【正文】 公司的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)和人力資源現(xiàn)況確定招聘需求；招聘的方式包括內(nèi)部招聘和外部招聘，優(yōu)先考慮內(nèi)部招聘，內(nèi)部缺乏合適人選再?gòu)耐獠空衅?；招聘和錄用中，綜合考慮人的品質(zhì)、能力、學(xué)歷、經(jīng)驗(yàn)等因素，力求選擇符合企業(yè)發(fā)展和認(rèn)同企業(yè)文化的優(yōu)秀人才。第四十一條 教育與培訓(xùn)教育與培訓(xùn)是實(shí)現(xiàn)人力資源開發(fā)與增值,形成企業(yè)和員工共同成長(zhǎng)的重要手段。公司實(shí)行教育開發(fā)和自我開發(fā)相結(jié)合，在職培訓(xùn)與脫產(chǎn)培訓(xùn)相結(jié)合的形式，努力為員工創(chuàng)造培訓(xùn)機(jī)會(huì)，營(yíng)造學(xué)習(xí)環(huán)境。教育與培訓(xùn)是企業(yè)給予員工的一項(xiàng)福利，同時(shí)也是員工應(yīng)盡的一項(xiàng)義務(wù)。第四十二條 考核與評(píng)價(jià)考核與評(píng)價(jià)是實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略、統(tǒng)一員工行動(dòng)的指引。公司按照明確的目標(biāo)和要求，對(duì)每個(gè)員工的工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度與工作能力進(jìn)行定期的考核與評(píng)價(jià)?？己伺c評(píng)價(jià)中，遵循“公開、公平、公正”的原則，努力做到真實(shí)地反映被評(píng)價(jià)員工的實(shí)際情況，避免因個(gè)人主觀或其他因素影響考核與評(píng)價(jià)結(jié)果。第四十三條 三項(xiàng)制度改革公司全力推行企業(yè)三項(xiàng)制度改革，建立干部能上能下、人員能進(jìn)能出、收入能增能減的管理機(jī)制。干部制度改革：公司逐步實(shí)行公開競(jìng)爭(zhēng)、群眾評(píng)議、組織考察等程序競(jìng)聘上崗，拓寬選人、用人的途徑和范圍；以崗定薪、按崗取酬、崗變薪變；不搞行政職級(jí)掛鉤，不搞薪酬待遇終身制。實(shí)行管理人員輪崗交流制度和近親回避制度，健全完善管理人員年度目標(biāo)考核和任期考核制度，形成干部能上能下的管理機(jī)制。用工制度改革：公司全面實(shí)行定崗、定責(zé)、定員、定目標(biāo)，減員增效，全員競(jìng)爭(zhēng)上崗，雙向選擇，形成人員能進(jìn)能出的管理機(jī)制。分配制度改革：公司實(shí)行崗位績(jī)效浮動(dòng)工資制，以崗定薪，按崗取酬，崗變薪變。領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)人員的工資與目標(biāo)考核掛鉤，一線生產(chǎn)人員工資與績(jī)效掛鉤，企業(yè)整體工資總額與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，逐步完善績(jī)效浮動(dòng)工資制，建立收入能增能減的管理機(jī)制。第六篇 控制體系第四十四條 控制思想建立運(yùn)作高效、控制嚴(yán)密、科學(xué)合理的控制體系是公司事業(yè)健康有效發(fā)展的重要保障。公司堅(jiān)信：得控則強(qiáng)、失控則弱、無控則亂。只有做好企業(yè)的控制工作，才能使企業(yè)有效地防范各種風(fēng)險(xiǎn)，才能在不斷發(fā)展的過程中立于不敗之地。第四十五條 控制目標(biāo)控制體系是公司為防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，保證經(jīng)營(yíng)運(yùn)作符合公司戰(zhàn)略發(fā)展，在充分考慮內(nèi)外部環(huán)境的基礎(chǔ)上，通過建立組織機(jī)制、運(yùn)用管理辦法、實(shí)施操作程序與控制措施而形成的系統(tǒng)。公司控制體系建設(shè)的目標(biāo)是：建立和完善黨風(fēng)廉政、全面預(yù)算、成本管理、審計(jì)監(jiān)控、工程質(zhì)量、安全防范、危機(jī)公關(guān)等控制子系統(tǒng)，對(duì)關(guān)系公司生存與發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)嵭杏行У目刂疲⑵饍?yōu)秀公司的規(guī)范運(yùn)作模式。第四十六條 黨風(fēng)廉政公司高度重視和切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，把領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和廉政建設(shè)分析報(bào)告制度、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度、廉政談話制19 / 25度落到實(shí)處，重點(diǎn)抓好廉政建設(shè)責(zé)任制的考核驗(yàn)收和責(zé)任追究?jī)蓚€(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)肅查處個(gè)別部門、個(gè)別人以權(quán)謀私、以工作便利謀私、貪污受賄、損公肥私等行徑，對(duì)觸犯法律的腐敗案件移交司法機(jī)關(guān)處理。第四十七條 成本管理成本是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵制勝因素。公司大力開展目標(biāo)成本管理，推行比值比價(jià)采購(gòu)，大力節(jié)能降耗，降低公司管理費(fèi)用?？茖W(xué)合理地確定各項(xiàng)費(fèi)用定額，核定管理經(jīng)費(fèi)，包干包用，并納入考核目標(biāo)。第四十八條 全面預(yù)算公司推行與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、業(yè)績(jī)考核雙掛鉤的全面預(yù)算管理系統(tǒng)，對(duì)高速公路建設(shè)和管理的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行預(yù)算編制、執(zhí)行、控制、分析、考核；制訂科學(xué)實(shí)際的預(yù)算考核指標(biāo)，由原先的收入、成本指標(biāo)變?yōu)槔麧?rùn)指標(biāo)；確定嚴(yán)格的監(jiān)督分析制度和考核分析辦法；根據(jù)利潤(rùn)指標(biāo)完成情況確定獎(jiǎng)懲辦法；嚴(yán)格限制預(yù)算外資金支出，最大限度減少資金占用，保證償還到期貸款。年度預(yù)算經(jīng)董事會(huì)通過并報(bào)經(jīng)河南省交通廳批準(zhǔn)后，即成為公司內(nèi)部組織經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法定依據(jù)，各個(gè)業(yè)務(wù)口、各單位都必須嚴(yán)格執(zhí)行，經(jīng)營(yíng)開支總體預(yù)算和分項(xiàng)預(yù)算原則上不能突破。如有預(yù)算外開支，必須經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序，以確保全面預(yù)算管理系統(tǒng)的約束性和嚴(yán)肅性。第四十九條 審計(jì)監(jiān)控公司內(nèi)部審計(jì)是對(duì)公司部門、分公司、控股子公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行審查、核實(shí)和評(píng)價(jià)的一種監(jiān)控活動(dòng)。公司內(nèi)部審計(jì)包括財(cái)務(wù)審計(jì)、經(jīng)營(yíng)審計(jì)、項(xiàng)目審計(jì)、離職審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)等，涵蓋公司經(jīng)營(yíng)的主要業(yè)務(wù)和環(huán)節(jié)。公司內(nèi)部審計(jì)部門對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)，獨(dú)立于公司的各業(yè)務(wù)部門和各分支機(jī)構(gòu)，定期和不定期向董事會(huì)提交報(bào)告，實(shí)現(xiàn)事前、事中、事后控制。第五十條 工程質(zhì)量質(zhì)量是工程建設(shè)永恒的主題。公司肩負(fù)河南省高速公路建設(shè)的重大使命，理當(dāng)抱有對(duì)國(guó)家、人民、歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，堅(jiān)決做到“三鐵、四堅(jiān)決、兩加強(qiáng)、兩監(jiān)督、一掛鉤” ，力爭(zhēng)工程優(yōu)良率達(dá)到 90％以上。三 鐵：鐵心腸、鐵手腕、鐵面孔。四堅(jiān)決：不合格的材料堅(jiān)決不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)，不合格的隊(duì)伍堅(jiān)決驅(qū)逐出場(chǎng)，不稱職的監(jiān)理人員堅(jiān)決撤換，不合格的工程堅(jiān)決推倒重來。兩加強(qiáng)：加強(qiáng)工程合同管理，加強(qiáng)工程質(zhì)量管理。兩監(jiān)督：抓好項(xiàng)目的財(cái)務(wù)監(jiān)督，抓好工程的廉政監(jiān)督。一掛鉤：項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的工資、獎(jiǎng)金與工程質(zhì)量?jī)?yōu)良率、資金控制率掛鉤。第五十一條 安全防范公司嚴(yán)格按照國(guó)家關(guān)于安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，制訂公司安全生產(chǎn)管理辦法，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立、完善、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制；對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，制訂應(yīng)急預(yù)案，對(duì)存在的事故隱患及時(shí)整改，杜絕各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。第五十二條 危機(jī)公關(guān)河南高速公眾形象的塑造和維護(hù)需要全體員工共同努力。當(dāng)發(fā)生突發(fā)性危機(jī)事件，有可能或已經(jīng)損害公司的公眾形象，知情員工應(yīng)以最為快捷的方式向公司有關(guān)部門或領(lǐng)導(dǎo)詳細(xì)報(bào)告，并在力所能及的情況下，減少危機(jī)可能帶來的負(fù)面影響。公司將根據(jù)危機(jī)事件的性質(zhì)，啟動(dòng)相應(yīng)的處理程序，指派特定發(fā)言人對(duì)外傳播信息，盡最大力量維護(hù)公司信譽(yù)。21 / 25附則第五十三條 修訂 《河南高速文化綱領(lǐng)》原則上每三年修訂一次。修訂流程：由政治部發(fā)布《河南高速文化綱領(lǐng)》修訂通知，廣泛征集公司員工意見，意見匯總后，報(bào)經(jīng)河南高速董事會(huì)決定修訂與否。一旦決定修訂，由政治部根據(jù)實(shí)際情況，采取內(nèi)部人員或外部專家修訂方式，組織人員編寫修訂提案。最后，由董事會(huì)、高層管理人員和優(yōu)秀員工代表組成的審批委員會(huì)進(jìn)行最終審批。第五十四條 頒布與解釋 《河南高速文化綱領(lǐng)》由政治部或公司指定的職能部門負(fù)責(zé)頒布與解釋。