【正文】 ,努力形成大中小企業(yè)密切配合、專業(yè)分工與協(xié)作完善的網(wǎng)絡體系。針對現(xiàn)在高新區(qū)內產(chǎn)業(yè)配套弱的現(xiàn)狀，以大中型高新技術企業(yè)或企業(yè)集團為龍頭，通過產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的分解或鼓勵其母體公司內的科技人員和企業(yè)家分離出來自辦公司，從而衍生出一批具有緊密分工與協(xié)作關系的關聯(lián)企業(yè)。通過新公司衍生促進產(chǎn)業(yè)內部分工和建立相互依存的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系。尤其是要積極為進入高新區(qū)的跨國企業(yè)提供產(chǎn)品配套與相關服務，以提高這些企業(yè)的當?shù)刂哺?。一句話，要加強高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和大學科技園的建設，為創(chuàng)新活動創(chuàng)造良好條件，推動區(qū)域創(chuàng)新體系的建設和完善。加強企業(yè)自主創(chuàng)新①自主創(chuàng)新主要有三個方面的含義:一是加強原始創(chuàng)新,在科學技術領域努力獲得更多的科學發(fā)現(xiàn)和重大的技術發(fā)明。二是加強集成創(chuàng)新,使各相關技術成果融合匯聚,形成具有市場競爭力的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。三是要在廣泛吸收全球科學成果,積極引進國外先進技術的基礎上,充分進行消化吸收和再創(chuàng)新。，鞏固創(chuàng)新體系建設的自發(fā)力量。對于我國的產(chǎn)業(yè)界來說，所面臨的最大問題不是引進技術不足，而是缺乏以我為主的學習、提高能力和在關鍵領域實現(xiàn)原始創(chuàng)新的信心。產(chǎn)業(yè)領域的技術，其內涵已經(jīng)不僅僅是簡單意義上的物化產(chǎn)品，其中更深刻的還在于技術是緘默知識派生的結果，這兩者之間的涵義是完全不同的。按照著名經(jīng)濟學家Nelson的研究，緘默知識及其衍生出來的各種訣竅（Knowhow）來自于企業(yè)創(chuàng)新過程中的經(jīng)驗積累，是組織學習的成果，依賴于企業(yè)內部解決技術問題過程中的努力②Nelson, ., . Marcotte, and . Hardwick, Comments on Magnetic Field Gradients and Their Uses in the Study of the Earth39。s Magnetic Field by Harrison and Southam, Journal of Geomagnetism and Geoelectricty, 44, 367370, 1992.。也就是說，企業(yè)的技術能力只能從自身的技術創(chuàng)新活動中內生地發(fā)展出來，而沒有任何組織之外的力量和過程可以替代。自主創(chuàng)新雖然要比引進技術付出更高的學習成本，卻避免了將市場利潤的絕大部分作為給外方輸出技術的回饋，所以初始期經(jīng)濟上是劃算的，從長遠看對企業(yè)的持續(xù)發(fā)展則更為有利。因此，可以說自主創(chuàng)新是推動經(jīng)濟結構調整、實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉變的中心環(huán)節(jié)。我們要建立以企業(yè)為主體的官產(chǎn)學研緊密結合的技術創(chuàng)新體系、提高區(qū)域自主創(chuàng)新能力、依靠自主創(chuàng)新推動區(qū)域經(jīng)濟結構調整和提高國際競爭力。企業(yè)是技術創(chuàng)新的主體，在市場經(jīng)濟中，企業(yè)具有其他各類創(chuàng)新機構無法替代的地位和作用。只有千千萬萬企業(yè)的自主創(chuàng)新能力得到提升，才能使區(qū)域整體創(chuàng)新能力得到增強。因此，政府要提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力置于戰(zhàn)略的高度來認識；要實行支持自主創(chuàng)新的財稅、金融和政府采購政策，發(fā)展創(chuàng)業(yè)風險投資，加強技術咨詢、技術轉讓等中介服務，完善自主創(chuàng)新的激勵機制；要落實政策，強化企業(yè)自主創(chuàng)新的動力機制；要加強企業(yè)科技人才隊伍建設，規(guī)范人才流動秩序；官產(chǎn)學研結合模式必須以企業(yè)為主；要促進企業(yè)建立和發(fā)展各種形式的創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟；要加強企業(yè)對引進技術的消化吸收和對引進技術再創(chuàng)新；建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，形成自主創(chuàng)新的基本體制架構。培育促進產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)域社會文化環(huán)境。硅谷與128號地區(qū)的最大區(qū)別是它們區(qū)域文化的差異。區(qū)域的社會文化環(huán)境按照美國人類學家林頓(Linton)的論述：社會文化是“某特定社會成員共享并相互傳遞的知識、態(tài)度、習慣行為模式等的總和” ③Linton R, “The Individual and his Society”[M],New York :Columbia University,1939: .。區(qū)域的社會文化環(huán)境主要包括區(qū)域內居民的風俗習慣、動力的文化水平、心理素質、主流的價值觀念、社會風氣以及社會關系網(wǎng)絡等內容。它直接影響著人們是否有追求創(chuàng)新的熱情，人與人之間能否建立起相互信任、相互合作的關系。具體包括：(1)行為主體的創(chuàng)新精神。它包括人們對創(chuàng)新的接納、認可程度，敢于冒險的熱情和勇氣等，是人們創(chuàng)新的原動力。(2)彼此信任的協(xié)作關系。彼此信任的協(xié)作關系是集群創(chuàng)新的關鍵。(3)開放的思想交流氛圍。平等、自由、寬松的工作環(huán)境和開放的信息交流環(huán)境有利于新思想、新技術在區(qū)域內的傳播、學習。相互信任和開放的心態(tài)，使得人們之間交流和互動頻繁，加快了新思想、信息和創(chuàng)新擴散的速度。產(chǎn)業(yè)集群化的形成及區(qū)域內產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本動力在于區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡的構建，而區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡的核心是營造一種有利于區(qū)域行為主體(企業(yè)、大學、政府機構)相互之間進行交流與協(xié)作的良好的區(qū)域產(chǎn)業(yè)文化。這種產(chǎn)業(yè)文化維持產(chǎn)業(yè)集群的運行，并使其在面對外來競爭者時擁有獨特的競爭優(yōu)勢。國外產(chǎn)業(yè)集群的成功，其中很重要的一個原因就在于地區(qū)內存在著以誠實和信賴為精髓的產(chǎn)業(yè)文化。由于創(chuàng)新過程的進化特征，一個國家和地區(qū)的企業(yè)行為受到所在區(qū)域的歷史、社會文化、價值規(guī)范等因素的影響，創(chuàng)新行為深深地根植在社會環(huán)境中。在一個國家或地區(qū)有效的創(chuàng)新政策在另一個國家或地區(qū)不一定能夠發(fā)揮相應的作用。不同地區(qū)由于不同的地理環(huán)境、歷史經(jīng)歷，積淀了各具特色的地域文化。我國地域遼闊，各地區(qū)文化特色明顯，地方政府在制定區(qū)域創(chuàng)新政策時，要充分考慮本地區(qū)的文化特色，選擇好制定創(chuàng)新政策的文化切入點，鼓勵文化創(chuàng)新，營造一個有利于區(qū)域創(chuàng)新的文化氛圍，在全社會形成崇尚知識，尊重人才，鼓勵創(chuàng)新、敢于創(chuàng)新的新風尚。產(chǎn)業(yè)集群具有根植性，集群的形成與發(fā)展是建立在該區(qū)域的制度文化基礎上的。判斷產(chǎn)業(yè)集群的重要標準，是區(qū)域內經(jīng)濟關系和社會關系間具有高度的內在聯(lián)系，即企業(yè)在一個區(qū)域內相鄰而結網(wǎng)，產(chǎn)生信任和合作的愿望。但是，長期以來我國存在條塊分割、市場機制不健全、社會資本缺乏、低信任度、交易成本高以及有關企業(yè)產(chǎn)業(yè)各類法規(guī)的不完善等制度文化缺陷，使得我國部分地區(qū)和企業(yè)只注重使用內部資源，只注重提高企業(yè)內的適應性和靈活性，而不注重尋求企業(yè)外部資源，從而導致產(chǎn)業(yè)集群政策難以制定與實施，產(chǎn)業(yè)集群很難有效發(fā)展。因此，對于那些還沒有形成地方優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群的區(qū)域，重要的是培育區(qū)域內的企業(yè)家和有利于創(chuàng)新的制度文化氛圍；對于已經(jīng)形成地方優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域，也要重視制度文化的創(chuàng)新,以發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的競爭優(yōu)勢。以創(chuàng)新環(huán)境和制度的建設為切入點，引導區(qū)域內的科技資源和特定要素市場為集群發(fā)展服務，支持產(chǎn)業(yè)集群不斷注入創(chuàng)新因子，提高產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新能力，幫助企業(yè)從低成本競爭的陷阱中走出來，進入以創(chuàng)新、質量和市場應變能力等“高級優(yōu)勢”為基礎的高端競爭軌道。同時，積極促成企業(yè)、大學、科研院所和政府及中介機構等創(chuàng)新主體之間的合作網(wǎng)絡的形成，形成有效的學習機制，促進知識傳播擴散，實現(xiàn)集群創(chuàng)新要素和創(chuàng)新網(wǎng)絡的協(xié)同互動。推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群融入全球產(chǎn)業(yè)價值鏈（Global Value China,ＧＶＣ）①全球產(chǎn)業(yè)價值鏈（Global Value China,簡稱GVC）是為實現(xiàn)商品價值而連接生產(chǎn)和銷售等過程的全球性跨企業(yè)網(wǎng)絡組織,涉及到從原料采集和運輸、半成品和成品的生產(chǎn)和分銷,直至最終消費者的整個過程,包括所有生產(chǎn)者和生產(chǎn)活動的組織及其利潤分配,并且通過自動化的業(yè)務流程和供應商、合作伙伴以及客戶的鏈接,以支持機構的能力和效率。在全球范圍,有“紐約—倫敦—東京”的金融聯(lián)系,有“硅谷—新竹—珠三角城市（帶）”的生產(chǎn)聯(lián)系,此類聯(lián)系超越了地域的鄰近關系,從非本地聯(lián)系、全球聯(lián)系來研究區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新管理問題恰恰是國際學術研究的一大熱點。對一個區(qū)域來說，產(chǎn)業(yè)的有效升級一般有兩條路徑：一是沿著產(chǎn)業(yè)層次的不斷提升，即從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術產(chǎn)業(yè)、從輕工業(yè)向重化工業(yè)演進，這是眾所周知的產(chǎn)業(yè)升級路徑。二是沿著全球分工體系中的價值鏈提升，即從低附加值產(chǎn)品向高附加值產(chǎn)品、從低加工度向高加工度、從生產(chǎn)普通零部件到關鍵的核心部件的基于專業(yè)化分工和協(xié)作的集群創(chuàng)新升級模式。大量的實證研究表明，由于產(chǎn)業(yè)集群能夠獲得建立在專業(yè)化分工基礎上的報酬遞增、企業(yè)間的互動學習和合作創(chuàng)新等優(yōu)勢，從而成為具有高端競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)升級模式，進而促進區(qū)域區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展和繁榮。正如波特所指出的，區(qū)域經(jīng)濟的增長和競爭優(yōu)勢在很大程度上依賴于促進和發(fā)展集群的能力，其核心是集群式創(chuàng)新網(wǎng)絡的發(fā)展。隨著產(chǎn)業(yè)集群的成功，集群所依托的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品不斷走向世界。由于區(qū)域和全球化的聯(lián)系日益增強，區(qū)域創(chuàng)新體系不是封閉的，而是開放的，要與其它地區(qū)和全球產(chǎn)業(yè)價值體系相融合，使創(chuàng)新要素在跨區(qū)域和全球流動。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展也必須與全球產(chǎn)業(yè)鏈或全球市場的大背景相結合，只有融入更大區(qū)域乃至全球產(chǎn)業(yè)價值鏈，不斷朝著全球價值鏈的髙附加值環(huán)節(jié)攀升，地方產(chǎn)業(yè)集群才具有持久的生命力。因此，地方政府在構建區(qū)域創(chuàng)新體系時，要積極實施科技開放互動戰(zhàn)略，開展跨區(qū)域科技合作和跨區(qū)域創(chuàng)新體系建設，推進產(chǎn)業(yè)集群融入更大區(qū)域乃至全球產(chǎn)業(yè)價值鏈。參考文獻：[1]. “Clusters and New Economics of Competition” [J], Harvard Business Review,1998(11).[2]Cooke P,Hans Joachim Brazyk H J,Heidenreich M. “Regional Innovation Systerms:The Role of Governance in the Globalized Word”[M]. 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