【正文】 員的安全施工。建筑施工機(jī)械設(shè)備內(nèi)容繁多，從安全物質(zhì)文化建設(shè)方面考慮，大體可分為企業(yè)自有設(shè)備和外部租賃設(shè)備，從安全重要性方面可分為大型起重設(shè)備、挖掘設(shè)備、支撐腳手架模板設(shè)備等和小型固定工具類設(shè)備，如電鉆、電焊機(jī)、切割機(jī)械等。對(duì)企業(yè)自有設(shè)備，要嚴(yán)格按照國(guó)家和相關(guān)規(guī)程制定出使用、保養(yǎng)、維修等作業(yè)程序和制度，并落實(shí)責(zé)任到操作者。對(duì)外部租賃設(shè)備要嚴(yán)把技術(shù)合同關(guān)，把設(shè)備的安全性要求放在選用租賃商首位。專業(yè)安全人員介入設(shè)備租賃過(guò)程并把關(guān)，同時(shí)明確租用設(shè)備機(jī)械使用期間的責(zé)任，從根本上保證建筑施工現(xiàn)場(chǎng)使用機(jī)械設(shè)備的本質(zhì)化安全。（7）落實(shí)施工企業(yè)人員個(gè)人勞保防護(hù)用品。作業(yè)人員防護(hù)用品一般包括:安全帽、安全帶、安全鞋、防塵口罩、眼罩及特殊工種防護(hù)用品。從安全物質(zhì)文化建設(shè)方面考慮，建筑施工企業(yè)要做到:購(gòu)買符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)用品、給作業(yè)者配備好個(gè)人防護(hù)安全用品并隨時(shí)檢查、監(jiān)督員工的使用情況等。（8）做好建筑施工現(xiàn)場(chǎng)緊急救援預(yù)案。作為事后型安全管理的必要手段，同時(shí)也是防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失加劇的事前預(yù)防性安全管理措施。建筑施工企業(yè)緊急預(yù)案及措施、己經(jīng)作為國(guó)家評(píng)定企業(yè)安全生產(chǎn)資格的重要內(nèi)容。從安全物質(zhì)文化建設(shè)的思想出發(fā)，企業(yè)不但要將預(yù)案文件編制得完善、可行，具有實(shí)際操作性，更重要的是要針對(duì)不同的危險(xiǎn)和事故，經(jīng)常性地進(jìn)行實(shí)地演練和評(píng)定，保證緊急救援系統(tǒng)在生產(chǎn)安全危險(xiǎn)和事故發(fā)生時(shí)發(fā)揮積極有效的作用。（9）徹底落實(shí)實(shí)施國(guó)家工傷保險(xiǎn)條例。建筑施工企業(yè)必須為企業(yè)員工購(gòu)置工傷保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)，克服以往工傷保險(xiǎn)工作“重事后補(bǔ)償，輕事前預(yù)防”的片面性，將職工生命及財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)推向社會(huì)化，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)需求，切實(shí)保障工傷人員權(quán)益，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。安全行為文化是指在安全觀念文化指導(dǎo)下，人們?cè)谏詈蜕a(chǎn)過(guò)程中的安全行為準(zhǔn)則、思維方式、行為模式的表現(xiàn)。行為文化既是精神文化的反映，同時(shí)又作用和改變精神文化。現(xiàn)代工業(yè)化社會(huì)，需要發(fā)展的安全行為文化是:進(jìn)行科學(xué)的安全思維。強(qiáng)化高質(zhì)量的安全學(xué)習(xí)。執(zhí)行嚴(yán)格的安全規(guī)范；進(jìn)行科學(xué)的安全領(lǐng)導(dǎo)的指揮；掌握必需的應(yīng)急自救技能。進(jìn)行合理的安全操作等等。建筑企業(yè)安全行為文化是指企業(yè)員工在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生的安全活動(dòng)文化。它包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)、教育宣傳、人際關(guān)系活動(dòng)中產(chǎn)生的文化現(xiàn)象。它是企業(yè)經(jīng)營(yíng)作風(fēng)、精神面貌、人際關(guān)系的動(dòng)態(tài)體現(xiàn)。也是企業(yè)精神、企業(yè)價(jià)值觀的折射。是施工企業(yè)安全文化的淺層文化。安全行為文化是職工安全意識(shí)、業(yè)務(wù)水平、行為能力等多方面因素的綜合體現(xiàn)，它促進(jìn)施工企業(yè)成員積極地參與施工企業(yè)的安全管理活動(dòng)，把理想、信念、認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際的行動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)的安全目標(biāo)而努力。因此，只有在濃厚的安全文化氛圍中浸染，職工才能保持高度的警覺(jué)，始終遵章守紀(jì)。雖然建筑施工過(guò)程中存在一定的客觀危險(xiǎn)，但有危險(xiǎn)并不意味著一定會(huì)發(fā)生事故，要使自己的行為安全，就必須遵守相應(yīng)的規(guī)章制度，遵守技術(shù)規(guī)范技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程，養(yǎng)成良好的行為規(guī)范。所以，提倡安全行為文化建設(shè)是很重要的。建筑施工企業(yè)安全行為建設(shè)是安全文化建設(shè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，就是讓員工人人有明確的目標(biāo)，有強(qiáng)烈的責(zé)任感，有自主的管理意識(shí)，自覺(jué)約束自己的行為，主動(dòng)消除安全隱患。安全行為的建設(shè)離不開(kāi)對(duì)不安全行為的控制，因此，首先應(yīng)對(duì)不安全行為進(jìn)行研究。在導(dǎo)致事故的兩大主要因素中，人的不安全行為占有很大的比重，即使是來(lái)自物的方面的原因，在物的不安全狀態(tài)背后也隱藏著人的行為的失誤。在不能實(shí)現(xiàn)物的本質(zhì)安全的情況下，如何控制人的不安全行為是一個(gè)非常重要的問(wèn)題。控制不安全行為是安全事故控制的關(guān)鍵，同時(shí)培養(yǎng)良好的安全行為也會(huì)改變員工對(duì)待安全的態(tài)度，因此，安全行為的建設(shè)對(duì)企業(yè)提高安全生產(chǎn)水平有重要意義。人的不安全行為是指那些曾經(jīng)引起過(guò)事故或可能引起事故的人的行為，它們是造成事故的直接原因，反之，人的安全行為則是指那些不會(huì)引起事故的人的行為。安全行為與不安全行為是一個(gè)相對(duì)的概念，安全行為不是絕對(duì)的安全，只是發(fā)生事故的概率比較小。不安全行為也不是絕對(duì)的不安全，但是發(fā)生事故的概率比較大。安全行為學(xué)中將不安全行為分為有意識(shí)的不安全行為和無(wú)意識(shí)的不安全行為。有意識(shí)的不安全行為是指有目的、有意圖，明知故犯的不安全行為，是故意的違章行為。無(wú)意識(shí)的不安全行為是指非故意的或無(wú)意識(shí)的不安全行為，是在其信息處理過(guò)程中，由于感知錯(cuò)誤、判斷不準(zhǔn)確和動(dòng)作遲緩而造成的。1）有意識(shí)的不安全行為產(chǎn)生的原因有以下幾種:(1)僥幸心理。人們之所以常有不安全行為是因?yàn)樗麄冊(cè)谝阅撤N不安全的方式工作時(shí)，從未受到過(guò)傷害。這種事故的偶然性，往往使人產(chǎn)生僥幸心理。這是發(fā)生事故最多的一種心理隱患。由于違章發(fā)生傷亡事故的次數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于違章的次數(shù)，所以，即使違章操作已經(jīng)發(fā)生過(guò)事故，但他們心里仍然認(rèn)為事故發(fā)生在自己身上的概率比較小。正是因?yàn)椴皇敲看尾话踩袨槎紩?huì)產(chǎn)生不良后果，所以它更容易被重復(fù)，從而影響到員工未來(lái)的安全表現(xiàn)。(2)從眾心理。新工人由于見(jiàn)識(shí)少，缺乏經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為老工人以前也不按規(guī)定操作，應(yīng)該問(wèn)題不大?；蛘邉e人違規(guī)操作卻安然無(wú)事，自己那么做也不可能出事，明知道是錯(cuò)的，偏要錯(cuò)下去。這種盲目隨“大流”違章在實(shí)際生產(chǎn)中也為數(shù)不少。(3)盲目自信心理。有這種心態(tài)的人，大都是自負(fù)、逞強(qiáng)的人。一種是工齡長(zhǎng)、技術(shù)高、受領(lǐng)導(dǎo)賞識(shí)、和工人尊重的人，以精明強(qiáng)干而引起自豪的同時(shí)，不無(wú)盲目驕傲之感，干起活來(lái)，違反常規(guī)，不把規(guī)程、制度當(dāng)回事。另一種是年輕氣盛的人，為了顯示自己的所謂“勇氣”與“價(jià)值”，一時(shí)沖動(dòng)，做出不該做的事，導(dǎo)致事故的發(fā)生。(4)管理原因。企業(yè)規(guī)章制度不健全，安全管理的組織結(jié)構(gòu)不健全，工作監(jiān)督不到位等，都會(huì)助長(zhǎng)員工的不安全行為。管理人員的熟視無(wú)睹會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化員工的不安全行為，也會(huì)降低整個(gè)安全管理的可信度，其不良影響非常大。(5)環(huán)境因素。心理學(xué)認(rèn)為，行為是人和環(huán)境相互作用的結(jié)果，并隨人和環(huán)境的改變而改變。安全防護(hù)設(shè)施不齊全或防護(hù)設(shè)施過(guò)于復(fù)雜，不符合人機(jī)工程的要求，使得工作者不愿意按照給定的條件工作。2）無(wú)意識(shí)的不安全行為產(chǎn)生的原因可分為內(nèi)部和外部原因兩類:(1)從人的內(nèi)部原因來(lái)講，存在心理、生理、技術(shù)水平等幾方面的原因。心理原因指由于過(guò)度疲勞、過(guò)分憂喜等造成的精神不集中或個(gè)性不良、情緒不穩(wěn)定等。生理原因指由于遺傳因素或后天影響而造成人的神經(jīng)系統(tǒng)、感覺(jué)器官、動(dòng)作器官存有缺陷或機(jī)能低下等而導(dǎo)致感覺(jué)、識(shí)別判斷和行為反應(yīng)的失誤，如視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)等能力差而聽(tīng)錯(cuò)或看錯(cuò)信息，記憶力差而記錯(cuò)甚至遺忘而造成思維判斷錯(cuò)誤，因肢體殘缺或協(xié)調(diào)機(jī)能差而造成肢體動(dòng)作配合失誤等。技能原因指不知道如何正確操作或技能不熟練等。(2)從外部原因上講，外部事物和情況的變化是誘發(fā)人的不安全行為的重要因素。主要包括管理、教育、環(huán)境和社會(huì)等方面的原因。管理原因指操作規(guī)程不健全、工作安排協(xié)調(diào)不當(dāng)、信息傳遞不佳等。教育原因包括培訓(xùn)不到位、教育內(nèi)容匱乏、教育方式不佳等。環(huán)境原因指路面狀況、道路設(shè)施、氣候條件變化等。社會(huì)原因指生活條件、家庭情況、人際關(guān)系變化等。3）消除不安全行為的對(duì)策建筑施工企業(yè)針對(duì)上述提出的不安全行為的原因，制定不安全行為對(duì)策，盡可能消除企業(yè)設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中存在的不安全行為。（1)對(duì)于由出現(xiàn)如僥幸心理、省能心理、逆反心理等心理因素引起的不安全行為，通過(guò)制定安全規(guī)章制度是員工意識(shí)到整個(gè)企業(yè)對(duì)安全的重視程度，及時(shí)給員工灌輸“安全第一”的施工企業(yè)方針，定期進(jìn)行安全教育培訓(xùn)及時(shí)克服工作中出現(xiàn)的各種心理問(wèn)題。（2)對(duì)于由生理方面原因造成不安全行為的控制，施工企業(yè)要合理選用人員。各工作崗位和工種都有其特定的職業(yè)要求，要根據(jù)職業(yè)要求科學(xué)的選擇和配備人員，各自發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)。（3)對(duì)于由施工設(shè)備、環(huán)境和管理方面引起的不安全行為的控制，應(yīng)按照操作規(guī)程和制度規(guī)章辦事。（4)對(duì)于技能原因造成的不安全行為的控制，要通過(guò)施工企業(yè)安全知識(shí)技能教育來(lái)預(yù)防。安全技能教育就是結(jié)合本工程、本崗位的特點(diǎn)，掌握安全操作、安全防護(hù)所必須的基本知識(shí)要求。安全基本知識(shí)教育的主要內(nèi)容是施工企業(yè)的生產(chǎn)狀況、設(shè)計(jì)原則、施工方法、各種不安全因素及安全防護(hù)的基本知識(shí)及各種安全技術(shù)規(guī)范。（5）施工安全教育的建設(shè)要充分利用媒體和社會(huì)資源，經(jīng)常性地對(duì)職工進(jìn)行安全知識(shí)和技能教育，以生產(chǎn)中實(shí)際發(fā)生的事故為案例。組織事故安全展覽。進(jìn)行案例教育。并就事故原因展開(kāi)討論，從中找出人的不安全行為與物的不安全狀態(tài)，提出解決問(wèn)題的措施。二是充分利用懸掛橫幅、宣傳畫(huà)，張貼標(biāo)語(yǔ)、公益廣告等形式對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工進(jìn)行安全教育，喚醒他們對(duì)生命安全的渴望，從而提高領(lǐng)導(dǎo)與職工的安全意識(shí)；三是提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工的安全道德，開(kāi)展主題活動(dòng)進(jìn)行宣傳教育，圍繞著企業(yè)安全文化的各個(gè)層次，在廣大職工中開(kāi)展各式各樣的活動(dòng)，樹(shù)立起“以人為本”的安全價(jià)值觀，從根本上提高對(duì)安全的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)應(yīng)急安全保護(hù)意識(shí)、間接安全保護(hù)意識(shí)和超前安全保護(hù)意識(shí)。 （6）重視人體生物節(jié)律的應(yīng)用，分析職工心理特性，做好思想工作。在安全工作中，對(duì)于某些危險(xiǎn)性較大的操作崗位。為了防止操作人員的誤操作導(dǎo)致事故，可以采用人體生物節(jié)律控制方法。職工的心理特性與安全生產(chǎn)關(guān)系重大，健康的心理促進(jìn)安全生產(chǎn)，消極的心理影響職工的情緒、工作態(tài)度，從而影響人其認(rèn)知水平和效果，對(duì)安全生產(chǎn)構(gòu)成威脅。在生產(chǎn)過(guò)程中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者必須堅(jiān)持“以人為本”的原則，結(jié)合職工的家庭、經(jīng)濟(jì)地位、嗜好、習(xí)慣、性格特征等情況掌握其心理變化規(guī)律，做好深入細(xì)致的思想工作。為職工排憂解難，消除其后顧之憂。使其全身心投入工作，把人的不安全行為消除在萌芽中。建筑施工安全制度文化是按照現(xiàn)代管理科學(xué)的原則、用優(yōu)化的管理方法，規(guī)范、約束施工企業(yè)全體成員的行為，以提高施工企業(yè)的管理效益和生產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)的奮斗目標(biāo)。施工企業(yè)要建立起一整套針對(duì)思想教育、安全管理、生活管理、勞務(wù)人員、管理人員等的規(guī)章制度，使所有人員的工作、生活行為有章可循，使考核、督促有據(jù)可依。制度的建立，不僅能成為全體成員的行為準(zhǔn)則，而且應(yīng)是激勵(lì)員工前進(jìn)的動(dòng)力。這些制度應(yīng)該具有法規(guī)性，需不折不扣地執(zhí)行。應(yīng)該具有針對(duì)性，緊扣管理對(duì)象、工作范圍。應(yīng)該具有可操作性，定性定量相宜，并要具有連貫性，易于貫徹執(zhí)行。安全管理制度文化是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的運(yùn)作保護(hù)機(jī)制，是企業(yè)安全精神文化的物化體現(xiàn)和結(jié)果，是物質(zhì)文化和精神文化遺傳、優(yōu)化的實(shí)用安全文化的體現(xiàn)。建筑施工企業(yè)的各種安全制度是企業(yè)安全文化核心精神的具體表現(xiàn)。其作用就是把企業(yè)的安全精神落實(shí)到具體的安全措施和設(shè)備。加強(qiáng)企業(yè)安全文化制度建設(shè)包括國(guó)家有關(guān)安全的法律、法規(guī)和企業(yè)的安全管理規(guī)章制度，目的是在職工中建立安全行為規(guī)范和準(zhǔn)則，確立安全生產(chǎn)的保證體系。開(kāi)展安全文化建設(shè)必須要建立一個(gè)科學(xué)、系統(tǒng)、適合本企業(yè)的文件化的企業(yè)安全管理體系和企業(yè)形象策劃系統(tǒng)，規(guī)范企業(yè)安全文化。進(jìn)行企業(yè)策劃，引進(jìn)企業(yè)識(shí)別系統(tǒng)(CIS)．建立有顯著個(gè)性和適合企業(yè)發(fā)展的企業(yè)安全文化支持系統(tǒng)。貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)，原建設(shè)部也相繼出臺(tái)了《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》、《建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》、《安全生產(chǎn)許可條例》等部門規(guī)章。根據(jù)《職業(yè)健康安全管理體系》(OHSMS)、《環(huán)境管理體系》(GB／T24000)及《質(zhì)量管理體系》(GB／T19000)等標(biāo)準(zhǔn)，建立文件化的管理體系。貫徹執(zhí)行《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ5999)、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ130)等建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立企業(yè)安全文化的技術(shù)支持系統(tǒng)。企業(yè)制度文化建設(shè)應(yīng)充分考慮建筑施工分包的普遍性和特殊性、員工的流動(dòng)性和作業(yè)環(huán)境的多變性內(nèi)容等，并充分發(fā)動(dòng)全體員工廣泛參與。按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)程及安全技術(shù)交底施工，落實(shí)各項(xiàng)安全技術(shù)措施加強(qiáng)檢查、定期評(píng)審，及時(shí)糾正不符合項(xiàng)，保證企業(yè)安全管理體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。施工企業(yè)安全制度建設(shè)是施工企業(yè)安全文化建設(shè)的重要內(nèi)容之一，推進(jìn)安全制度建設(shè)必須從科學(xué)制定法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章等入手，從而促進(jìn)管理手段的科學(xué)化和規(guī)范化。建筑施工企業(yè)要通過(guò)宣傳教育，使職工建立法制觀念和法律意識(shí)、端正法制態(tài)度。使管理人員在反違章活動(dòng)中，責(zé)無(wú)旁貸地走在前列，不僅要嚴(yán)格管理，制止職工的違章行為，而且要嚴(yán)于律己，做遵章守紀(jì)的模范。要依靠管理創(chuàng)新，引進(jìn)先進(jìn)管理理念，改進(jìn)安全管理方法和手段，全面提升安全管理水平，增強(qiáng)安全管理的科學(xué)性和有效性。要依靠制度創(chuàng)新，革除安全管理制度中的弊端，建立激勵(lì)機(jī)制，為職工搞好安全生產(chǎn)提供舞臺(tái)和廣闊的空間，形成崇尚先進(jìn)，人人爭(zhēng)當(dāng)安全模范的風(fēng)氣。1）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制。施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)明確施工企業(yè)各類人員的安全職責(zé)，包括:決策層成員。法人代表(正職)是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，承擔(dān)著安全生產(chǎn)的法律責(zé)任。副職對(duì)正職負(fù)責(zé)的層層分級(jí)負(fù)責(zé)。施工項(xiàng)目管理層人員要落實(shí)責(zé)任。一般包括企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)安經(jīng)理、專職安全生產(chǎn)管理人員、安全主管負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)安全工程師、總會(huì)計(jì)師、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、總包與分包單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、后勤管理部門負(fù)責(zé)人、治安保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人等。管理層人員擁有一定的管理權(quán)限，并附有管轄范圍內(nèi)的安全職責(zé)。落實(shí)管理層人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)實(shí)行“五定”即:定安全負(fù)責(zé)項(xiàng)目、完成時(shí)間、地點(diǎn)、數(shù)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，做到制度化、規(guī)范化。企業(yè)操作層人員包括施工工人、班組長(zhǎng)、材料員、電工、特種作業(yè)人員等。建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制不能流于形式，而重在落實(shí)。只有切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制才能真正改善安全生產(chǎn)狀況。如施工中以“安全第一”為核心的作業(yè)活動(dòng)，施工企業(yè)內(nèi)部以“建立良好的人際關(guān)系”為目標(biāo)的安全公共關(guān)系活動(dòng)，對(duì)事故的處理采取“四不放過(guò)”處理原則等等。這些行為都是企業(yè)安全哲學(xué)、安全價(jià)值觀念、安全道德規(guī)范的具體實(shí)施和直接體現(xiàn)，也是這些精神性活動(dòng)取得成效的關(guān)鍵。2）建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)制度。建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度一般包括安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)宣傳教育制度、施工企業(yè)安全生產(chǎn)考核制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度等各項(xiàng)規(guī)章制度。(l)施工企業(yè)安全生產(chǎn)檢查制度是對(duì)各層管理者和施工人員安全生產(chǎn)的監(jiān)督制度，對(duì)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制有輔助作用，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止施工人員不安全行為。(2)施工企業(yè)的安全生產(chǎn)宣傳教育制度是企業(yè)安全文化建設(shè)的重要保障制度，對(duì)于提高員工的安全意識(shí)及安全技能有重要作用。安全生產(chǎn)宣傳教育制度應(yīng)根據(jù)施工企