【正文】 制（一） 施工投標(biāo)報(bào)價(jià)流程前期工作： 取得招標(biāo)信息 →確定參加投標(biāo)，準(zhǔn)備材料 →通過(guò)資格審核，獲取招標(biāo)問(wèn)價(jià) →組建投標(biāo)報(bào)價(jià)班子 →研究招標(biāo)文件，準(zhǔn)備與投標(biāo)有關(guān)的所有資料，工程現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查 →調(diào)查詢價(jià)：收集投標(biāo)信息，復(fù)核工程量，各種詢價(jià) →指定項(xiàng)目管理規(guī)劃 →報(bào)價(jià)編制：分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目，措施項(xiàng)目，其他項(xiàng)目，規(guī)費(fèi)稅金項(xiàng)目 →計(jì)算分部分項(xiàng)綜合單價(jià)及措施費(fèi) →取定基礎(chǔ)標(biāo)價(jià) →選擇報(bào)價(jià)策略調(diào)整標(biāo)價(jià) →最終確定投標(biāo)報(bào)價(jià) →編制投標(biāo)文件。 稅金項(xiàng)目清單列項(xiàng)內(nèi)容：營(yíng)業(yè)稅；城市維護(hù)建設(shè)稅；教育附加費(fèi)；地方教育附加。 項(xiàng)目編碼以五級(jí)編碼設(shè)置，用十二位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。（三）建設(shè)工程招標(biāo)的分類按工程項(xiàng)目承包范圍可將工程招標(biāo)劃分為總承包招標(biāo)、項(xiàng)目階段性招標(biāo)、設(shè)計(jì)施工招標(biāo)、工程分承包招標(biāo)及專項(xiàng)工程承包招標(biāo)。工料單價(jià)法可以分為預(yù)算單價(jià)法和實(shí)物量法。（五） 設(shè)計(jì)概算的審查內(nèi)容1. 審查設(shè)計(jì)概算的編制依據(jù)2. 審查概算編制深度3. 審查概算的內(nèi)容 審查設(shè)計(jì)概算的方法：對(duì)比分析法、查詢核實(shí)法、聯(lián)合會(huì)審法第四節(jié) 施工圖預(yù)算的編制與審查（一） 施工圖預(yù)算的目的和作用對(duì)設(shè)計(jì)方而言，目的是：檢驗(yàn)工程設(shè)計(jì)在經(jīng)濟(jì)上的合理性。設(shè)計(jì)概算書是設(shè)計(jì)文件的重要組成部分。價(jià)差預(yù)備費(fèi)；包括：人工、設(shè)備、材料、施工機(jī)械的價(jià)差費(fèi)。企業(yè)管理：以人、材、機(jī)費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)；以人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)合計(jì)為計(jì)算基礎(chǔ)；以人工費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)。 工人工作時(shí)間可以分為必須消耗的時(shí)間和損失時(shí)間兩大類。是基礎(chǔ)性定額，用于編制施工預(yù)算。 工程量清單計(jì)價(jià)的綜合單價(jià)為非完全綜合單價(jià)。2） 價(jià)差預(yù)備費(fèi)測(cè)算方法：根據(jù)國(guó)家規(guī)定的投資綜合價(jià)格指數(shù)，按估算年份價(jià)格水平的靜態(tài)投資額為基數(shù)，采用復(fù)利方法計(jì)算。2. 建設(shè)用地取得的費(fèi)用 通過(guò)行政劃撥方式取得，須承擔(dān)征地補(bǔ)償費(fèi)用或拆遷補(bǔ)償費(fèi)用；通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制取得，不但要承擔(dān)以上費(fèi)用，還須向土地所有者支付有償使用費(fèi)，即土地出讓金。勞務(wù)分包人施工完畢，承包人和勞務(wù)分包人共同進(jìn)行驗(yàn)收，不必等主合同工程全部竣工后在驗(yàn)收。 出現(xiàn)以下情況可停止履行合同：?jiǎn)畏竭`約導(dǎo)致合同無(wú)法履行，雙方協(xié)議停工；調(diào)解要求停止施工且雙方接受；仲裁機(jī)構(gòu)要求停止施工；法院要求停止施工。通常簽訂的有：EPC承包合同、工程施工合同（可分為施工總承包合同，單項(xiàng)工程或者特殊專業(yè)工程承包合同）。風(fēng)險(xiǎn)自留與其他風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策的根本區(qū)別在于：即不改變項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率，也不改變項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)潛在損失的嚴(yán)重性。單位工程竣工成本分析應(yīng)包括三方面內(nèi)容：竣工成本分析；主要資源節(jié)超對(duì)比分析；主要技術(shù)節(jié)約措施及經(jīng)濟(jì)效果分析。常用定量預(yù)測(cè)方法有加權(quán)平均法、回歸分析法等。不及時(shí)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的，責(zé)令限期辦理；逾期不辦的可處1萬(wàn)以下罰款。（二） 招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例四、 其他相關(guān)法律規(guī)定（一） 價(jià)格法政府定價(jià)范圍：與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品；資源稀缺的少數(shù)商品；自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品；公用事業(yè)價(jià)格；公益性服務(wù)價(jià)格。（四） 建筑安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持：安全第一、預(yù)防為主的方針。（4） 中止和恢復(fù)：自中止施工之日起1個(gè)月內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；恢復(fù)施工時(shí)應(yīng)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告；中止施工滿1年的恢復(fù)施工前，應(yīng)報(bào)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)施工許可證；有開工報(bào)告的建筑工程不能按期開工超過(guò)6個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。（3） 有效期限：領(lǐng)取施工許可證之日期3個(gè)月內(nèi)開工；延期以2次為限，每次延期不超過(guò)3個(gè)月；不開工、不申請(qǐng)延期或超過(guò)延期的施工許可證自行廢止。（三） 建筑工程監(jiān)理建設(shè)單位應(yīng)委托工程監(jiān)理單位并訂立書面委托監(jiān)理合同；工程監(jiān)理發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)不符合，應(yīng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正；認(rèn)為施工不符合要求的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。4. 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)：開標(biāo)應(yīng)在招標(biāo)人的主持下，在投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間，在預(yù)選確定的地點(diǎn)公開進(jìn)行；應(yīng)邀請(qǐng)所有投標(biāo)人參加開標(biāo)；評(píng)標(biāo)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé)；招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日期30日內(nèi)訂立書面合同。未取得資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承接工程的，工程造價(jià)成果文件無(wú)效，給予警告，責(zé)令限期改正，并處1萬(wàn)以上3萬(wàn)以下罰款。主要依靠管理人員的素質(zhì)和判斷能力。成本核算方法：表格核算法、會(huì)計(jì)核算法（五） 成本分析基本方法包括：比較法、因素分析法、差額計(jì)算法、比率法綜合成本分析：分部分項(xiàng)工程成本分析、月（季）度成本分析、年度成本分析、竣工成本綜合分析。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略有四種：風(fēng)險(xiǎn)回避、風(fēng)險(xiǎn)自留、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移（三） 風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略當(dāng)遇到風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生概率很大且后果損失也很大的項(xiàng)目，或者概率不大但損失是災(zāi)難性無(wú)法彌補(bǔ)的情況下請(qǐng)采取風(fēng)險(xiǎn)回避—放棄項(xiàng)目、放棄原有計(jì)劃或改變目標(biāo)等方法。第三章 建設(shè)工程合同管理第一節(jié) 建設(shè)工程造價(jià)管理相關(guān)合同（一） 主要合同關(guān)系最主要的主體是：業(yè)主和承包商1. 業(yè)主的主要合同關(guān)系工程承包合同是任何一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目所必須有的合同。不愿和解或調(diào)解不成的，可在專用條款內(nèi)約定一種方式進(jìn)行：向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁或者向人民法院起訴。2. 勞務(wù)分包合同 沒(méi)有采用通用條款和專用條款的形式，只有一個(gè)施工勞務(wù)合同和三個(gè)附件。各類經(jīng)營(yíng)性用地（工業(yè)，商業(yè)，旅游，娛樂(lè)和商品住在等），按照國(guó)家規(guī)定必須以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓。2） 專利及專有技術(shù)使用費(fèi)3） 生產(chǎn)準(zhǔn)備及開辦費(fèi)5. 預(yù)備費(fèi)（建設(shè)期內(nèi)預(yù)留的可能增加的費(fèi)用）1） 基本預(yù)備費(fèi)（在投資估算或設(shè)計(jì)概算階段預(yù)留）內(nèi)容包括：在批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和概算范圍內(nèi)增加的設(shè)計(jì)變更、局部地基處理；一般災(zāi)害的損失和預(yù)防自然災(zāi)害采取的措施費(fèi)用；竣工驗(yàn)收時(shí)對(duì)隱蔽工程的挖掘和修復(fù)；超規(guī)超限運(yùn)輸中增加的費(fèi)用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，工程計(jì)價(jià)時(shí)采用的資源要素的價(jià)格應(yīng)該是市場(chǎng)價(jià)格。 施工定額是指完成一定計(jì)量單位的某一施工過(guò)程(工序)，或基本工序所需消耗的人工、材料和施工機(jī)械臺(tái)班數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。第四節(jié) 人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量定額（一） 勞動(dòng)定額 勞動(dòng)定額分為時(shí)間定額和產(chǎn)量定額；時(shí)間定額與產(chǎn)量定額互為倒數(shù)的關(guān)系。定性與定量分析相結(jié)合的原則—要充分考慮可能對(duì)工程造價(jià)造成影響的各種因素、（二） 規(guī)費(fèi)與企業(yè)管理費(fèi)率的確定規(guī)費(fèi)：以人、材、機(jī)之和為計(jì)算基礎(chǔ)；以人工費(fèi)和機(jī)械費(fèi)合計(jì)為計(jì)算基礎(chǔ)；以人工費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)。設(shè)備購(gòu)置費(fèi)估算；安裝工程費(fèi)估算；工程建設(shè)其他費(fèi)用估算；基本預(yù)備費(fèi)估算；工程費(fèi)用和工程建設(shè)其他費(fèi)用之和為基礎(chǔ)，乘以基本預(yù)備費(fèi)率進(jìn)行計(jì)算。（五） 投資估算的審核投資估算的審核主要從以下方面進(jìn)行：1. 審核和分析投資估算編制依據(jù)的時(shí)效性、準(zhǔn)確性和實(shí)用性2. 審核選用的投資估算方法的科學(xué)性與適用性3. 審核投資估算的編制內(nèi)容與擬建項(xiàng)目規(guī)劃要求的一致性4. 審核投資估算的費(fèi)用項(xiàng)目、費(fèi)用數(shù)額的真實(shí)性第三節(jié) 設(shè)計(jì)概算的編制與審查（一） 設(shè)計(jì)概算的概念設(shè)計(jì)概算是以初步設(shè)計(jì)文件為依據(jù)；設(shè)計(jì)概算的成果文件稱作設(shè)計(jì)概算書。綜合噸位指標(biāo)法—有規(guī)格和設(shè)備重量時(shí)；該法常用于設(shè)備價(jià)格波動(dòng)較大的。編制方法采用工料單價(jià)法和綜合單價(jià)法兩種計(jì)價(jià)方法。采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的，經(jīng)項(xiàng)目主管部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行招標(biāo)。有招標(biāo)負(fù)責(zé)人填寫以上內(nèi)容。（五） 規(guī)費(fèi)、稅金項(xiàng)目清單 規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單列項(xiàng)內(nèi)容：社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)、生育保險(xiǎn)費(fèi)）；住房公積金；工程排污費(fèi)。 不可競(jìng)爭(zhēng)的措施項(xiàng)目和規(guī)費(fèi)、稅金等費(fèi)用計(jì)算均屬于強(qiáng)制性的條款，編制招標(biāo)控制價(jià)時(shí)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定計(jì)算。有下列情形發(fā)生的，投標(biāo)保證金不予返還：投標(biāo)人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改投標(biāo)文件；中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議或未按規(guī)定提交履約擔(dān)保。招標(biāo)文件暫估單價(jià)表中列出的材料、工程設(shè)備必須按招標(biāo)人提供的暫估單價(jià)計(jì)入清單項(xiàng)目的綜合單價(jià)，專業(yè)工程暫估價(jià)必須按照招標(biāo)人提供的其他項(xiàng)目清單中列出的