重慶市區(qū)域創(chuàng)新體系建設研究-資料下載頁
2025-06-28 06:13本頁面
【正文】 （5）醫(yī)藥、醫(yī)療器械研發(fā)及產業(yè)化基地 以重慶海扶公司為航母，努力打造建立國家級生物醫(yī)學工程產業(yè)基地，吸引一批國內外一流的專門從事生物醫(yī)學工程產品研究、開發(fā)、生產的企業(yè)聚集重慶，逐步形成以超聲治療系列產品、數字醫(yī)療器械、組織工程與器官、醫(yī)用生物材料、遠程醫(yī)療系統(tǒng)等為特色的生物醫(yī)學工程產業(yè)集群。 依托重慶大新藥業(yè)公司、美聯(lián)公司、通和制藥、賽諾制藥等一批制藥骨干企業(yè)，研發(fā)、生產麥迪霉素、辛伐他汀、G霉素及其衍生物、紫杉醇提取物等一批具有市場前景和國際競爭力的原料藥、中間體、提取物，夯實重慶醫(yī)藥出口實力，擴大醫(yī)藥產品出口份額；依托太極集團、希爾安藥業(yè)公司等龍頭企業(yè)，建立10個地產中藥材GAP示范基地及產業(yè)化基地。 高起點、高標準建立新藥和新醫(yī)療器械研發(fā)及產業(yè)化支撐平臺。依托重慶市中藥研究院、重慶醫(yī)科大學、第三軍醫(yī)大學建立高等級實驗動物生產基地；依托重慶市疾病控制中心建立三級生物安全實驗室；依托重慶市中藥研究院建立新藥非臨床評價中心；依托第三軍醫(yī)大學、西南中試基地公司建立一批機制創(chuàng)新，開放性的生物醫(yī)藥技術工程中心等。 （6）軟件產業(yè)基地 重慶軟件產業(yè)基地按一園多區(qū)的模式建設，即在高校集中的大學科技園和北部新區(qū)晃及高新區(qū)建設軟件孵化園區(qū)，為軟件成果轉化、軟件人才創(chuàng)業(yè)提供基地和服務。依托重慶東軟金算盤軟件有限公司、重慶博恩軟件有限公司、重慶萬佳軟件有限公司、重慶重大高科數碼信息有限公司、重慶宏聲新思維有限公司、重慶南華中天信息技術有限公司、重慶宏信軟件有限責任公司、重慶銀都天網安全技術公司、重慶電子商務股份有限公司等重點軟件企業(yè)，立足于本地軟件產業(yè)的技術優(yōu)勢，以嵌入式軟件技術，網絡及信息安全技術，益智游戲技術，財務、辦公自動化、電子商務、制造業(yè)信息化等領域應用軟件技術，信息集成技術等軟件技術為基礎技術體系。以一批重點項目為支撐，重點實施嵌入軟件平臺開發(fā)及在儀器儀表、汽車摩托車領域的應用和產業(yè)化，網絡與信息系統(tǒng)安全軟件的開發(fā)及在千兆級網絡防火墻、安全測評軟件、入侵檢測方面的應用和產業(yè)化，益智軟件等軟件產品的開發(fā)和產業(yè)化，財務開發(fā)平臺的應用和產業(yè)化，辦公自動化軟件應用和產業(yè)化，電子商務及現代物流軟件綜合平臺及服務，電信增值業(yè)務多媒體中間件平臺軟件開發(fā)及應用、網絡教育軟件開發(fā)及應用、城市綜合服務系統(tǒng)開發(fā)及應用等軟件項目并且使部分軟件產品達到國內領先水平。（7）汽油機生產基地依托重慶BP公司、嘉陵、隆鑫、力帆、宗申等一批龍頭企業(yè)，引進目前世界先進水平的美國百力通公司的技術，通過消化吸收，盡快實現國產化，占領國際國內市場并帶動我國小型汽油機行業(yè)的發(fā)展。建立專門的通機研發(fā)中心，加大科研開發(fā)力度，向多品種、多系列發(fā)展，創(chuàng)出自己的品牌產品。重點發(fā)展汽（柴）油機及其衍生產品包括園林機械（草坪機、植保機、修剪機）、發(fā)電機組（澆灌機）、農業(yè)機械（耕作機）、運輸機械等。重點扶持百力通、嘉陵一本田、宗申、隆鑫、力帆5戶企業(yè)，形成我市通機生產的“龍頭企業(yè)”，帶動一大批相關配套企業(yè)發(fā)展。三、政策措施（一）切實加強對技術創(chuàng)新和高新技術產業(yè)化的領導重慶市委、市政府要求各級黨委、政府和市直各部門要切實增強對加強技術創(chuàng)新和發(fā)展高新技術產業(yè)的認識，從各自的實際工作出發(fā)，研究本單位本部門技術創(chuàng)新工作的目標和重點，制定方案，保障技術創(chuàng)新各項政策措施的落實。各單位要把提高創(chuàng)新意識作為進一步加強企業(yè)領導班子建設的重要內容。要切實加強對技術創(chuàng)新工作的領導，強化市科教領導小組的職能。加強對市級部門、區(qū)市縣的技術創(chuàng)新目標責任制的考核，其結果納入領導業(yè)績考核。（二）建立以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系企業(yè)是技術創(chuàng)新的主體，是高新技術產業(yè)發(fā)展的基本力量。要引導企業(yè)應用創(chuàng)新的知識和新技術、新工藝，采用新的生產方式和管理模式，開發(fā)高新技術和新產品，提供新的服務，占據市場并實現市場價值。建立以技術開發(fā)機構、企業(yè)技術中心為主要內容的企業(yè)技術支撐體系；建立面向社會、為行業(yè)服務的技術開發(fā)基地；建立以中小企業(yè)包括民營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為服務對象的區(qū)域性技術開發(fā)中心；推進產學研聯(lián)合的深入開展，形成科技成果轉化應用機制；建立技術創(chuàng)新中介服務體系；建立技術創(chuàng)新激勵機制，加快技術創(chuàng)新人才的培養(yǎng)；建立企業(yè)技術創(chuàng)新投入體系，努力形成“政府投入為導向，企業(yè)投入為主體，金融借貸為支撐，社會投資為補充“的多元化技術創(chuàng)新投入機制；根據企業(yè)技術創(chuàng)新工作的新形勢，制定和完善企業(yè)技術創(chuàng)新的財稅優(yōu)惠政策，建立和完善企業(yè)技術創(chuàng)新政策法規(guī)保障體系，營造一個良好的外部環(huán)境。（三）優(yōu)化資源配置，加強產學研結合，建設高校創(chuàng)新系統(tǒng)高校應該根據基礎性研究、開發(fā)性研究和應用性研究的資助主體，以及市場機制對創(chuàng)新資源配置效果的作用差異，準確定位，建立層次分明、功能協(xié)調的創(chuàng)新系統(tǒng)。根據國際科技發(fā)展趨勢，以及國家、重慶市經濟結構調整框架和未來發(fā)展趨勢，結合科技體制改革和教育體制改革以及高校內部管理體制改革，對現有的研究基地和科研力量進行重組。通過調整，實現科技資源優(yōu)化配置，使之適應新形勢下技術創(chuàng)新的要求。同時，加強產學研結合，高校應在政府的支持下，采取多種形式，加強產學研合作，支持企業(yè)技術創(chuàng)新。合作的內容和合作方式應較以往有擴大和創(chuàng)新。除以項目為載體的合作方式之外，應加大共建工程技術中心、生產力促進中心、新技術開發(fā)中心和中試基地的范圍和力度。高校集中的地方，可共建科技園區(qū)。將技術開發(fā)、成果轉化、人才培養(yǎng)等合作融為一體，使合作關系更加緊密，持續(xù)效益更加明顯。體制上可以靈活多樣，諸如采取經濟利益緊密型的股份制，技術緊密型的合作制等。（四）加大政府對技術創(chuàng)新和高新技術產業(yè)化的投入各級政府要認真貫徹落實《重慶市科學技術投入條例》，繼續(xù)加大對科技日報投入力度。各級財政對科技投入的增長幅度要高于同級財政經常性收入的增長幅度，其中市級科技三項費應按市級財政預算支出（不含有專項用途的支出）的2%安排，用于支持新產品試制、中間試驗和重大科研項目。改革科技投入方式，財政對科技的投入方式由對科研機構、科技人員的一般支持，轉為以項目為主的重大支持；市級科研計劃項目實行專家評議和招投標制，科技項目結題和驗收要逐步實行中介評估制度。要通過發(fā)揮政府投入的杠桿作用，引導市內外社會資金進入高新技術企業(yè)。（五）實施財稅扶持政策政府擇優(yōu)采購本市生產的高新技術設備和產品。對高新技術企業(yè)繼續(xù)實行現行的稅收優(yōu)惠政策。對高新技術產業(yè)項目，繼續(xù)實行《重慶市推進高新技術產業(yè)化的若干規(guī)定》給予的優(yōu)惠政策；對高新技術產品給予重點新產品的優(yōu)惠政策。（六）創(chuàng)造有利于科技人才成長的環(huán)境，加強技術創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和引進要千方百計培養(yǎng)、引進和留住我市急需的各類技術和管理人才，充分調動現有人才的積極性，確保我市技術創(chuàng)新能力的持續(xù)提高。對高新技術成果作為無形資產參與成果轉化項目的，投資入股的作價金額可達到公司或企業(yè)注冊資本的35%，特殊的還可適當放寬。企業(yè)、科研院所、高等院校以技術轉讓方式將職務科技成果提供給他人轉化的，可從成果的技術轉讓凈收入中提取不低于20%獎勵給職務完成人。自行實施轉化或與他人合作實施轉化的，在項目成功投產后，連續(xù)3至5年從實施該項科技成果的年凈收益中提取不低于5%的比例用于獎勵成果完成人員和轉化人員。27 / 27
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