【正文】 營管理，以資金管理為中心、成本管理為基礎、利潤管理為重點、價值管理為導向，輔助經營決策，確保預期收益?！镄聤W堅持財務面向未來，適度開展多種形式的資金運作，搭建金融平臺，支持產業(yè)發(fā)展，確保戰(zhàn)略目標實現(xiàn)。 ●第七十八條（財務管理原則）★集權和分權相結合。在統(tǒng)一財務政策、統(tǒng)一資金運作、統(tǒng)一投融資、統(tǒng)一干部管理和集中財務信息的前提下，根據(jù)企業(yè)發(fā)展階段和規(guī)模逐步下放其他權限?！锕?jié)流與開源相結合。在嚴格預算執(zhí)行、強調成本控制的前提下，運用價值分析工具，充分挖掘內部潛力，不斷發(fā)現(xiàn)新的利潤增長點。★保守與擴張相結合。在審慎財務核算、控制負債比例、核準投資評價的前提下，要求財務資源安排與業(yè)務拓展相匹配，支持新領域的進入與成長?！竦谄呤艞l（財務組織）新奧建立與集團架構相適應的財務組織體系，在集團總部、專業(yè)集團層面上實行總會計師負責制，在成員企業(yè)實行財務總監(jiān)委派制，專業(yè)集團和成員企業(yè)財務部門接受所在單位和上一級財務組織的雙重領導和雙向考核?！锝⒚嫦蛉粘Ｊ聞盏幕讼到y(tǒng)，運用先進的信息網絡，通過完善的報表申報制度，對企業(yè)經營活動實行有效的財務監(jiān)督?！锝⒚嫦蛑卮笫马椀莫毩徲嫏C構，對企業(yè)各項重大經營事項以及財務體系實行有效監(jiān)控，保證正確的經營方向?！竦诎耸畻l（財務人員）新奧高級財務人員由集團統(tǒng)一管理，一般財務人員以本地化為主。財務人員的品德和素質是財務職能發(fā)揮的關鍵，良好的職業(yè)道德、優(yōu)異的職業(yè)技能、審慎的工作作風、嚴格的工作原則、持續(xù)的學習能力是合格財務人員的基本要求，新奧將從源頭控制和考察財務人員的道德品質和素質能力，建設一支勤奮敬業(yè)、團結協(xié)作、忠誠企業(yè)的財務隊伍?！竦诎耸粭l（融資）★新奧注重拓寬直接融資渠道，努力塑造業(yè)績優(yōu)良、經營穩(wěn)健和誠實守信的公眾公司形象，保持企業(yè)在資本市場持續(xù)的融資能力。★新奧建立和穩(wěn)固間接融資渠道，通過適度負債將企業(yè)信用納入政府和社會的公共信用系統(tǒng)，充分利用社會信用鏈提高企業(yè)抗風險能力。新奧將積極探索金融租賃、吸引戰(zhàn)略投資等新型融資方式，不斷擴大社會融資渠道，保障企業(yè)戰(zhàn)略實施的資金需求。為調整企業(yè)資金來源構成、改善負債結構，新奧將在適當?shù)臅r機發(fā)行企業(yè)債券?！锛瘓F總部對專業(yè)集團和成員企業(yè)對外融資和擔保事項進行嚴格控制，掌握集團整體負債情況，通過嚴格的程序和嚴密的制度防范潛在的融資風險?！竦诎耸l（投資）★新奧奉行慎重、穩(wěn)健、安全的投資原則，優(yōu)先安排產業(yè)投資，適當考慮證券投資，貫徹嚴格、規(guī)范、科學、理性的投資決策程序。投資要有利于實現(xiàn)戰(zhàn)略目標，有利于促進產業(yè)經營，有利于優(yōu)化收益結構，有利于培育持續(xù)的核心競爭力?！镄聤W的產業(yè)投資必須符合發(fā)展戰(zhàn)略要求，以主導產業(yè)為主，兼顧相關產業(yè)的拓展。在投資過程中要進行全面的可行性研究和評估，綜合考慮現(xiàn)有資源和收益目標，確保正確的投資方向，防范投資風險。在進行證券投資時，要獲得足夠的市場信息，追求合理回報?！竦诎耸龡l（全面預算）新奧推行與經營目標掛鉤、與績效考核掛鉤的全面預算管理，根據(jù)集團組織架構，合理劃分投資中心、利潤中心和成本費用中心，以計劃為基礎，以資金收支為主線，合理配置財務資源，控制成本和財務風險，建立自上而下、自個體至總體的全面預算體系?！镱A算編制采取逐級編報、上下互動、滾動管理的辦法，堅持厲行節(jié)約、適度偏緊、保障重點、有利發(fā)展的原則，以計劃指標為依據(jù)，以歷史數(shù)據(jù)為參考，結合企業(yè)內外部環(huán)境變化及應對策略，達到目標清晰、責任明確、關系協(xié)調、資源優(yōu)化的目的。★年度預算由集團董事局或其委托的機構審議批準，預算一經確定，即成為企業(yè)內部組織生產經營活動的法定依據(jù)，不得隨意更改，各有關部門必須嚴格遵照執(zhí)行?！镱A算控制系統(tǒng)要涵蓋企業(yè)全方位業(yè)務，以現(xiàn)金流為重點，明確額度控制和等級控制標準，劃分責任中心，確定權責范圍，對預算的編制內容、執(zhí)行過程和考核結果進行全過程控制，嚴格限制預算外資金支出，最大限度減少資金占用，真正把預算作為企業(yè)內部組織生產經營活動的法定依據(jù)。★全面預算的執(zhí)行需要全員參與，隨著預算管理的推進，新奧將積極探索科學預算方法，不斷簡化預算程序。●第八十四條（核算）新奧的財務核算以全面性、真實性、及時性、準確性、一貫性、合理性為基本原則，反映企業(yè)經營情況，為企業(yè)經營管理決策提供財務信息。新奧針對成員企業(yè)的不同特點、區(qū)域環(huán)境、政策氛圍等，確定合理的核算方法，滿足管理者、投資者和債權人對經營信息的要求?！竦诎耸鍡l（成本控制）★貫徹全員成本意識，將人的觀念作為挖潛節(jié)約的最大源泉?！锿菩幸惑w化成本費用控制體系，從研發(fā)、生產、運營、服務全過程進行投入產出分析，確定標準成本和費用定額，嚴格控制人工成本，通過成本核算和分析，與經營管理系統(tǒng)形成閉合循環(huán)，實現(xiàn)全成本控制目標?！锝⒊杀惊剳蜋C制，對降低成本的員工進行獎勵，對增加損耗的員工進行懲罰?！竦诎耸鶙l（審計體系）新奧在認真接受投資者、社會等外部審計的同時，通過直接對董事會負責的審計機構，開展獨立的審計工作，把握審計重點，控制審計成本，提高審計效率。★建立健全以財務審計為基礎，包括工程預決算審計、經營審計、項目審計、離任審計在內的全方位審計體系?！锝⒔∪珜I(yè)務活動全過程進行審計監(jiān)控的全程審計體系。全程審計不僅要對財務會計信息和經營業(yè)績真實性與合法性進行審計與監(jiān)督，也要對企業(yè)規(guī)章制度和重大經營決策貫徹執(zhí)行的過程進行審計和監(jiān)督。●第八十七條（信用管理）★信用就是價值，信用就是資本?！镄聤W堅持適度使用企業(yè)信用的原則，重視對自身信用的維護和對客戶信用的管理，通過提高品牌形象和企業(yè)實力，提升信用等級，擴大信用規(guī)模，保障融資渠道暢通?！锿ㄟ^調查、分析歷史記錄等方式評價客戶的信用等級，預測客戶的預期壞帳損失率，調整和規(guī)范企業(yè)的銷售政策，保障經營安全性。 ●第八十八條（負稅）依法經營、照章納稅是新奧恪守的法則，新奧將嚴格執(zhí)行國家有關的財稅法規(guī)和政策，決不偷稅漏稅、少報瞞報。同時，新奧拒絕各種不合理的稅款，充分利用國家對企業(yè)的各項優(yōu)惠政策，減少各種不合理支出，保證投資者利益。 第八十九條（財務結構優(yōu)化）不斷尋求財務結構的優(yōu)化是新奧財務管理的永恒主題。新奧通過長短期負債、有形資產和無形資產等財務要素的優(yōu)化重組，實現(xiàn)企業(yè)財務結構的最優(yōu)化。第八章　　管理要略●第九十條（燈絲理念）員工是燈絲。燈絲雖細，卻能在不同的介質中發(fā)出不同的光彩，奉獻自己的光和熱。新奧要求員工具有燈絲意識，適應各種工作環(huán)境的要求，無論在任何崗位、任何行業(yè)都應該盡心盡職、優(yōu)質高效地完成各項任務，以個體的優(yōu)秀表現(xiàn)保證團隊的高績效?！竦诰攀粭l（電光經營）企業(yè)是電源。新奧認為企業(yè)經營的關鍵就是要不斷增強企業(yè)的供電能力，創(chuàng)造發(fā)光條件，激活員工潛能，獲取最大經營效益。通過組織結構優(yōu)化和人員合理配置，構建企業(yè)的動力和壓力傳導機制，將目標電流層層傳遞到每位員工身上，最大限度激活個體潛能；通過資源優(yōu)勢的綜合運用，以有限投入獲取最大產出，確保永續(xù)經營?！竦诰攀l（制度化管理）★新奧的管理制度要從控制導向逐步向客戶導向、目標導向和價值導向轉化?！锇凑障纫?guī)范、后優(yōu)化的原則構建制度體系，用制度規(guī)范企業(yè)經營管理活動，保證企業(yè)有序運作和健康發(fā)展，并根據(jù)企業(yè)運營狀況和環(huán)境變化不斷改進、完善制度體系，確保制度的針對性和有效性?！镏贫戎贫◤募殻贫葓?zhí)行從嚴，制度面前人人平等。各級領導必須以身作則，率先垂范，以高出制度要求的標準從嚴要求自己，示范下屬，確保各項制度的貫徹執(zhí)行?！竦诰攀龡l（控制體系）★控制的目的就是要保證企業(yè)經營行為不偏離經營目標。企業(yè)的各種經營活動都要處于受控狀態(tài)，但要防止因過度控制而削弱企業(yè)的生機和活力?！锟刂埔プ≈骶€，做到松緊適度、收放自如，以不影響企業(yè)正常經營為原則，尋求控制成本與控制效果的最佳匹配，盡量減少控制的負面作用。★通過政策制度、人事調配、資金調度、計劃預算和督查審計，并充分發(fā)揮黨群系統(tǒng)的民主監(jiān)督作用，實現(xiàn)對企業(yè)經營的全面控制?！竦诰攀臈l（目標管理）新奧對年度經營管理活動實行目標管理，建立計劃、預算、考核、評價的閉合循環(huán)體系?！锔鶕?jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、市場預測情況和預期收益目標合理確定年度經營管理目標，通過目標責任書向各專業(yè)集團和成員企業(yè)下達，確保各級經營管理單元的目的性和計劃性。★經營單位的目標體系以財務、生產、技術、質量和安全指標，重點管理工作項目為主，職能部門的目標體系以重點管理工作和基本管理職能項目為主?！锝⑼晟频母櫃z查和信息反饋體系，確保各項經營目標處于有效的監(jiān)控狀態(tài)。通過關鍵績效指標的考核，將目標實現(xiàn)與獎懲直接掛鉤?！竦诰攀鍡l（信息管理）★新奧建立統(tǒng)一、迅捷、暢通的信息網絡，確保各類信息在集團各層級、各業(yè)務單元之間的高效流轉與共享。通過建立防火墻和設置管理權限，保證信息安全、可靠，使關鍵信息能夠快速、準確傳遞，實現(xiàn)對上透明、對相關部門、單位和人員透明的目的?！镄畔⒐芾碇卦谝孕畔⒘鲀?yōu)化業(yè)務流程，提高各單位工作效率和集團整體運作效率；以信息集成支持重要決策集成，增強集團總部掌控能力和快速反應能力；以信息技術升級研發(fā)制造技術，加速新產品投放和老產品、服務的改進提高；以信息共享促進資源共享，實現(xiàn)資源開發(fā)利用的效用最大化；以信息滲透推動產業(yè)滲透，保障新業(yè)務的不斷開發(fā)和成長。●第九十六條（業(yè)務流程改進和重組）以客戶需要為導向，以核心流程為重點，以滿意服務為歸宿，積極培育獨特的、可移植的基本業(yè)務流程，提高組織敏捷性和客戶需求響應速度。以程序簡潔化、作業(yè)標準化、職責明確化、控制關鍵化為原則，持續(xù)改進和重組業(yè)務流程，實現(xiàn)效率最大化。●第九十七條（風險防范）企業(yè)最大的風險就是不進步，企業(yè)持續(xù)成長就是對風險的最好防范。新奧快速成長的主要風險是：安全風險、財務風險、市場風險和人事風險?！锇踩L險：通過完善的安全防范體系和危機解決方案，確保企業(yè)運營安全、客戶安全?！镓攧诊L險：新奧重點防范投融資風險，構建嚴密的財務管理體系，控制負債率，改善和優(yōu)化負債結構，保持良好的財務狀況和現(xiàn)金流，防止出現(xiàn)重大財務風險?！锸袌鲲L險：客戶需求、競爭對手、經濟社會環(huán)境的變化都會導致市場風險，新奧時刻關注需求變化，以創(chuàng)新服務實現(xiàn)客戶滿意；通過把握政策走向，維持并加強與社會、政府的良好關系，不斷鞏固和擴大市場優(yōu)勢；憑借獨特的產品服務和卓越的品牌實力，贏得競爭勝利?！锶耸嘛L險：士氣普遍低落、人才大批流失是最大的人事風險。新奧從戰(zhàn)略高度對待人事風險，建立人才梯隊，建設職業(yè)經理人隊伍，保證人才的延續(xù)和銜接；同時，建構規(guī)范化、制度化的良性運行機制，使員工追求與企業(yè)目標相一致，使企業(yè)運作擺脫對個人的過度依賴?！竦诰攀藯l（變革創(chuàng)新）★新的世紀是一個巨變的時代，新奧躬逢其盛。適應變化的挑戰(zhàn)，新奧必須不斷進行戰(zhàn)略、組織、人事、制度、文化等方面的變革，以開放的姿態(tài)、廣闊的胸襟、恢弘的氣度吸納一切先進文明和思想，推陳出新，時刻保持與社會同步、與世界共進，永遠站在時代的最前沿。★新奧努力順應內外環(huán)境、產業(yè)結構和市場需求變化，及時調整戰(zhàn)略方向，優(yōu)化組織結構，激活人力資源，完善制度體系，創(chuàng)新企業(yè)文化，不斷否定自我，持續(xù)超越成功，使組織有前途、工作有效率、員工有成就，推動企業(yè)與產業(yè)的不斷成長，實現(xiàn)產業(yè)領先者的遠大抱負?！锍掷m(xù)變革和創(chuàng)新，將成為新奧的一種工作方法和生存模式。適應變革是企業(yè)對員工的基本要求，引導變革是企業(yè)對領導干部的基本要求。每一位新奧人都應經得起變革的磨練，樹立不懈的變革心態(tài)和創(chuàng)新意識。新奧反對因循守舊、惟我獨尊的思想，反對經驗主義、功勞主義、本位主義、官僚主義的作風。變革奠定成功，創(chuàng)新造就未來！