(zhí)行。　　(3)履行地點(diǎn)不明確問題的處理方法?！　?4)履行期限丕明確問題的處理方法。　　(6)履行費(fèi)用的負(fù)擔(dān)不明確問題的處理方法。向第三人履行合同或者由第三人代為履行合同，不是合用義務(wù)的轉(zhuǎn)移，當(dāng)事人在合同中的法律地位不變。當(dāng)事人約定由第三人向債權(quán)人履行債務(wù)的，第三人不履行債務(wù)或者履行債務(wù)不符合約定，債務(wù)人應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人承擔(dān)違約責(zé)仟。　　(2)債務(wù)人提前履行債務(wù)的情況。債務(wù)人部分履行債務(wù)是指?jìng)鶆?wù)人沒有按照合同約定履行合同規(guī)定的全部義務(wù)，而只是履行了自己的一部分合同義務(wù)的行為。因?yàn)楫?dāng)事人的姓名、名稱只是作為合同主體的自然人、法人或者其他組織的符號(hào)，并非自然人、法人或者其他組織本身，其變更并未使原合同主體發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化，因而合同的效力也未發(fā)生變化。　　合同主體變更是指合同當(dāng)事人的變動(dòng)，即原來的合同當(dāng)事人退出合同關(guān)系而由合同外的第三人替代，第三人成為合同的新當(dāng)事人。合同變更可分為協(xié)議變變更和法定變更?！　　　≡诤贤闪⒑螅?dāng)發(fā)生法律規(guī)定的可以變更合同的事由時(shí)，可根據(jù)一方當(dāng)事人的請(qǐng)對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行變更而不必征得對(duì)方當(dāng)事人的同意。法律、行政法規(guī)規(guī)定轉(zhuǎn)讓權(quán)利或者轉(zhuǎn)移義務(wù)應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)登記等手續(xù)的，應(yīng)辦理相應(yīng)的批準(zhǔn)、登記手續(xù)?！　鶛?quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的，債權(quán)人應(yīng)當(dāng)通知債權(quán)人?！　楸Ｗo(hù)債務(wù)人利益，不致使其因債權(quán)轉(zhuǎn)讓而蒙受損失，債務(wù)人接到債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知后債務(wù)人對(duì)讓與人的抗辯，可以向受讓人主張。債務(wù)人轉(zhuǎn)移義務(wù)的，新債務(wù)人應(yīng)當(dāng)擔(dān)與主債務(wù)有關(guān)的從債務(wù)，但該從債務(wù)專屬于原債務(wù)人自身的除外。當(dāng)事人訂立合同后分立的，除債權(quán)人和債務(wù)人另有約定的以外，由分立人或者其他組織對(duì)合同的權(quán)利和義務(wù)享有連帶債權(quán)，承擔(dān)連帶債務(wù)。　　4)債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存。　　(二)合同解除　　合同解除是指合同在有效成立后，在尚未履行或者尚未履行完畢之前，因當(dāng)事人一方或者雙方的意思表示而使合同的權(quán)利義務(wù)關(guān)系(債權(quán)債務(wù)關(guān)系)自始消滅或者向?qū)硐麥绲囊环N民事行為。當(dāng)事方明確表示或者以自己的行為表明不履行合同義務(wù)的，對(duì)方可以在履行期限屆滿之前要求其承擔(dān)違約責(zé)任。只有合同當(dāng)事人不履行，或者不適當(dāng)履行合同義務(wù)時(shí)，才應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。首先，它是由違約方向守約方承擔(dān)的民事責(zé)任，無論是違約金還是賠償金，均是平等主體之間的支付關(guān)系?！　?2)采取補(bǔ)救措施。　　當(dāng)事人既約定違約金，又約定定金的，一方違約時(shí)，對(duì)方可以選擇適用違約金或者定金條款。當(dāng)事人一方因第三人的原因造成違約的，應(yīng)當(dāng)向?qū)Ψ匠袚?dān)違約責(zé)任?！　‘?dāng)事人一方因不可抗力不能履行合同的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知對(duì)方，以減輕可能給對(duì)方造成的損失，并應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提供證明。調(diào)解有民間調(diào)解、仲裁機(jī)構(gòu)調(diào)解和法庭調(diào)解三種?！　「鶕?jù)我國(guó)《仲裁法》，對(duì)于合同爭(zhēng)議的解決，實(shí)行“或裁或?qū)徶啤??！　?2)經(jīng)過和解、調(diào)解未能解決合同爭(zhēng)議的。在建設(shè)工程項(xiàng)目合同體系中，業(yè)主和承包商是兩個(gè)最主要的節(jié)點(diǎn)。業(yè)主通常簽訂的工程承包合同主要有：　　(1)EPC承包合同。根據(jù)其所包括的工作范圍不同，工程施工合同又可分為：　　1)施工總承包合同?！　　　　　?、材料采購合同　　　　　　　　(二)承包商的主要合同關(guān)系　　　　、材料采購合同　　　　　　　　　　全國(guó)造價(jià)員《工程造價(jià)基礎(chǔ)知識(shí)》考試輔導(dǎo)資料(21)　　二、建設(shè)工程合同類型　　根據(jù)我國(guó)《 合同法 》 ，建設(shè)工程合同是指承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同?？偝邪嘶蛘呖辈臁⒃O(shè)計(jì)、施工承包人經(jīng)發(fā)包人同意，可以將自己承包的部分工作交由第三人完成?！　? .發(fā)包人的權(quán)利和義務(wù)　　( 1 )發(fā)包人在不妨礙承包人正常作業(yè)的情況下，可以隨時(shí)對(duì)作業(yè)進(jìn)度、質(zhì)量進(jìn)行檢查。 ( 4 )建設(shè)工程竣工后，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工圖紙及說明書、國(guó)家頒發(fā)的施工驗(yàn)收規(guī)范和質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收?！　? .承包人的權(quán)利和義務(wù)　　( l )隱蔽工程在隱蔽以前，承包人應(yīng)當(dāng)通知發(fā)包人檢查。 ( 4 )發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。工程勘察、設(shè)計(jì)合同一般為總價(jià)合同。　　( l )固定總價(jià)合同。固定總價(jià)合同的適用條件一般為：　　l )工程招標(biāo)時(shí)的設(shè)計(jì)深度已達(dá)到施工圖設(shè)計(jì)的深度，合同履行過程中不會(huì)出現(xiàn)較大的設(shè)計(jì)變更，以及承包商依據(jù)的報(bào)價(jià)工程量與實(shí)際完成的工程量不會(huì)有較大差異?！　?2)可調(diào)總價(jià)合同?！　　　蝺r(jià)合同是指承包商按工程量報(bào)價(jià)單內(nèi)分項(xiàng)工作內(nèi)容填報(bào)單價(jià)，以實(shí)際完成工程量乘以所報(bào)單價(jià)確定結(jié)算價(jià)款的合同?！　蝺r(jià)合同較為合理地分擔(dān)了合同履行過程中的風(fēng)險(xiǎn)?！　　　〕杀炯映杲鸷贤菍⒐こ添?xiàng)目的實(shí)際造價(jià)劃分為直接成本費(fèi)和承包商完成工作后應(yīng)得酬金兩部分。在成本加酬金合同中，業(yè)主需承擔(dān)工程項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的一切費(fèi)用，因而也就承擔(dān)了工程項(xiàng)目的全部風(fēng)險(xiǎn)?！　”?—1不同計(jì)價(jià)方式合同類型比較全國(guó)造價(jià)員《工程造價(jià)基礎(chǔ)知識(shí)》考試輔導(dǎo)資料(23)　　(二)建設(shè)工程施工合同類型的選擇　　建設(shè)工程施工合同的形式繁多、特點(diǎn)各異，業(yè)主應(yīng)綜合考慮以下因素選擇不同計(jì)價(jià)模式的合同：　　　　規(guī)模大且技術(shù)復(fù)雜的工程項(xiàng)目，承包風(fēng)險(xiǎn)較大，各項(xiàng)費(fèi)用不易準(zhǔn)確估算，因而不宜采用固定總價(jià)合同。招標(biāo)圖紙和工程量清單的詳細(xì)程度能否使投標(biāo)人進(jìn)行合理報(bào)價(jià)，取決于已完成的設(shè)計(jì)深度。對(duì)于一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目而言，究竟采用何種合同形式不是固定不變的。由《 協(xié)議書 》 、 《 通用條款 》 、 《 專用條款 》 三部分組成，并附有三個(gè)附件。　　建設(shè)工程施工合同文件包括：　?、偈┕ず贤瑓f(xié)議書?！　、菔┕ず贤ㄓ脳l款?！　、峁こ虉?bào)價(jià)單或預(yù)算書。雙方一般權(quán)利和義務(wù)。合同價(jià)款與支付。違約、索賠和爭(zhēng)議。為反映發(fā)包工程的具體特點(diǎn)和要求，配之以專用條款對(duì)通用條款進(jìn)行必要的修改或補(bǔ)充，使通用條款和專用條款成為當(dāng)事人雙方統(tǒng)一意愿的體現(xiàn)。由《 協(xié)議