【正文】 員的安全施工。建筑施工機械設(shè)備內(nèi)容繁多，從安全物質(zhì)文化建設(shè)方面考慮，大體可分為企業(yè)自有設(shè)備和外部租賃設(shè)備，從安全重要性方面可分為大型起重設(shè)備、挖掘設(shè)備、支撐腳手架模板設(shè)備等和小型固定工具類設(shè)備，如電鉆、電焊機、切割機械等。對企業(yè)自有設(shè)備，要嚴(yán)格按照國家和相關(guān)規(guī)程制定出使用、保養(yǎng)、維修等作業(yè)程序和制度，并落實責(zé)任到操作者。對外部租賃設(shè)備要嚴(yán)把技術(shù)合同關(guān)，把設(shè)備的安全性要求放在選用租賃商首位。專業(yè)安全人員介入設(shè)備租賃過程并把關(guān)，同時明確租用設(shè)備機械使用期間的責(zé)任，從根本上保證建筑施工現(xiàn)場使用機械設(shè)備的本質(zhì)化安全。（7）落實施工企業(yè)人員個人勞保防護(hù)用品。作業(yè)人員防護(hù)用品一般包括:安全帽、安全帶、安全鞋、防塵口罩、眼罩及特殊工種防護(hù)用品。從安全物質(zhì)文化建設(shè)方面考慮，建筑施工企業(yè)要做到:購買符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品、給作業(yè)者配備好個人防護(hù)安全用品并隨時檢查、監(jiān)督員工的使用情況等。（8）做好建筑施工現(xiàn)場緊急救援預(yù)案。作為事后型安全管理的必要手段，同時也是防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失加劇的事前預(yù)防性安全管理措施。建筑施工企業(yè)緊急預(yù)案及措施、己經(jīng)作為國家評定企業(yè)安全生產(chǎn)資格的重要內(nèi)容。從安全物質(zhì)文化建設(shè)的思想出發(fā)，企業(yè)不但要將預(yù)案文件編制得完善、可行，具有實際操作性，更重要的是要針對不同的危險和事故，經(jīng)常性地進(jìn)行實地演練和評定，保證緊急救援系統(tǒng)在生產(chǎn)安全危險和事故發(fā)生時發(fā)揮積極有效的作用。（9）徹底落實實施國家工傷保險條例。建筑施工企業(yè)必須為企業(yè)員工購置工傷保險和意外傷害保險，克服以往工傷保險工作“重事后補償，輕事前預(yù)防”的片面性，將職工生命及財產(chǎn)保險推向社會化，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)平等競爭需求，切實保障工傷人員權(quán)益，為維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。安全行為文化是指在安全觀念文化指導(dǎo)下，人們在生活和生產(chǎn)過程中的安全行為準(zhǔn)則、思維方式、行為模式的表現(xiàn)。行為文化既是精神文化的反映，同時又作用和改變精神文化?，F(xiàn)代工業(yè)化社會，需要發(fā)展的安全行為文化是:進(jìn)行科學(xué)的安全思維。強化高質(zhì)量的安全學(xué)習(xí)。執(zhí)行嚴(yán)格的安全規(guī)范；進(jìn)行科學(xué)的安全領(lǐng)導(dǎo)的指揮；掌握必需的應(yīng)急自救技能。進(jìn)行合理的安全操作等等。建筑企業(yè)安全行為文化是指企業(yè)員工在生產(chǎn)經(jīng)營中產(chǎn)生的安全活動文化。它包括企業(yè)經(jīng)營、教育宣傳、人際關(guān)系活動中產(chǎn)生的文化現(xiàn)象。它是企業(yè)經(jīng)營作風(fēng)、精神面貌、人際關(guān)系的動態(tài)體現(xiàn)。也是企業(yè)精神、企業(yè)價值觀的折射。是施工企業(yè)安全文化的淺層文化。安全行為文化是職工安全意識、業(yè)務(wù)水平、行為能力等多方面因素的綜合體現(xiàn)，它促進(jìn)施工企業(yè)成員積極地參與施工企業(yè)的安全管理活動，把理想、信念、認(rèn)識轉(zhuǎn)化為實際的行動，為實現(xiàn)施工企業(yè)的安全目標(biāo)而努力。因此，只有在濃厚的安全文化氛圍中浸染，職工才能保持高度的警覺，始終遵章守紀(jì)。雖然建筑施工過程中存在一定的客觀危險，但有危險并不意味著一定會發(fā)生事故，要使自己的行為安全，就必須遵守相應(yīng)的規(guī)章制度，遵守技術(shù)規(guī)范技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程，養(yǎng)成良好的行為規(guī)范。所以，提倡安全行為文化建設(shè)是很重要的。建筑施工企業(yè)安全行為建設(shè)是安全文化建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)，就是讓員工人人有明確的目標(biāo)，有強烈的責(zé)任感，有自主的管理意識，自覺約束自己的行為，主動消除安全隱患。安全行為的建設(shè)離不開對不安全行為的控制，因此，首先應(yīng)對不安全行為進(jìn)行研究。在導(dǎo)致事故的兩大主要因素中，人的不安全行為占有很大的比重，即使是來自物的方面的原因，在物的不安全狀態(tài)背后也隱藏著人的行為的失誤。在不能實現(xiàn)物的本質(zhì)安全的情況下，如何控制人的不安全行為是一個非常重要的問題?？刂撇话踩袨槭前踩鹿士刂频年P(guān)鍵，同時培養(yǎng)良好的安全行為也會改變員工對待安全的態(tài)度，因此，安全行為的建設(shè)對企業(yè)提高安全生產(chǎn)水平有重要意義。人的不安全行為是指那些曾經(jīng)引起過事故或可能引起事故的人的行為，它們是造成事故的直接原因，反之，人的安全行為則是指那些不會引起事故的人的行為。安全行為與不安全行為是一個相對的概念，安全行為不是絕對的安全，只是發(fā)生事故的概率比較小。不安全行為也不是絕對的不安全，但是發(fā)生事故的概率比較大。安全行為學(xué)中將不安全行為分為有意識的不安全行為和無意識的不安全行為。有意識的不安全行為是指有目的、有意圖，明知故犯的不安全行為，是故意的違章行為。無意識的不安全行為是指非故意的或無意識的不安全行為，是在其信息處理過程中，由于感知錯誤、判斷不準(zhǔn)確和動作遲緩而造成的。1）有意識的不安全行為產(chǎn)生的原因有以下幾種:(1)僥幸心理。人們之所以常有不安全行為是因為他們在以某種不安全的方式工作時，從未受到過傷害。這種事故的偶然性，往往使人產(chǎn)生僥幸心理。這是發(fā)生事故最多的一種心理隱患。由于違章發(fā)生傷亡事故的次數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于違章的次數(shù)，所以，即使違章操作已經(jīng)發(fā)生過事故，但他們心里仍然認(rèn)為事故發(fā)生在自己身上的概率比較小。正是因為不是每次不安全行為都會產(chǎn)生不良后果，所以它更容易被重復(fù)，從而影響到員工未來的安全表現(xiàn)。(2)從眾心理。新工人由于見識少，缺乏經(jīng)驗，認(rèn)為老工人以前也不按規(guī)定操作，應(yīng)該問題不大?；蛘邉e人違規(guī)操作卻安然無事，自己那么做也不可能出事，明知道是錯的，偏要錯下去。這種盲目隨“大流”違章在實際生產(chǎn)中也為數(shù)不少。(3)盲目自信心理。有這種心態(tài)的人，大都是自負(fù)、逞強的人。一種是工齡長、技術(shù)高、受領(lǐng)導(dǎo)賞識、和工人尊重的人，以精明強干而引起自豪的同時，不無盲目驕傲之感，干起活來，違反常規(guī)，不把規(guī)程、制度當(dāng)回事。另一種是年輕氣盛的人，為了顯示自己的所謂“勇氣”與“價值”，一時沖動，做出不該做的事，導(dǎo)致事故的發(fā)生。(4)管理原因。企業(yè)規(guī)章制度不健全，安全管理的組織結(jié)構(gòu)不健全，工作監(jiān)督不到位等，都會助長員工的不安全行為。管理人員的熟視無睹會進(jìn)一步強化員工的不安全行為，也會降低整個安全管理的可信度，其不良影響非常大。(5)環(huán)境因素。心理學(xué)認(rèn)為，行為是人和環(huán)境相互作用的結(jié)果，并隨人和環(huán)境的改變而改變。安全防護(hù)設(shè)施不齊全或防護(hù)設(shè)施過于復(fù)雜，不符合人機工程的要求，使得工作者不愿意按照給定的條件工作。2）無意識的不安全行為產(chǎn)生的原因可分為內(nèi)部和外部原因兩類:(1)從人的內(nèi)部原因來講，存在心理、生理、技術(shù)水平等幾方面的原因。心理原因指由于過度疲勞、過分憂喜等造成的精神不集中或個性不良、情緒不穩(wěn)定等。生理原因指由于遺傳因素或后天影響而造成人的神經(jīng)系統(tǒng)、感覺器官、動作器官存有缺陷或機能低下等而導(dǎo)致感覺、識別判斷和行為反應(yīng)的失誤，如視覺、聽覺等能力差而聽錯或看錯信息，記憶力差而記錯甚至遺忘而造成思維判斷錯誤，因肢體殘缺或協(xié)調(diào)機能差而造成肢體動作配合失誤等。技能原因指不知道如何正確操作或技能不熟練等。(2)從外部原因上講，外部事物和情況的變化是誘發(fā)人的不安全行為的重要因素。主要包括管理、教育、環(huán)境和社會等方面的原因。管理原因指操作規(guī)程不健全、工作安排協(xié)調(diào)不當(dāng)、信息傳遞不佳等。教育原因包括培訓(xùn)不到位、教育內(nèi)容匱乏、教育方式不佳等。環(huán)境原因指路面狀況、道路設(shè)施、氣候條件變化等。社會原因指生活條件、家庭情況、人際關(guān)系變化等。3）消除不安全行為的對策建筑施工企業(yè)針對上述提出的不安全行為的原因，制定不安全行為對策，盡可能消除企業(yè)設(shè)計和施工過程中存在的不安全行為。（1)對于由出現(xiàn)如僥幸心理、省能心理、逆反心理等心理因素引起的不安全行為，通過制定安全規(guī)章制度是員工意識到整個企業(yè)對安全的重視程度，及時給員工灌輸“安全第一”的施工企業(yè)方針，定期進(jìn)行安全教育培訓(xùn)及時克服工作中出現(xiàn)的各種心理問題。（2)對于由生理方面原因造成不安全行為的控制，施工企業(yè)要合理選用人員。各工作崗位和工種都有其特定的職業(yè)要求，要根據(jù)職業(yè)要求科學(xué)的選擇和配備人員，各自發(fā)揮自身優(yōu)勢。（3)對于由施工設(shè)備、環(huán)境和管理方面引起的不安全行為的控制，應(yīng)按照操作規(guī)程和制度規(guī)章辦事。（4)對于技能原因造成的不安全行為的控制，要通過施工企業(yè)安全知識技能教育來預(yù)防。安全技能教育就是結(jié)合本工程、本崗位的特點，掌握安全操作、安全防護(hù)所必須的基本知識要求。安全基本知識教育的主要內(nèi)容是施工企業(yè)的生產(chǎn)狀況、設(shè)計原則、施工方法、各種不安全因素及安全防護(hù)的基本知識及各種安全技術(shù)規(guī)范。（5）施工安全教育的建設(shè)要充分利用媒體和社會資源，經(jīng)常性地對職工進(jìn)行安全知識和技能教育，以生產(chǎn)中實際發(fā)生的事故為案例。組織事故安全展覽。進(jìn)行案例教育。并就事故原因展開討論，從中找出人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)，提出解決問題的措施。二是充分利用懸掛橫幅、宣傳畫，張貼標(biāo)語、公益廣告等形式對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工進(jìn)行安全教育，喚醒他們對生命安全的渴望，從而提高領(lǐng)導(dǎo)與職工的安全意識；三是提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工的安全道德，開展主題活動進(jìn)行宣傳教育，圍繞著企業(yè)安全文化的各個層次，在廣大職工中開展各式各樣的活動，樹立起“以人為本”的安全價值觀，從根本上提高對安全的認(rèn)識，增強應(yīng)急安全保護(hù)意識、間接安全保護(hù)意識和超前安全保護(hù)意識。 （6）重視人體生物節(jié)律的應(yīng)用，分析職工心理特性，做好思想工作。在安全工作中，對于某些危險性較大的操作崗位。為了防止操作人員的誤操作導(dǎo)致事故，可以采用人體生物節(jié)律控制方法。職工的心理特性與安全生產(chǎn)關(guān)系重大，健康的心理促進(jìn)安全生產(chǎn)，消極的心理影響職工的情緒、工作態(tài)度，從而影響人其認(rèn)知水平和效果，對安全生產(chǎn)構(gòu)成威脅。在生產(chǎn)過程中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者必須堅持“以人為本”的原則，結(jié)合職工的家庭、經(jīng)濟(jì)地位、嗜好、習(xí)慣、性格特征等情況掌握其心理變化規(guī)律，做好深入細(xì)致的思想工作。為職工排憂解難，消除其后顧之憂。使其全身心投入工作，把人的不安全行為消除在萌芽中。建筑施工安全制度文化是按照現(xiàn)代管理科學(xué)的原則、用優(yōu)化的管理方法，規(guī)范、約束施工企業(yè)全體成員的行為，以提高施工企業(yè)的管理效益和生產(chǎn)安全，實現(xiàn)施工企業(yè)的奮斗目標(biāo)。施工企業(yè)要建立起一整套針對思想教育、安全管理、生活管理、勞務(wù)人員、管理人員等的規(guī)章制度，使所有人員的工作、生活行為有章可循，使考核、督促有據(jù)可依。制度的建立，不僅能成為全體成員的行為準(zhǔn)則，而且應(yīng)是激勵員工前進(jìn)的動力。這些制度應(yīng)該具有法規(guī)性，需不折不扣地執(zhí)行。應(yīng)該具有針對性，緊扣管理對象、工作范圍。應(yīng)該具有可操作性，定性定量相宜，并要具有連貫性，易于貫徹執(zhí)行。安全管理制度文化是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的運作保護(hù)機制，是企業(yè)安全精神文化的物化體現(xiàn)和結(jié)果，是物質(zhì)文化和精神文化遺傳、優(yōu)化的實用安全文化的體現(xiàn)。建筑施工企業(yè)的各種安全制度是企業(yè)安全文化核心精神的具體表現(xiàn)。其作用就是把企業(yè)的安全精神落實到具體的安全措施和設(shè)備。加強企業(yè)安全文化制度建設(shè)包括國家有關(guān)安全的法律、法規(guī)和企業(yè)的安全管理規(guī)章制度，目的是在職工中建立安全行為規(guī)范和準(zhǔn)則，確立安全生產(chǎn)的保證體系。開展安全文化建設(shè)必須要建立一個科學(xué)、系統(tǒng)、適合本企業(yè)的文件化的企業(yè)安全管理體系和企業(yè)形象策劃系統(tǒng)，規(guī)范企業(yè)安全文化。進(jìn)行企業(yè)策劃，引進(jìn)企業(yè)識別系統(tǒng)(CIS)．建立有顯著個性和適合企業(yè)發(fā)展的企業(yè)安全文化支持系統(tǒng)。貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，原建設(shè)部也相繼出臺了《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》、《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》、《安全生產(chǎn)許可條例》等部門規(guī)章。根據(jù)《職業(yè)健康安全管理體系》(OHSMS)、《環(huán)境管理體系》(GB／T24000)及《質(zhì)量管理體系》(GB／T19000)等標(biāo)準(zhǔn)，建立文件化的管理體系。貫徹執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ5999)、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ130)等建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立企業(yè)安全文化的技術(shù)支持系統(tǒng)。企業(yè)制度文化建設(shè)應(yīng)充分考慮建筑施工分包的普遍性和特殊性、員工的流動性和作業(yè)環(huán)境的多變性內(nèi)容等，并充分發(fā)動全體員工廣泛參與。按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)程及安全技術(shù)交底施工，落實各項安全技術(shù)措施加強檢查、定期評審，及時糾正不符合項，保證企業(yè)安全管理體系的正常運轉(zhuǎn)，實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。施工企業(yè)安全制度建設(shè)是施工企業(yè)安全文化建設(shè)的重要內(nèi)容之一，推進(jìn)安全制度建設(shè)必須從科學(xué)制定法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章等入手，從而促進(jìn)管理手段的科學(xué)化和規(guī)范化。建筑施工企業(yè)要通過宣傳教育，使職工建立法制觀念和法律意識、端正法制態(tài)度。使管理人員在反違章活動中，責(zé)無旁貸地走在前列，不僅要嚴(yán)格管理，制止職工的違章行為，而且要嚴(yán)于律己，做遵章守紀(jì)的模范。要依靠管理創(chuàng)新，引進(jìn)先進(jìn)管理理念，改進(jìn)安全管理方法和手段，全面提升安全管理水平，增強安全管理的科學(xué)性和有效性。要依靠制度創(chuàng)新，革除安全管理制度中的弊端，建立激勵機制，為職工搞好安全生產(chǎn)提供舞臺和廣闊的空間，形成崇尚先進(jìn)，人人爭當(dāng)安全模范的風(fēng)氣。1）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)明確施工企業(yè)各類人員的安全職責(zé)，包括:決策層成員。法人代表(正職)是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，承擔(dān)著安全生產(chǎn)的法律責(zé)任。副職對正職負(fù)責(zé)的層層分級負(fù)責(zé)。施工項目管理層人員要落實責(zé)任。一般包括企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)安經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員、安全主管負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場安全工程師、總會計師、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、總包與分包單位負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、安全員、后勤管理部門負(fù)責(zé)人、治安保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人等。管理層人員擁有一定的管理權(quán)限，并附有管轄范圍內(nèi)的安全職責(zé)。落實管理層人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)實行“五定”即:定安全負(fù)責(zé)項目、完成時間、地點、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做到制度化、規(guī)范化。企業(yè)操作層人員包括施工工人、班組長、材料員、電工、特種作業(yè)人員等。建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不能流于形式，而重在落實。只有切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制才能真正改善安全生產(chǎn)狀況。如施工中以“安全第一”為核心的作業(yè)活動，施工企業(yè)內(nèi)部以“建立良好的人際關(guān)系”為目標(biāo)的安全公共關(guān)系活動，對事故的處理采取“四不放過”處理原則等等。這些行為都是企業(yè)安全哲學(xué)、安全價值觀念、安全道德規(guī)范的具體實施和直接體現(xiàn)，也是這些精神性活動取得成效的關(guān)鍵。2）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)制度。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度一般包括安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)宣傳教育制度、施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核制度、安全生產(chǎn)獎罰制度等各項規(guī)章制度。(l)施工企業(yè)安全生產(chǎn)檢查制度是對各層管理者和施工人員安全生產(chǎn)的監(jiān)督制度，對落實安全生產(chǎn)責(zé)任制有輔助作用，能夠及時發(fā)現(xiàn)并制止施工人員不安全行為。(2)施工企業(yè)的安全生產(chǎn)宣傳教育制度是企業(yè)安全文化建設(shè)的重要保障制度，對于提高員工的安全意識及安全技能有重要作用。安全生產(chǎn)宣傳教育制度應(yīng)根據(jù)施工企