【正文】 會面臨重大的賠償責任,。所以我認為不妨加大經(jīng)濟賠償力度,另外還可以嘗試加入名譽與職業(yè)處罰機制,如建立誠信檔案等措施。 (二)針對行業(yè)發(fā)展滯后的措施 效仿國際會計師事務所的生存之道,走規(guī)模經(jīng)營之路。國際4大會計師事務所之所以發(fā)展到今天的規(guī)模,應歸功于無數(shù)次的合并。目前國內(nèi)事務所普遍規(guī)模較小,從業(yè)水平偏低,單靠各自的實力,很難在短期內(nèi)使業(yè)務水平得到迅速提高。而通過國內(nèi)事務所之間的聯(lián)合兼并,可以迅速解決這些難題,并可以在合并后充分發(fā)揮在某些行業(yè)業(yè)務領(lǐng)域內(nèi)的優(yōu)勢,發(fā)展特色經(jīng)營,實現(xiàn)科學管理。因此,只有通過采取強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補,形成以執(zhí)業(yè)質(zhì)量高、信譽好、規(guī)模大的事務所為“龍頭”的集團公司或會計師事務所聯(lián)合體,才能進一步提高國內(nèi)會計師事務所的競爭能力。 大力拓展咨詢服務。我國會計師事務所對客戶提供的服務范圍很窄,主要是鑒證業(yè)務。而隨著經(jīng)濟全球一體化,客戶的類型也更為復雜,客戶的服務需求也越來越多,如納稅籌劃、財務人員培訓、設置財務制度等等,當前這些服務需求都未得到有效滿足。因此,政府應盡力消除行業(yè)壁壘,整合行業(yè)資格,為會計師事務所進入相關(guān)領(lǐng)域開拓新業(yè)務創(chuàng)造條件,尤其是要拓展管理咨詢服務,這樣一方面可以通過擴大收入來源以減輕各會計師事務所之間的競爭壓力,防止事務所通過壓價進行惡性競爭。另一方面可以加深注冊會計師對客戶的深入了解,有利于降低風險。 加快人才培養(yǎng)的步伐,有效調(diào)整事務所的人員結(jié)構(gòu)。由于高校中與注冊會計師相關(guān)的專業(yè)的學生是注冊會計師的后備人才,這部分人的素質(zhì)在一定程度上決定了我國注冊會計師隊伍的綜合素質(zhì),因此有必要加強高校相關(guān)專業(yè)學生的素質(zhì)教育。目前,我國比較缺乏那些既熟練掌握會計基本理論和基本技能,又具有較多執(zhí)業(yè)經(jīng)驗的專業(yè)人才,所以應考慮在會計專業(yè)學科結(jié)構(gòu)中增設能夠培養(yǎng)學生分析判斷能力的宏觀經(jīng)濟類、管理類和國際人文類等學科以擴大學生的知識面。另外,還應開設相應的審計實驗和實踐課程以培養(yǎng)學生的實踐能力。 改進我國注冊會計師行業(yè)管理模式。作為一個民間組織,中國注冊會計師協(xié)會應獨立開展工作,從職能上定好位。應當搞好教育培訓、建立職業(yè)道德規(guī)范、組織專業(yè)技術(shù)資格培訓、組織同業(yè)互查和維護會員合法權(quán)益等,對于違規(guī)的會員,應當加大處罰力度,但不應超越其權(quán)力范圍,在工作作風上應區(qū)別于政府機關(guān)。改變多頭管理的政府管制模式,可仿效美國的做法由審計署、證監(jiān)會、財政部、工商部門等派員組成一個監(jiān)督委員會,行使政府監(jiān)督職責。在監(jiān)督方式上,事前預防應與事后處罰相結(jié)合,加大抽查力度,對造假者堅決處罰,甚至引入司法程序,提升造假成本,以儆效尤。 相對于西方國家來說,我國注冊會計師行業(yè)的發(fā)展還尚顯稚嫩,但是我相信,隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入,隨著越來越多的行業(yè)領(lǐng)軍人物的涌現(xiàn),注冊會計師行業(yè)一定會迎來一個美好的明天。 參考文獻: [EB/OL].論文網(wǎng),2009(10). [J].會計之友,2008(4). [J].山東紡織經(jīng)濟,2006(3). (作者單位:三峽大學經(jīng)濟與管理學院) 準則趨同下我國注冊會計師行業(yè)的機遇與挑戰(zhàn)會計之友 2011年第34期 【摘 要】 經(jīng)濟全球化必然帶動會計全球化。一方面，隨著國際貿(mào)易、國際投資、跨國公司的迅速發(fā)展，日益復雜和國際化的經(jīng)濟聯(lián)系對作為重要決策基礎的會計信息、審計信息提出了國際化層面的新要求；另一方面，各國基于自身特定的國情和經(jīng)濟狀況，都制定了最符合本國經(jīng)濟利益的會計審計標準與實務體系，并應用于國內(nèi)經(jīng)濟實踐。中國在準則國際趨同化浪潮中起到了旗艦的作用，同時在實現(xiàn)自身會計發(fā)展的過程中不斷進行著國家化與國際化的博弈，力求在最符合其國家利益的標準上實施其國際化策略。文章將對我國會計審計準則國際趨同情況作一介紹，同時為我國注冊會計師行業(yè)的進一步國際化發(fā)展提出了建議。 【關(guān)鍵詞】 準則趨同； 注冊會計師； 機遇與挑戰(zhàn) 一、我國會計審計準則的國際趨同及其影響 自2005年中國開始實施會計審計準則國際趨同戰(zhàn)略以來，財政部通過制定一系列的行動指南使得中國會計審計準則體系國際化建設在各個方面都取得了非凡的進展。在國際會計準則趨同化的大背景下，中國所采取的措施及戰(zhàn)略給世界各國都起到了示范作用。從社會公眾的角度來看，我國會計審計準則的國際化越來越受到各方的重視，這主要是因為經(jīng)濟發(fā)展水平直接決定會計水平。另外隨著我國經(jīng)濟發(fā)展與世界經(jīng)濟發(fā)展的相互影響、相互依存、相互促進，我國的會計審計準則國際化已經(jīng)成為必然趨勢。從全球戰(zhàn)略發(fā)展角度來看，國際間經(jīng)濟合作組織越來越多，逐漸取代了以往國內(nèi)貿(mào)易機構(gòu)之間或小范圍內(nèi)的國際貿(mào)易。各國貿(mào)易發(fā)展的相互交叉、相互關(guān)聯(lián)以及跨國公司的發(fā)展都對各國的會計準則提出了巨大的挑戰(zhàn)。因此，如何在當今全球經(jīng)濟發(fā)展的良好機遇下借助各國共同的力量將會計審計準則趨同化戰(zhàn)略切實地實施下去，將直接影響接下來全球經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量。 （一）會計準則的國際趨同 自我國經(jīng)濟進入高速時期以來，隨著我國會計準則路線圖的公布，標志著我國在會計準則國際趨同戰(zhàn)略中取得了顯著的成績。這使得國際會計準則與我國會計準則的關(guān)聯(lián)度越來越高，其中的利害關(guān)系也越來越深遠。例如，會計準則特有的“經(jīng)濟后果”特性決定了盲目的趨同會損害國家及企業(yè)的利益等利益相關(guān)者的利益。因此在國際會計準則趨同的過程中，我國應認真度量自身的利弊得失采取相應的對策而不是盲目趨同，并綜合多重因素考慮我國財政部頒布的我國會計準則與國際會計準則的趨同路線，以便給我國會計準則走向國際化繪出行動藍圖。 （二）審計準則的國際趨同 自2006年我國就已實現(xiàn)與國際審計準則的趨同，建立起了一套既適應社會主義市場經(jīng)濟建設要求又與國際準則相接軌的審計準則體系，同時我國先后加入了亞太會計師聯(lián)合會（CAPA）和國際會計師聯(lián)合會（IFAC），并多年擔任其理事；還向國際審計與鑒證準則理事會（IAASB）等國際有關(guān)組織選派代表，與三十多個國家和地區(qū)的五十多個會計師職業(yè)組織建立了交往和合作關(guān)系；國際影響力和國際地位日趨提高并得到了多個國際相關(guān)組織的認可。2009年11月IFAC公布的世界各國（地區(qū)）采用國際審計準則的報告中，充分肯定了我國在國際審計準則趨同成果，將我國定義為第三類別，即本國審計準則制定機構(gòu)采用國際審計準則作為本國的審計準則，并對其作出必要調(diào)整，但所作調(diào)整符合國際審計與鑒證準則理事會（IAASB）公布的調(diào)整政策。 二、我國注冊會計師行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 我國的獨立審計起步比較晚，始于辛亥革命之后。直至1947年，我國已擁有注冊會計師2 619人。在新中國建立之初，注冊會計師在經(jīng)濟恢復工作中發(fā)揮了積極作用。但伴隨著我國推行蘇聯(lián)高度集中的計劃經(jīng)濟模式，注冊會計師悄然退出了經(jīng)濟舞臺。 1978年，黨的十一屆三中全會以后，我國實現(xiàn)了改革開放的政策，施行市場經(jīng)濟體制，從而為我國注冊會計師制度的恢復提供了客觀條件，直至今天已有近20萬人通過了我國注冊會計師考試，獲得了全科合格證書，為行業(yè)的發(fā)展提供了規(guī)模較大、質(zhì)量較高的人才隊伍，與此同時會計師事務所也得到了蓬勃的發(fā)展，事務所規(guī)模逐年提高，服務項目從傳統(tǒng)的驗資、審計等單一服務向多元化服務擴展，服務質(zhì)量也有了大幅度提高。但相比國際大型會計師事務所我們還存在很多不足，主要表現(xiàn)在以下幾點： 一是會計師事務所規(guī)模相對較小、數(shù)量卻比較多。據(jù)中國注冊會計師協(xié)會的統(tǒng)計，執(zhí)業(yè)注冊會計師人數(shù)20人以下的小事務所占我國事務所總量的80%左右。 二是會計師事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量還有待提高。雖然近些年注冊會計師行業(yè)的發(fā)展，事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量有了大步提高，但相比國際大型會計師事務所，我國會計師事務所的整體執(zhí)業(yè)質(zhì)量還比較低。 三是會計師事務所提供的服務相對單一，執(zhí)業(yè)資格較窄。由于大量執(zhí)業(yè)限制，我國大多數(shù)事務所的執(zhí)業(yè)范圍較窄、業(yè)務量少，導致事務所之間人員流動頻繁，事務所之間差距日漸加大。 四是會計師事務所人員素質(zhì)整體有待提高。注冊會計師行業(yè)是一個綜合素質(zhì)要求較高的行業(yè)，需要不斷面對所屬不同行業(yè)、規(guī)模、盈利模式、內(nèi)部控制與管理制度、所有者結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)的客戶等，這就要求執(zhí)業(yè)注冊會計師團隊應該是綜合性、復合型的團隊。所以我國現(xiàn)今注冊會計師行業(yè)從業(yè)人員相應能力還有待進一步提高。 五是會計師事務所內(nèi)控機制不完善。眾所周知，完善高效的內(nèi)部管理機制能保障會計師事務所運行的效率、提高所供服務的質(zhì)量、凝聚人才，而我國大部分會計師事務所內(nèi)控機制不完善，導致事務所工作效率低、服務質(zhì)量差。如何完善事務所內(nèi)部控制機制也關(guān)系著行業(yè)的未來。 三、現(xiàn)階段我國注冊會計師行業(yè)的機遇與挑戰(zhàn) （一）我國注冊會計師行業(yè)的機遇 。自后金融危機時代開始，全球經(jīng)濟開始顯現(xiàn)出衰敗的跡象，歐洲債務危機、日本大地震、利比亞戰(zhàn)爭和多國的政治動蕩都給全球經(jīng)濟帶來了不小的打擊，然而在我國，經(jīng)濟依然保持著高速的增長率，成為世界經(jīng)濟復蘇的發(fā)動機。誠然，本土經(jīng)濟的發(fā)展帶動了注冊會計師行業(yè)服務需求的增加，以致呈現(xiàn)出爆炸式的增長態(tài)勢。這樣的經(jīng)濟背景無疑給我國注冊會計師行業(yè)提供了良好的發(fā)展契機。 。國務院辦公廳于2009年轉(zhuǎn)發(fā)了財政部《關(guān)于加快發(fā)展我國注冊會計師行業(yè)的若干意見》，這是指引我國注冊會計師做大做強的重要舉措，也只有遵循先做大后做強的原則，我國的注冊會計師行業(yè)才能走出；隨即我國大型的會計師事務所掀起了優(yōu)勢合并的浪潮，這是為我國注冊會計師行業(yè)走出去奠定初步基礎，也是我國注冊會計師行業(yè)發(fā)展史上的一次重要政策性機遇。 。伴隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展、在全球經(jīng)濟一體化體制中地位的提高以及我國施行會計和審計準則國際趨同路線的契機都給我國注冊會計師行業(yè)的發(fā)展提供了肥沃土壤，也為我國注冊會計師行業(yè)走出去提供了契機。 重要的是，如今各國都在走國際會計準則和審計準則的趨同路線，并且我國在國際會計準則和審計準則的制定和修改體系中的地位越來越高，越來越有話語權(quán)，這使我國注冊會計師行業(yè)在未來國際市場競爭中擁有了良好的外部環(huán)境基礎。眾所周知，會計和審計準則是注冊會計師行業(yè)的根本立足點，而我國積極參與國際會計準則和審計準則的修訂和趨同不僅是為了我國經(jīng)濟發(fā)展的需要，也為我國注冊會計師行業(yè)走向國際市場提供了能夠提升基本專業(yè)勝任能力的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。同時，我國頒布的《企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》也為注冊會計師行業(yè)的發(fā)展提出了新的要求，這也使得我國注冊會計師行業(yè)的綜合素質(zhì)得到了提高，以便我國注冊會計師行業(yè)能參與到國際市場的競爭中去。 在近三十年的發(fā)展中，我國本土事務所的市場集中度不斷提高，國內(nèi)大所逐步形成，而成本和收費相對較低，這都是我國注冊會計師行業(yè)參與國際競爭的優(yōu)勢。然而我國本土事務所審計服務產(chǎn)品缺少差異化、沒有大品牌、信譽度相對較低、業(yè)務品種單一、人力資源與國際大所差距大、執(zhí)業(yè)注冊會計師英語水平普遍較低等問題成了我國本土事務所參與國際競爭的劣勢，然而伴隨著我國會計審計準則的趨同路線的逐步深化，這種技術(shù)上的“鴻溝”將慢慢“愈合”。這使得我國的注冊會計師等專業(yè)人員可以更加從容地先“走出去”，提升自己的專業(yè)技能，學習國際大所的管理經(jīng)驗和新的經(jīng)營模式與理念，從“單元”上彌補不足，培養(yǎng)真正屬于我國注冊會計師行業(yè)的高水平人才；再從“組織”上構(gòu)建綜合實力不凡，具有國際競爭力的事務所。也只有這樣才能提高我國本土事務所的綜合實力，從真正意義上“做大，做強”。 （二）我國注冊會計師行業(yè)的挑戰(zhàn) 我國已于2005年12月31日全面開放了會計服務市場，同時伴隨著各國的會計審計準則國際趨同的深化，這種技術(shù)上的“鴻溝”慢慢“愈合”也讓大批競爭對手從容地進入了我國市場，沖擊著我國注冊會計師行業(yè)的發(fā)展。誠然，這些國際競爭者給我國注冊會計師行業(yè)的發(fā)展帶來了先進的管理和人才培養(yǎng)模式，也從有些層面彌補了我國注冊會計師行業(yè)發(fā)展的不足。然而他們也必然成為我國注冊會計師行業(yè)發(fā)展之路上的最大挑戰(zhàn)。 這些挑戰(zhàn)首先來自于國際四大，%；%?？梢姟八拇蟆闭紦?jù)我國審計市場的半壁江山，這給我國本土事務所的發(fā)展帶來了不小威脅，而有關(guān)政府部門對“四大”的偏愛也加劇了“四大”對我國本土審計市場的占據(jù)，即便安達信的審計丑聞出現(xiàn)后，也沒有改變我國有關(guān)政府部門對四大的重視。 企業(yè)新會計審計準則和內(nèi)部控制基本規(guī)范的出臺，提高了對從業(yè)人員的要求。2006年頒布的新會計準則增加了會計人員職業(yè)判斷能力，審計準則由原來保護注冊會計師行業(yè)利益的出發(fā)點變?yōu)楸Ｗo公眾利益為基本出發(fā)點，企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范則是對注冊會計師行業(yè)全新的要求。這些準則的出臺意味著我國注冊會計師行業(yè)人員必須提高專業(yè)勝任能力才能面對未來我國審計市場國際化和我國注冊會計師行業(yè)走出去的挑戰(zhàn)。 四、我國注冊會計師行業(yè)的應對措施 我國注冊會計師行業(yè)“走出去”參與國際市場的競爭是非常有必要的，但從我國注冊會計師行業(yè)的現(xiàn)狀來看，走向國際市場，必須得立足于本國市場，將國內(nèi)市場做大做強，占領(lǐng)央企、金融、保險等高端客戶，借助于“四大”的發(fā)展經(jīng)歷，伴隨著高端客戶的國際化從而擴展國際市場。 我國注冊會計師行業(yè)的發(fā)展離不開經(jīng)濟實力和人力資源的支撐，應同時注重事務所企業(yè)文化的建設，缺乏具有經(jīng)濟實力和高端才能的人才要在競爭日益激烈的國際市場立足是不可能的，但只有經(jīng)濟實力和高端人才也是遠遠不夠的。會計師事務所是一種相對獨特的組織機構(gòu)，其附著企業(yè)文化的管理是很必要的，他能凝聚每個單元組織和員工，他能激勵組織和組織中每一個成員的積極向前，他能約束每個組織和成員的職業(yè)行為，同時他還能起到紐帶作用，幫助協(xié)調(diào)組織中每個單元和員工之間的關(guān)系。 【參考文獻】 ［1］ ［M］.中國財政經(jīng)濟出版社，2010. ［2］ 吳益格．“強大”才能“走出去”［J］.財會通訊，2010（2）. ［3］ ［J］.財會通訊，2010（2）. ［4］ 駱竹梅，［J］.財會通訊，2010（2）. ［5］ ［J］.中國注冊會計師，2009（9）. ［6］ ［J］.中國注冊會計師，2009（9）. ［7］ ［J］.會計之友，2010（4）. ［8］ 王棣華，［J］.中國注冊會計師，2009（11）. ［9］ 黃潔莉，夏 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