【正文】 。 　　其一, 繼續(xù)深化改革、擴(kuò)大開放，強(qiáng)化與日本和韓國的經(jīng)貿(mào)往來。其二，調(diào)整、優(yōu)化大城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。濟(jì)南、青島兩大城市應(yīng)根據(jù)市情,不斷引入先進(jìn)科學(xué)技術(shù),充分開發(fā)利用資源。工業(yè)中心青島應(yīng)盡快向高、精、尖的新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,發(fā)揮智力密集優(yōu)勢,提高經(jīng)濟(jì)效益和勞動生產(chǎn)率。濟(jì)南可以憑借省會條件和便利的交通運(yùn)輸網(wǎng)等優(yōu)勢,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展和培養(yǎng)對內(nèi)、對外服務(wù)能力。其三，合理布局產(chǎn)業(yè)，提高城市體系綜合效益。大城市在發(fā)展過程中要抬高門檻，大、中型項(xiàng)目在原則上應(yīng)盡量安排到低層級的城市去發(fā)展，逐步引導(dǎo)人口和產(chǎn)業(yè)在中小城市集聚，培育合理的城市體系。 　?、?大沈大都市區(qū) 　　沈大都市區(qū)的未來發(fā)展需要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)。 　　其一，加快改革，依托市場手段整合資源。在東北老工業(yè)基地的振興過程中，國有企業(yè)改革是重頭戲。沈大都市區(qū)體制不夠靈活，未來需要加快改革，要在改革過程中依靠市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用整合該區(qū)域的資源，提升區(qū)域優(yōu)勢。 　　其二，要重視和充分發(fā)揮沈陽與大連在城市群發(fā)展中的龍頭作用，積極融入東北亞經(jīng)濟(jì)圈。通過完善城市功能，加快金融、商貿(mào)、交通、信息等第三產(chǎn)業(yè)的繁榮和升級換代，沈陽和大連可以推動整個都市圈參與國際分工，從而確立沈大都市圈在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈和東北亞經(jīng)濟(jì)格局中的重要地位，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同繁榮。沈陽要立足省會、交通樞紐等綜合優(yōu)勢，大連則要積極實(shí)施外向牽動和口岸經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮自身在區(qū)域內(nèi)的市場、融資和先導(dǎo)示范作用，為都市圈內(nèi)城市提供多層次的服務(wù)，為整個都市圈的發(fā)展開拓、利用好國際、國內(nèi)兩個市場。 　?、?成渝都市區(qū) 　　成渝地區(qū)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵主要集中于兩點(diǎn)：根據(jù)區(qū)域比較優(yōu)勢發(fā)展具有一定基礎(chǔ)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)；利用高技術(shù)推動傳統(tǒng)工業(yè)的改造，以柔性生產(chǎn)推動軍工改造。扶持中藥現(xiàn)代化及生物醫(yī)藥、電子信息產(chǎn)業(yè)可以有力地支撐成渝地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的提升。同時，注重利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)工業(yè)，以信息化帶動工業(yè)化，發(fā)展柔性和敏捷化制造裝備,推廣計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì),改進(jìn)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備和生產(chǎn)工藝。為此，成渝地區(qū)需要在以下幾方面有所突破。 　　其一，加快整合成都與重慶，使成都與重慶兩大增長極轉(zhuǎn)化成為一條巨大的增長軸線，并使此增長軸具有兩單個增長極所不具有的整體性功能。 　　其二，進(jìn)一步改革體制，特別是科技管理體制，加大科技投入，加快科技成果轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。要通過改革逐步解決科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合問題，形成有效的產(chǎn)、學(xué)、研協(xié)作機(jī)制，整合科技資源。大力發(fā)展現(xiàn)代金融，健全風(fēng)險投資運(yùn)作機(jī)制，依靠投融資體制的創(chuàng)新從根本上解決科技投入不足的問題。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，建立以信息化、投融資體系、人才支撐體系和中介服務(wù)為重點(diǎn)的高科技產(chǎn)業(yè)支撐體系，建立以高科技產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 　　其三，加快城市體系建設(shè)。成渝都市區(qū)除了成都、重慶這兩個超大城市外,其余都是中小城市,形成明顯的斷層。未來要加快城市體系建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)和人口在空間集聚，加速產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群體的形成，增強(qiáng)城市間的空間聚合度，充分發(fā)揮城市群成本低、土地占用面積小、基礎(chǔ)設(shè)施配套好、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性強(qiáng)的優(yōu)勢。 　　大武漢都市區(qū) 　　大武漢都市區(qū)未來需要在以下三方面著力采取措施。 　　其一，合理確立武漢的城市經(jīng)濟(jì)定位，提高城市綜合競爭力。要強(qiáng)化武漢的核化功能，以武漢為“龍頭”實(shí)現(xiàn)圈內(nèi)錯位競爭發(fā)展的有利條件，特別是要增強(qiáng)武漢作為特大中心城市的綜合服務(wù)功能和科技成果轉(zhuǎn)化能力，構(gòu)建以武漢為中心的區(qū)域共同市場框架。 　　其二，選擇建立初具規(guī)模的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈。立足于現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，欲提升武漢都市區(qū)的發(fā)展水平，需要把現(xiàn)代制造業(yè)放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要位置，重振“武漢制造”。光機(jī)電是“武漢制造”的優(yōu)勢所在，以發(fā)展光機(jī)電制造業(yè)和運(yùn)用光機(jī)電一體化技術(shù)改造傳統(tǒng)制造業(yè)為中心，這一地區(qū)未來可以選擇建設(shè)光電子信息產(chǎn)業(yè)鏈、生物工程及新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈、鋼材制造及深加工產(chǎn)業(yè)鏈、汽車及零配件制造產(chǎn)業(yè)鏈、紡織服裝產(chǎn)業(yè)鏈、化工產(chǎn)業(yè)鏈、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈、物流產(chǎn)業(yè)鏈、旅游產(chǎn)業(yè)鏈等。要加快產(chǎn)業(yè)整合，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和專業(yè)化水平，形成具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)群體。 　　其三，提升民營經(jīng)濟(jì)水平，加快開放引進(jìn)，實(shí)現(xiàn)民企高位嫁接和跨越式發(fā)展。調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)，建立有效的進(jìn)入和退出機(jī)制，通過資產(chǎn)重組、股份制改造、合資聯(lián)營、出售、承包、租賃等多種途徑，充分發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)在推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級中的作用。 　?、?大西安都市區(qū) 　　大西安都市區(qū)的未來發(fā)展需要在資源綜合利用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)體系、環(huán)境保護(hù)等方面進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。 　　首先，要增強(qiáng)中心城市西安的增長極功能。作為世界級歷史文化名城，西部重要交通樞紐，西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)、信息和金融中心，西安是關(guān)中地區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的增長核心,擔(dān)負(fù)著調(diào)配該區(qū)域乃至整個西北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和社會資源的重任。未來，西安要繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)城市的綜合服務(wù)功能，以輕型而有效的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)和帶動四方。在此基礎(chǔ)上，發(fā)揮咸陽、寶雞、渭南、銅川等次中心的功能。 　　其次，在產(chǎn)業(yè)選擇方面，要強(qiáng)化城市之間分工。西安應(yīng)適時將高能耗、粗加工工業(yè)轉(zhuǎn)移出去，建設(shè)生物工程、電子技術(shù)、信息技術(shù)、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，使其發(fā)展為以技術(shù)密集型工業(yè)為主，教育、科技、旅游業(yè)發(fā)達(dá)的綜合性城市。其他城市則需要結(jié)合自身?xiàng)l件和西安的產(chǎn)業(yè)選擇而動：寶雞可以主要發(fā)展機(jī)電、有色金屬加工和輕工；咸陽可以主要發(fā)展電子、紡織及其它技術(shù)密集型工業(yè)；渭南可以主要發(fā)展化工、冶金等高耗水、高耗能工業(yè)；銅川可以大力發(fā)展煤炭、建材、陶瓷等。14 / 14