【正文】 標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境空氣質(zhì)量執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB30951996），地表水執(zhí)行《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GHZB1999），區(qū)域環(huán)境噪聲執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB309693）。鍋爐排放污染物執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GWPB31999），廢水排放執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB89781996），廠界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB1234890）。（1）影響因素。項目生產(chǎn)對環(huán)境可能存在的污染物主要是養(yǎng)豬場豬糞尿的污染及其它生產(chǎn)環(huán)節(jié)的廢氣、廢渣、廢水和噪聲污染。畜禽糞便已成為重要的環(huán)境污染源。（2）豬糞尿的影響。隨著畜牧也生產(chǎn)集約化、規(guī)模化生產(chǎn)形式的崛起，畜禽糞便大量增加而集中，由于運(yùn)輸和農(nóng)時季節(jié)等方面的矛盾，大量畜禽糞便腐敗、流散現(xiàn)象十分嚴(yán)重，據(jù)有關(guān)部門調(diào)查統(tǒng)計，畜禽飼養(yǎng)場的糞便流失嚴(yán)重，糞便和污水一起流入河流，水質(zhì)污濁，不僅對畜禽場的環(huán)境衛(wèi)生和疫病防治帶來極大的困難，而且成為城市環(huán)境的污染源。在水質(zhì)污染中，主要是BOD、COD、SS、大腸桿、氮和磷等。據(jù)有關(guān)部門測定，細(xì)菌總數(shù)和大腸桿菌群兩項指標(biāo)均超“我國生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”數(shù)千甚至數(shù)萬倍，受糞便污染的主河道與十年前相比溶解氧減少1/3。豬糞便產(chǎn)生的氮氧化合物和硫氧化合物的釋放，直接影響畜禽或通過飲水、飼料影響家畜及其產(chǎn)品，最終影響人體健康。（3）廢氣、廢渣。廢氣主要產(chǎn)生于燃煤鍋爐，主要污染物為煙塵、SONOX。對廢氣的治理，采用SL濕式脫硫裝置處理，凈化后污染物可達(dá)到《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GWPB31999）中二類區(qū)Ⅰ時段的標(biāo)準(zhǔn)。廢渣主要來源是爐垢渣，送當(dāng)?shù)胤勖夯壹庸S綜合利用，對環(huán)境不造成污染。（1）豬糞尿的處理措施。具體方法見沼氣和有機(jī)肥生產(chǎn)工藝。還需要注意：厭氧發(fā)酵處理豬糞獲得沼氣和沼液肥的過程就是環(huán)境保護(hù)工程，但操作過程仍然存在環(huán)境管理和清潔生產(chǎn)問題。豬場清糞沖洗要適當(dāng)控制水量，沼氣站每天每次進(jìn)料后要保持地面清潔，各個池體要封閉管理，必需敞開的要及時清洗，減少蚊蠅；管理好沼氣站內(nèi)外的綠地草坪，嚴(yán)禁隨意踐踏；站內(nèi)道路按規(guī)劃鋪設(shè)，路面清潔。（2）節(jié)水與廢水處理。1）本項目從工藝設(shè)計、設(shè)備選型等方面，充分考慮到節(jié)水措施，耗水量能達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平，同時也考慮到水資源二次利用（車間內(nèi)）和三次利用（綠化）。2）生豬屠宰廠的生產(chǎn)污水。生產(chǎn)污水主要來源于生豬屠宰過程用水、機(jī)泵冷卻及廠房地面沖洗，需要進(jìn)行沉淀處理后排放。3）養(yǎng)豬場的生產(chǎn)污水。多來自沖洗豬舍、屠宰場后的廢水和尿液，污水中COD(化學(xué)耗氧量)超標(biāo)5060倍，BOD(生物耗氧量)超標(biāo)7080倍，SS(固體懸浮物)超標(biāo)1220倍，必須科學(xué)處理和加工。（3）噪聲。產(chǎn)生的噪音主要場所是生豬屠宰廠（郊區(qū)）的屠宰設(shè)備、制冷機(jī)、空壓機(jī),設(shè)計中采用隔墻離法來控制噪音,設(shè)備選用低噪音設(shè)備,并設(shè)置減震器,使車間噪聲低于60分貝，廠界噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB1234890）。（4）綠化設(shè)計。為了保證生產(chǎn)車間空氣清潔,在設(shè)計中采用了合理通風(fēng)氣系統(tǒng),設(shè)備及工藝管道情況采用先進(jìn)的CIP閉路循環(huán)清洗系統(tǒng)。屠宰廠區(qū)、養(yǎng)豬場和有機(jī)肥廠、沼氣站除設(shè)備場地、道路等硬化地面外，其它均為綠化地，種植花草、樹木（選擇無花粉飛揚(yáng)的植物）美化環(huán)境,建立優(yōu)美潔凈的工作環(huán)境。養(yǎng)豬場外還要種植3米寬的高大喬木綠化帶。第九章 項目的組織管理 組織機(jī)構(gòu)與職能劃分為確保項目順利實施，湖南天府生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司了成立項目決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)、實施機(jī)構(gòu)和管理運(yùn)營機(jī)構(gòu)。（1）決策機(jī)構(gòu)：由公司和其他有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專業(yè)的技術(shù)權(quán)威人員組成。從產(chǎn)品方向、生產(chǎn)規(guī)模、飼養(yǎng)方式，投資額、飼料技術(shù)，產(chǎn)供銷和效益等要素，對項目運(yùn)行過程中可能出現(xiàn)的問題以及趨勢進(jìn)行預(yù)測和論證，提出應(yīng)該采取的措施，制訂詳細(xì)的實施計劃。（2）監(jiān)督機(jī)構(gòu)：由農(nóng)開辦、財政局、審計局、畜牧局、公司及相關(guān)技術(shù)人員組成。對項目實施過程進(jìn)行監(jiān)督檢查，提出建議，確保項目按計劃進(jìn)行。（3）實施機(jī)構(gòu)：由公司主要領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員組成。按照項目的決策目標(biāo)和確定的方針，計劃對項目實施的各個環(huán)節(jié)與外部關(guān)系進(jìn)行及時正確的判斷和決定，然后有效地調(diào)動人力、物力、財力等，為最有效的生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行調(diào)整與分配。（4）管理運(yùn)營機(jī)構(gòu)：為提高效率，降低成本，項目建成后的管理運(yùn)營以企業(yè)現(xiàn)有的組織機(jī)構(gòu)為主。具體框架如下：項目組織機(jī)構(gòu)圖如下：場 長后勤副場長財務(wù)副場長技術(shù)總監(jiān)辦公室銷售部采購部財務(wù)部質(zhì)檢部技術(shù)部生產(chǎn)部上述機(jī)構(gòu)設(shè)置的具體分工為：辦公室：綜合性日常事務(wù)的管理。銷售部：負(fù)責(zé)原材料、原料及其它物品的采購與供應(yīng)。技術(shù)部：負(fù)責(zé)新產(chǎn)品的開發(fā)與試驗研制，產(chǎn)品的檢測和質(zhì)檢。生產(chǎn)部：負(fù)責(zé)日常生產(chǎn)管理。質(zhì)檢部：負(fù)責(zé)對產(chǎn)品進(jìn)行檢測，確保符合產(chǎn)品規(guī)定的要求財務(wù)部：負(fù)責(zé)財務(wù)結(jié)算和管理日常財務(wù)工作。本項目主要由生產(chǎn)部具體負(fù)責(zé)本項目的實施工作，制定嚴(yán)密的進(jìn)度計劃和各項制度，做到分工明確，工作有序，為本項目的順利實施和科學(xué)決策提供了組織保證。為確保項目高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)按進(jìn)度計劃安排的工期完成。建設(shè)期確定以下管理措施：（1）實行項目法人責(zé)任制。項目法人要對建設(shè)項目的工程質(zhì)量、工程投資、工程進(jìn)度、生產(chǎn)安全等負(fù)責(zé)并嚴(yán)格監(jiān)督。（2）實行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。對項目建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)、參建單位的領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人，實行工程質(zhì)量終身追究制度。（3）實行工程監(jiān)理制。項目建設(shè)過程中，聘請有資格的監(jiān)理單位和人員，對項目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)理，抓好工程進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，降低成本。（4）嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事，建設(shè)過程中，接受計劃、審計等部門和社會輿論的監(jiān)督。（5）嚴(yán)格項目資金管理。對項目資金實行專賬管理、?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁挪用和擠占。（6）項目建成后，建設(shè)單位應(yīng)及時組織有關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)格的竣工驗收，驗收合格后，及時提出竣工驗收報告，并自竣工驗收合格之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政主管部門提交竣工驗收備案文件。 項目運(yùn)行期組織與管理項目運(yùn)行期間的組織與管理，采取產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、合同化管理的模式，讓公司與基地農(nóng)戶簽訂長期的產(chǎn)品回收訂單，企業(yè)負(fù)責(zé)提供種豬、技術(shù)，包回收。常年以湖南省畜牧獸醫(yī)研究所、湖南農(nóng)科院等科研單位為技術(shù)依托單位，主要負(fù)責(zé)養(yǎng)殖技術(shù)的培訓(xùn)、應(yīng)用和推廣工作。該項目建成后，總體思路是讓該項目形成自我發(fā)展和自我循環(huán)的良性發(fā)展道路。主要有以下幾點(diǎn)：（1）實行龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)制。該項目建成后，由湖南天府生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司全權(quán)負(fù)責(zé)項目品種更新，技術(shù)指導(dǎo)與推廣，農(nóng)產(chǎn)品回收。所申請項目資金管理專款專用，保證財政資金的安全性。對農(nóng)戶采取合同制形式，有公司通過與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)品合同，以最低保護(hù)價或合同價收購農(nóng)戶養(yǎng)殖的種豬及商品豬，公司負(fù)責(zé)向農(nóng)戶提供品種及養(yǎng)殖技術(shù)。（2）實行“種養(yǎng)加一體化”、“龍頭企業(yè)＋合作社（協(xié)會）＋農(nóng)戶”的運(yùn)行機(jī)制?！椖窟\(yùn)行機(jī)制與模式由于該項目基地建設(shè)主要公共工程為：道路、圍墻及沼氣工程等配套設(shè)施。在完工后，使用權(quán)歸農(nóng)戶，管理權(quán)交與公司，公司負(fù)責(zé)維護(hù)和修繕。產(chǎn)業(yè)鏈運(yùn)行模式為“公司＋基地＋農(nóng)戶”，該項目建成后，嚴(yán)格按照以市場為導(dǎo)向，以訂單農(nóng)業(yè)為聯(lián)合機(jī)制，以公司為龍頭，基地為依托，農(nóng)戶為基礎(chǔ)，通過龍頭帶動基地，基地聯(lián)接農(nóng)戶，把優(yōu)良種豬的繁育與示范推廣項目做成集生產(chǎn)、加工、銷售連接為一個完整的產(chǎn)業(yè)體系，保證社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。 勞動定員本項目依據(jù)項目生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)班次、設(shè)備和崗位等因素，確定滿負(fù)荷后工作人員為138人，其中管理人員18人，工作人員100人，技術(shù)人員20人。 管理措施（1）工程管理：根據(jù)現(xiàn)代化養(yǎng)豬場的性質(zhì)、規(guī)模、土建設(shè)備安裝、飼養(yǎng)方式、經(jīng)濟(jì)條件、技術(shù)力量、做好項目工程及管理。（2）生產(chǎn)管理：生產(chǎn)計劃逐項落實到各具體操作部門，將任務(wù)分配到班組和個人，并擬定切實可行的檢查監(jiān)督措施，勞動管理實行場內(nèi)目標(biāo)超產(chǎn)獎辦法，按照不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié)實行定員、定量、定指標(biāo)、定獎懲。對于養(yǎng)豬場，基于國內(nèi)工廠化養(yǎng)豬場的實際情況，確定生產(chǎn)指標(biāo)，根據(jù)指標(biāo)完成情況定獎罰。對于屠宰加工廠實行保底工資加生產(chǎn)量計酬制，按加工量來計算報酬。（3）財務(wù)管理：根據(jù)進(jìn)度計劃，安排資金的流通周轉(zhuǎn)，提高資金周轉(zhuǎn)率，保證項目建設(shè)的完成。（4）銷售管理：根據(jù)市場變動制定產(chǎn)品的銷售計劃，根據(jù)市場要求安排生產(chǎn)。盡可能把產(chǎn)品變成收入進(jìn)帳。（5）技術(shù)管理：科學(xué)的制定豬舍的設(shè)計、設(shè)備選型、品種的引進(jìn)、飼料營養(yǎng)、飼養(yǎng)管理、衛(wèi)生防疫等各項生產(chǎn)的技術(shù)指標(biāo)。 技術(shù)培訓(xùn)（1）培訓(xùn)形式根據(jù)“公司＋基地＋農(nóng)戶”社會產(chǎn)業(yè)化的特性和市場要求，在用低于市場的合同價向農(nóng)戶預(yù)期銷售種豬時，對參與這種良種豬產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的農(nóng)戶和養(yǎng)殖場進(jìn)行培訓(xùn)。公司常設(shè)培訓(xùn)部對公司、農(nóng)戶實行全員定期培訓(xùn)及考核上崗制度。（2）主要培訓(xùn)內(nèi)容①一般養(yǎng)殖戶－－生產(chǎn)管理：母豬、仔豬、育肥豬的選擇與飼養(yǎng)管理，按公司要求進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理措施；－－衛(wèi)生保健：養(yǎng)護(hù)知識與常見病的預(yù)防與處理；－－基本知識：防疫及疫苗使用，母豬發(fā)情與否的判斷。②養(yǎng)殖場－－生產(chǎn)管理：良種豬營養(yǎng)與飼養(yǎng)方案，飼養(yǎng)生產(chǎn)技術(shù)，生產(chǎn)記錄與跟蹤檢測，常見疾病預(yù)防與控制。－－經(jīng)營管理：豬場設(shè)施規(guī)劃，現(xiàn)代設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行管理、財務(wù)、成本核算與控制，市場營銷、計算機(jī)使用與信息化管理。－－環(huán)境管理：環(huán)境保護(hù)，糞便污物處理，安全消防管理知識。③公司人員公司生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備相應(yīng)的管理知識和管理經(jīng)驗，項目運(yùn)營前運(yùn)營后應(yīng)不間斷進(jìn)行相應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)管理知識學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，并到全國先進(jìn)的地方進(jìn)行考察，從而提高建設(shè)和管理水平。 勞動安全、衛(wèi)生與消防本項目生產(chǎn)對工人素質(zhì)要求高。為確保安全生產(chǎn)，采取如下勞動保護(hù)措施：（1）設(shè)備周圍裝設(shè)必要的安全罩，機(jī)械傳動部分設(shè)有保護(hù)罩，設(shè)備配有操作安全而設(shè)計的控制按鈕。（2）各電氣設(shè)備有清晰醒目的標(biāo)志，主要設(shè)備配有過載保護(hù)裝置和目前工業(yè)上最安全的切斷保護(hù)，對電源要求帶有安全附加裝置，以保證操作人員及維修人員的安全。（3）車間設(shè)置強(qiáng)制通風(fēng)裝置，保證室內(nèi)空氣的暢通。（4）制定安全技術(shù)措施和安全管理制度，加強(qiáng)安全教育，做到安全文明生產(chǎn)。（5）設(shè)置相應(yīng)的防火間距和消防通道。主要采取以下的措施：（1）整個場區(qū)按行業(yè)出口標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，場區(qū)分區(qū)布置，設(shè)清潔區(qū)域和臟污區(qū)域，工作人員和運(yùn)輸車輛按指定區(qū)域活動；（2）設(shè)置衛(wèi)生防疫專職機(jī)構(gòu)和人員，專門負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督檢查；（3）嚴(yán)格堅持污染源的隔離，直接從事生產(chǎn)的人員定期體檢，并杜絕動物、昆蟲侵入和生長；（4）人員進(jìn)出場區(qū)必須經(jīng)過浴洗消毒間，并在入口處設(shè)腳踏消毒墊和消毒水池；（5）加強(qiáng)對更衣消毒室、廁所、污水和廢棄物的管理；（6）車間、廠區(qū)定期消毒，經(jīng)常清掃廠區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)、生活垃圾，廠區(qū)地面除綠化外，全部硬化。綠化場區(qū)小環(huán)境，保持空氣的清新；對舍內(nèi)空氣采取全開窗（夏）、半開窗（春秋）、晝開夜閉（冬）等方式來調(diào)節(jié)舍內(nèi)空氣。根據(jù)實際需要，對項目有關(guān)的生產(chǎn)、銷售、管理人員等進(jìn)行不定期的技術(shù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考評，獎勤罰懶。企業(yè)的人員培訓(xùn)是企業(yè)經(jīng)營管理的重要環(huán)節(jié)，人員培訓(xùn)擬采取兩種方式組織進(jìn)行。崗前培訓(xùn)：所有新員工一律進(jìn)行崗前培訓(xùn)，崗前培訓(xùn)的主要內(nèi)容是：崗位技術(shù)培訓(xùn)，不合格不準(zhǔn)上崗；企業(yè)文化培訓(xùn)，把普通員工培訓(xùn)為敬業(yè)愛崗的新型工人。在職培訓(xùn)：根據(jù)生產(chǎn)工藝和技術(shù)的要求，定期對各部門、各崗位工作人員進(jìn)行深層次的技術(shù)培訓(xùn)和思想教育。農(nóng)村帶養(yǎng)戶和飼養(yǎng)員實行“綠證”制度，要經(jīng)當(dāng)?shù)啬翗I(yè)技術(shù)部門培訓(xùn)，培訓(xùn)合格者持證上崗。 第十章 項目投資估算與資金籌措（1）國家發(fā)改委、建設(shè)部頒布的《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)三》；（2）項目所需的配套設(shè)備，按其生產(chǎn)廠家報價資料進(jìn)行估算。（3）項目建筑工程費(fèi)按長沙市現(xiàn)行建筑造價擴(kuò)大指標(biāo)進(jìn)行估算。（4）種豬和原料的價格按當(dāng)前的詢價，年出欄羅代黑豬精品育肥豬3500頭，一頭育肥豬每頭重130斤，屠宰出品牌肉60斤，每斤肉50元，每頭創(chuàng)收1000元；年均育種母豬2000頭，一頭年產(chǎn)2窩。產(chǎn)子20頭，每頭現(xiàn)值300元，飼料成本每窩1000元，實際年創(chuàng)收4000元。（5）基本預(yù)備費(fèi)按建設(shè)投資的5％計提，鑒于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢，漲價準(zhǔn)備金不計提。（6）有關(guān)部門提供的基礎(chǔ)資料。 項目投資估算（1）項目建設(shè)投資（不含建設(shè)期利息）估算（詳見附表1），其中：建筑工程費(fèi) 設(shè)備購置費(fèi) 安裝工程費(fèi) 工程其他費(fèi) 預(yù) 備 費(fèi) （2）流動資金參照同類項目現(xiàn)行流動資金投放、周轉(zhuǎn)狀況，經(jīng)估算，（見附表2）。（3）建設(shè)期利息項目貸款1200萬元，建設(shè)期2年，％，（見附表11）。（3）項目總投資，其中：。，擬定資金來源如下：（1）申請銀行貸款1200萬元；（2）。第十一章 財務(wù)評價（1）國家發(fā)改委、建設(shè)部頒布《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》（三版）、《投資項目可行性研究指南》。（2）現(xiàn)行的《企業(yè)會計制度》。（3）現(xiàn)行的《農(nóng)業(yè)稅條例》、《企業(yè)所得稅法》、《營業(yè)稅暫行條例》及其它相關(guān)稅收政策、法規(guī)。（4）%計，財務(wù)基準(zhǔn)收益率10%；項目計算期12年，建設(shè)期為2年。（5）固定資產(chǎn)折舊采用平均年限法，房屋建筑物按20年，％計算，機(jī)械設(shè)備按10年折舊，％計算。土地租用逐年攤銷。種畜、工程建設(shè)其它費(fèi)用等按5年攤銷。（6）所得稅從獲利年份開始按利潤的25%繳納。養(yǎng)殖項目政策性免除銷售環(huán)節(jié)的流轉(zhuǎn)稅。（7）盈余公積金從獲利年份起按稅后利潤的10％提取。（8）項目投產(chǎn)第一年，既按正常達(dá)產(chǎn)率計。（9）由于新增規(guī)模較大，為計算方便，在財務(wù)評價中將原企業(yè)資產(chǎn)合并到新增投資中作為整體進(jìn)行評價。（10）為計算方便，在財務(wù)評價中采用不含稅價格。（11）定員職工工資福利平均按3萬元/a計取，包括各種工資性補(bǔ)貼；職工福利基金按工資總額14%計，%計??； （見附表6）（1）銷售收入項目正常生產(chǎn)年銷售收入估計為2145萬元。（2）稅金按照國家財稅有關(guān)規(guī)定，