【正文】 以園林技巧充分綠化，現代街道景觀也必然地栽植花卉樹木，增添景色。但行人與駕駛員心理上對街道景觀的愿望有所不同。例如，行人在街道上步行期望與車流分隔，漫步中觀賞造型不同的建筑等，寧愿街道曲折有致，絢麗多彩，有地方特色。但駕駛員則期望街道平直，通視良好，目標明確，沒有燦爛奪目的招牌、廣告等?？傊?，在交通環(huán)境的設計上，綠化是關鍵。修路時破壞的天然地形，要迅速綠化覆蓋。以園林技術栽植各類樹木，不權保持生態(tài)復原，防止水土流失，且可誘導駕駛員視線、防眩、保護坡腳。栽植樹木的交通功能大致如下：（1）誘導視線。彎道外側植樹，可使駕駛員預見到大路前方變化情況。（2）防眩。夜晚防止對向來車車頭燈的照射。（3）緩沖。對一旦駛出行車道外的肇事車起到緩沖作用，減少事故的損失程度，但要有足夠的植樹寬度才有效。（4）遮蔽。遮蔽旅客看到感覺不愉快的場所，例如山區(qū)公路兩側常見的墳墓、垃圾堆、農戶便所、豬圈以及路側深谷等。此外，禁止行人或車輛進入的地區(qū)，可栽植密集樹木，布置成路障。（5）協調。為調和公路與附屬設計周圍的景致，或調和野生荒原的單調而種植花樹、果樹。（6）指路標記。為駕駛員明確某一路段的轉折點而栽植高樹或樹叢。（7）保護坡面。（8）沿線保護。洞線路肩外側適當距離外，栽植適應當地氣候的行道樹。（9）預防災害。為預防巖石碎落與雪害，在可能發(fā)生災害的山坡造林，可一舉兩得。（10）服務區(qū)栽植。美化服務區(qū)，造成林蔭地區(qū)，以造園藝術種植花壇與錯落有致的樹林，便于休息與眺望景物。以上多屬于人工造林，原有的古樹要巧妙的利用。例如指路標記盡量利用原有的蒼松勁柏。環(huán)境評價，現代修建重要公路，除國防與特殊用途者外，在可行性研究時均應調查沿線環(huán)境現狀，并提出環(huán)境保護措施，以防止因筑路給自然環(huán)境與歷史文物帶來不利影響。重要公路指新建或改建高速公路、國道、四車道城市主干道與旅游道路。通往國家重點保護的古跡名勝的旅游道路，更應從文物保護、景觀上論證，進行必要的環(huán)境評價。環(huán)境評價除勘測設計階段予以必要的調查外，通常在選定路線或擬定城市改建規(guī)劃階段進行研究并征詢有關部門與專家意見。應調查、研究的環(huán)境評價項目見表39。在勘測設計與定案階段均應周密地調查研究，提出相應的保護措施，并與有關部門協商處理，便于順利地實施。表39 環(huán)境評價項目項目概要水質污染沿線大、中橋的地基基礎，改變河道等工程與沿線廠礦有無向公共水源排放污水、污染水質等空氣污染，噪聲道路通車后交通量增大，機動車污染氣體、煙度排放量與噪聲，按《環(huán)境保護法》的允許限值衡量是否超限；對沿線居民生產與生活的影響如何振動路線通過軟土地基路段，如路線兩側有居民，考慮其影響程度地基深陷通過軟土地基路段，如修筑高路堤，有無地基深陷或切斷地下水源等危險植物路線是否通過重要植被區(qū)或形成當地獨特氣氛的植被地區(qū)，是否通過國家封山育林區(qū)，主要草原，或少數民族有紀念性地區(qū)；有無繞越方案動物路線是否靠近稀有動物保護區(qū)或其他主要動物的繁殖區(qū)，有無繞越方案景觀路線是否通過國家指定的風景旅游區(qū)，或呈現獨特鄉(xiāng)土景觀地區(qū)，在設計施工中如何保護、復原、綠化與修飾第四章 加強合客有限公司運輸安全風險管理的對策第一節(jié) 合客有限公司運輸安全管理思路誘發(fā)交通事故的因素是多方面的，是人、車、路及環(huán)境相互綜合作用的結果。如果說上一章是從人、車、路及環(huán)境等單一方面、單一因素的角度進行事故分析，并有效的確定出導致交通事故發(fā)生的單一方面、單一因素中的關鍵因素的話，而進行綜合因素的對策分析，是從企業(yè)自身的管理角度出發(fā)，找出誘發(fā)交通事故發(fā)生的駕駛員管理、車輛管理等方面存在的交通事故誘發(fā)因素、潛在因素、解決措施等，達到減少交通事故再次發(fā)生的目的，為企業(yè)的安全運輸提供保障。相對與整個交通綜合系統(tǒng)所擁有的資源來講，客運企業(yè)所能控制的交通資源，主要為企業(yè)所屬的駕駛員和擁有控制權限的營運車輛，而其他的交通參與者、道路資源和環(huán)境資源等則歸屬公共資源范疇，作為社會資源其控制權限為公共機構所獨有。因此，客運企業(yè)應從企業(yè)所屬資源的角度出發(fā)，充分挖掘企業(yè)交通資源潛力，提高企業(yè)所屬駕駛員的交通安全素質。營運車輛的運輸安全水平、管理調度的宏觀、微觀調控能力，并積極參與社會公共交通安全的教育、宣傳等工作，不斷的減少企業(yè)交通事故的數量，才能夠提高企業(yè)的經濟效益，樹立起企業(yè)交通安全運輸生產的社會形象，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下良好的社會基礎。第二節(jié) 合客有限公司運輸安全風險控制措施根據事故致因理論可知，交通事故的發(fā)生是人和物兩大系列軌跡交叉的結果。因此，防止事故發(fā)生的基本原理就是使人和物的運動軌跡中斷，使二者不能交叉。具體地說：如果消除了物的不安全狀態(tài)，就消除了物的連鎖；如果加強了對人的交通安全教育、培訓提高安全意識和安全技能，進行科學、系統(tǒng)的安全管理，從生理和心理方面預防不安全行為的產生，就有可能消除人的連鎖。這樣人和物系列軌跡就不會相交，事故就可以得到避免。在上述的兩連鎖中，消除人的連鎖無疑是非常重要的，應該給予充分的重視。首先要對人員的結構和素質情況進行分析，找出容易發(fā)生事故的個人、群體和人的不安全行為。然后，在對人的身體、生理、心理進行檢查測驗的基礎之上合理選配人員。從研究行為科學出發(fā)，加強對人的教育、訓練和管理，提高生理、心理素質，增強交通安全意識，提高交通安全技能，可以最大限度的減少和消除人的不安全行為。但也應該看到，人是有自由意志的，個人所處的社會環(huán)境和生活環(huán)境會對人產生巨大影響，這些影響因素對人的影響程度和范圍將隨時間的推移而發(fā)生變化，進而造成人的生理和心理狀態(tài)不穩(wěn)定，致使人的安全可靠性也是隨時間的變化而發(fā)生波動。在交通活動過程中，道路交通參與者往往會由于一些偶然因素而產生事先難以預料的不安全行為。從某種意義上來講，人的不安全行為的發(fā)生概率不可能為零，要想完全防止人的不安全行為是不可能做到的，因此消除物的不安全狀態(tài)就顯得非常必要了。消除物的不安全狀態(tài)，應該把重點放在提高車輛的主動與被動安全措施等方面。物的安全化水平的提高有助于交通安全管理的改善。人物軌跡交叉是在一定的環(huán)境條件下進行的，因此除了人和物外，為了防止交通事故的發(fā)生，還應致力于道路交通環(huán)境的改善。此外，還應從人機工程學原理入手，解決好人、車輛、道路環(huán)境的合理匹配問題。是車輛的設計和道路設計符合人的生理和心理需求。人、車輛、道路環(huán)境等因素是造成事故的主要原因。交通安全管理雖然是事故的基本原因。道路交通參與者安全素質和安全技能的提高、車輛的控制和安全防護措施的加強，道路交通環(huán)境的改善等都有賴于安全管理水平的效能的提高；事故防止措施最終都是管理方面的措施。為此，必須極大地關注管理的改進，大力推進交通安全管理的科學化、現代化；應該對安全管理的狀況進行全面地調查分析，找出管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，在此基礎上確定從交通安全管理角度出發(fā)的預防事故發(fā)生的各項措施。從上述的分析可以看出，道路交通安全建設是一項復雜的系統(tǒng)工程。其涉及交通參與者、車輛、道路、環(huán)境、社會經濟發(fā)展、政策波動等方面的因素，為減少交通事故的發(fā)生頻率和嚴重程度，提高交通系統(tǒng)的安全性，應采取安全系統(tǒng)論的思想，從法規(guī)、教育、工程、管理、科技等方面入手，系統(tǒng)地研究所應采取的各項具體措施。本章節(jié)結合安徽省合肥汽車客運有限公司實際情況，提出如下安全管理風險控制措施，內容包括建立科學的安全管理體系和事故救援預案。風險控制就是對安全管理計劃中預定的規(guī)避措施，其目的是要在現有技術和管理水平上以最少的消耗達到最優(yōu)的安全水平。具體控制目標包括降低事故發(fā)生頻率、減少事故的嚴重程度和事故造成的經濟損失程度。風險控制分宏觀控制和微觀控制兩大類。宏觀控制是以整個研究系統(tǒng)為控制對象，運用系統(tǒng)工程原理對風險進行有效控制。采用的技術手段主要有：法制手段、經濟手段和教育手段。微觀控制是以具體的危險源為控制對象，以系統(tǒng)工程原理為指導，對風險進行控制。所采用的手段主要是工程技術措施和管理措施。本章研究的為運輸企業(yè)微觀控制。一、風險控制原則為了控制系統(tǒng)存在的風險，必須遵循以下基本原則。閉環(huán)控制原則系統(tǒng)應包括輸入、輸出、通過信息反饋進行決策并控制輸入這樣一個完整的閉環(huán)控制過程。顯然，只有閉環(huán)控制才能達到系統(tǒng)優(yōu)化的目的。搞好閉環(huán)控制，最重要的是必須要有信息反饋和控制措施。動態(tài)控制原則充分認識系統(tǒng)的運動變化規(guī)律，適時正確地進行控制，才能收到預期的效果。分級控制原則根據系統(tǒng)的組織結構和危險的分類規(guī)律，采取分級控制的原則，使得目標分解，責任分明，最終實現系統(tǒng)總控制。二、安全管理對策措施——構建安全管理體系安全管理對策措施通過一系列管理手段將企業(yè)的安全生產工作整合、完善、優(yōu)化，將人、車、路、環(huán)境等涉及安全生產的各個環(huán)節(jié)有機地結合起來，保證企業(yè)生產經營在安全健康的前提下正常開展，使安全技術對策措施發(fā)揮最大作用。在某些缺乏安全技術對策措施的情況下，為了保證公路運輸企業(yè)生產經營活動正常進行，必須依靠安全管理對策措施的作用加以彌補。其主要內容包括。制度建立無論是按《中華人民共和國安全生產法》等法律法規(guī)和技術標準的要求，還是按公路運輸企業(yè)安全生產的需要，都必須建立企業(yè)安全生產責任制，落實企業(yè)安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。完善機構和人員配置應建立并完善公路運輸企業(yè)的安全管理組織機構和人員配置，以保證各類安全生產管理制度能認真貫徹執(zhí)行。在落實安全生產管理機構和人員配置后，還需建立各級機構和人員的安全生產責任制。安全培訓、教育和考核在建立了各類安全生產管理制度和安全操作規(guī)程并落實了機構和人員安全生產責任制以后，安全管理對策措施所要涉及的內容是各類人員的安全教育和安全培訓。公路運輸企業(yè)的主要負責人、安全生產管理人員和從業(yè)人員，都必須接受相應的安全教育和培訓。安全投入與安全措施建立健全企業(yè)安全生產投入的長效保障機制，從資金和設施裝備等物質方面保證安全生產工作正常進行，也是安全管理對策措施的一項內容。監(jiān)督與日常檢查安全管理對策措施的動態(tài)表現就是監(jiān)督與檢查，即對本企業(yè)所制定的各類安全生產規(guī)章制度和責任制的落實情況的監(jiān)督與檢查。通過監(jiān)督檢查，應當能保證本單位各層面的安全教育和培訓正常有效的進行；保證本單位安全生產投入的有效實施；保證本單位安全設施、安全技術裝備正常發(fā)揮作用。按照安全系統(tǒng)工程的思想，為其建立安全管理體系，其目標是：確立現代的安全理念，建立科學的安全管理模式，制定系統(tǒng)的安全管理制度，實施有效的安全管理。也就是說，其內涵由安全管理理念、安全管理機制、安全管理模式、安全管理制度體系四個子系統(tǒng)構成，如圖41所示。圖41 合客有限公司安全管理體系結構圖安全管理理念以人為本，預防為先，科學管理，結果導向。安全管理機制建立如下四個保障系統(tǒng)（1）合理、完善的組織保障系統(tǒng)綜合（大安全觀）的管理組織配置方案。即將公司的勞動保護、安全生產、消防安全等業(yè)務綜合、統(tǒng)一、集中管理。（2）明晰、嚴格篩選的人員職責系統(tǒng)各類管理人員全面安全生產責任制度。（3）協調、明確的管理職能系統(tǒng)各級安全機構、即安全委員會、安全部、武保處、安全小組、安全科、保衛(wèi)科等管理職能協調配合。（4）充分、有效的安全投入機制安全措施經費充足、必要而有效的投入機制。安全管理模式公司綜合安全管理模式是在新的經濟運行機制下提出來的。無論是人身傷亡事故，還是財產損失事故；無論是交通事故，還是生產事故，甚至火災案件，都對人類造成危害和損害。這些人們不期望的現象，無論從根源、過程和后果，都有共同的特點和規(guī)律，公司對其進行防范和控制，也都有共同的對策和手段。因此，把公司的生產安全、交通安全、消防安全等專業(yè)進行綜合管理，對于提高公司的綜合管理效率和降低管理成本有著重要的作用。為此，建立“大安全”的綜合安全管理模式是21世紀公司安全管理的發(fā)展趨勢。按對象和程序兩種分類方式，有以下4種安全管理模式，如圖42所示。圖42 安全管理模式劃分圖（1）對象化的安全管理模式①以“人為中心”的安全管理模式作為專業(yè)運輸企業(yè)，研究科學、合理、有效的安全生產管理模式是安全管理模式的基礎。以人為中心的管理模式，其基本內涵是把管理的核心對象集中于從業(yè)人員。即安全管理應該建立在研究人的心理、生理素質基礎上；以糾正人的不安全行為、控制人的操作作為安全管理的目標。該安全管理模式體現在“三不傷害”，即不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害。②以“管理為中心”安全管理模式這種管理模式認識如下，一切事故原因皆源于管理缺陷。因此，現今的管理模式既要吸收經典安全管理的精華，又要總結本公司安全生產的經驗，更要能夠運用現代化安全管理理論。比較著名的有“0123”管理模式，“0457”管理模式等?！?123”管理模式內涵是：0代表重大事故為零的管理目標；1代表行政一把手為第一責任人的體制；2代表崗位、分公司標準化的雙標建設；3代表開展三不傷害活動?！?457”管理模式內涵是：0代表圍繞“事故為零”這一安全目標；4代表全員、全過程、全天候（“四全”）為對策；5代表以安全法規(guī)系列化、安全管理科學化、教育培訓正規(guī)化、設備安全化、安全衛(wèi)生設施現代化這五項安全標準化建設為基礎；7代表安全生產責任制落實體系、規(guī)章制度體系、教育培訓體系、設備維護體系、整改體系、事故救援體系、科研防治體系這七大安全管理體系為保護。（2）程序化的安全管理模式①事后型的安全管理模式事后型安全管理模式是一種被動的管理模式。即在事故或災難發(fā)生后進行亡羊補牢，以避免同類事故再發(fā)生的一種管理模式。該模式技術步驟如下圖43所示。圖43事后型安全管理模式技術步驟圖44事后型的安全管理模式②預防型的安全管理模式預防型模式是一種主動、積極地預防事故或災難發(fā)生的對策。顯然是現代安全管理和減災對策的重要方法和模式。該模式技術步驟如下圖44所示。圖45預防型安全管理模式技術步驟模