【正文】 目資金使用的評(píng)價(jià)（4）工程項(xiàng)目竣工評(píng)價(jià)包括：完工評(píng)價(jià)和投產(chǎn)前準(zhǔn)備工作評(píng)價(jià)。4．項(xiàng)目運(yùn)營階段的總結(jié)評(píng)價(jià)（1）項(xiàng)目運(yùn)營狀況的總結(jié)主要評(píng)價(jià)指標(biāo)有達(dá)到設(shè)計(jì)能力、生產(chǎn)變化、財(cái)務(wù)狀況等。（2）項(xiàng)目效益預(yù)測包含：達(dá)到設(shè)計(jì)能力狀況及預(yù)測；市場需求狀況及未來預(yù)測；項(xiàng)目競爭能力現(xiàn)狀及預(yù)測；項(xiàng)目運(yùn)營外部條件現(xiàn)狀及預(yù)測等。注：對(duì)項(xiàng)目效益進(jìn)行預(yù)測分析的預(yù)測起點(diǎn)為項(xiàng)目評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)。典型題目：【真題】項(xiàng)目后評(píng)價(jià)對(duì)項(xiàng)目投入運(yùn)營后的預(yù)測內(nèi)容包括（）等。A．達(dá)到設(shè)計(jì)能力的程度B．市場需求狀況C．設(shè)計(jì)變更的影響D．項(xiàng)目競爭能力E．項(xiàng)目運(yùn)營的外部條件答案：ABDE【2012真題】在項(xiàng)目后評(píng)價(jià)中，對(duì)項(xiàng)目效益進(jìn)行預(yù)測分析的預(yù)測起點(diǎn)為()。A．項(xiàng)目實(shí)施時(shí)點(diǎn)B．項(xiàng)目建成時(shí)點(diǎn)C．項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)能力時(shí)點(diǎn)D．項(xiàng)目評(píng)價(jià)時(shí)點(diǎn)答案：D典型題目：項(xiàng)目后評(píng)價(jià)中，下列屬于項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段的總結(jié)評(píng)價(jià)的有（）。A．項(xiàng)目決策評(píng)價(jià)B．采購招投標(biāo)工作評(píng)價(jià)C．工程實(shí)施及管理評(píng)價(jià)D．合同執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)E．達(dá)到設(shè)計(jì)能力的程度答案：CD（二）項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容（掌握）項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容包括：技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)和管理。1．項(xiàng)目的技術(shù)效果評(píng)價(jià)主要包括：（1）技術(shù)先進(jìn)性。分析項(xiàng)目所采用的技術(shù)可以達(dá)到的水平。（2）技術(shù)適用性：從技術(shù)難度、當(dāng)?shù)丶夹g(shù)水平及配套條件、人員素質(zhì)和技術(shù)掌握程度分析，特別是維護(hù)保養(yǎng)技術(shù)和裝備的配套情況。（3）技術(shù)經(jīng)濟(jì)性：根據(jù)行業(yè)的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，如單位能力投資、單位運(yùn)營成本、能耗及其他主要消耗指標(biāo)、環(huán)境和社會(huì)代價(jià)等。（4）技術(shù)安全性：通過項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)營數(shù)據(jù)，分析所采用技術(shù)的可靠性，主要技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，安全運(yùn)營水平等。典型題目：【真題】投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的技術(shù)安全評(píng)價(jià)，應(yīng)分析項(xiàng)目所采用技術(shù)的可靠性、（）、安全運(yùn)營水平等。A．主要技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)B．技術(shù)先進(jìn)性C．安全管理水平D．安全操作規(guī)程【答案】A【2011真題】投資項(xiàng)目技術(shù)后評(píng)價(jià)，主要是評(píng)價(jià)項(xiàng)目所采用的工藝技術(shù)與裝備水平的()。A．領(lǐng)先性、合理性、經(jīng)濟(jì)性、安全性B．可靠性、可用性、科學(xué)性、安全性C．可靠性、合理性、經(jīng)濟(jì)性、科學(xué)性D．先進(jìn)性、適用性、經(jīng)濟(jì)性、安全性【答案】D2．財(cái)務(wù)和經(jīng)濟(jì)效益分析（1）財(cái)務(wù)效益分析包含項(xiàng)目的盈利性分析、償債能力分析和生存能力分析。（2）經(jīng)濟(jì)效益分析主要是通過編制項(xiàng)目效益——費(fèi)用表計(jì)算經(jīng)濟(jì)盈利性指標(biāo)，分析項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、當(dāng)?shù)厝丝诰蜆I(yè)、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步的影響。3．環(huán)境影響后評(píng)價(jià)環(huán)境影響后評(píng)價(jià)主要內(nèi)容包括項(xiàng)目的污染控制、區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量、自然資源的利用、區(qū)域的生態(tài)平衡和環(huán)境管理能力評(píng)價(jià)五個(gè)方面。典型題目：[真題]項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的環(huán)境影響后評(píng)價(jià)內(nèi)容包括（）。A．項(xiàng)目目標(biāo)評(píng)價(jià)B．項(xiàng)目污染控制C．項(xiàng)目就業(yè)影響D．項(xiàng)目區(qū)域生態(tài)平衡E．項(xiàng)目環(huán)境管理[答案]BDE[2011真題]投資項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)的內(nèi)容一般包括()等。A．項(xiàng)目控制污染的能力B．項(xiàng)目對(duì)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的影響C．項(xiàng)目對(duì)區(qū)域生態(tài)平衡的影響D．環(huán)境管理規(guī)劃合理性E．自然資源利用情況[答案]ABCE析：注應(yīng)為項(xiàng)目環(huán)境管理能力而不是環(huán)境管理規(guī)劃合理性，規(guī)劃是主管部門的工作。4．項(xiàng)目社會(huì)影響評(píng)價(jià)主要分析項(xiàng)目對(duì)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)影響；居民生活及地區(qū)收入分配影響；對(duì)社區(qū)安定、福利影響等。常用的方法是定量和定性的結(jié)合，以定性為主。5．項(xiàng)目的管理效果評(píng)價(jià)典型題目：項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容包括（）。A．技術(shù)B．經(jīng)濟(jì)C．社會(huì)D．環(huán)境E．政策[答案]ABCD解析：項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容包括：技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)和管理。（三）項(xiàng)目可持續(xù)性評(píng)價(jià)（注：去掉了原目標(biāo)評(píng)價(jià)的內(nèi)容，了解）指在項(xiàng)目完成后，既定目標(biāo)是否還能繼續(xù)，是否可以繼續(xù)發(fā)展下去，重點(diǎn)要針對(duì)項(xiàng)目業(yè)主無法控制的外部條件提出合理建議。要素：技術(shù)、財(cái)務(wù)、環(huán)保、管理、政策等。典型題目：[真題]項(xiàng)目后評(píng)價(jià)中，項(xiàng)目可持續(xù)性分析的要素包括（）等。A．財(cái)務(wù)B．污染控制C．技術(shù)水平D．社會(huì)就業(yè)E．政策調(diào)整[答案]ABCE[2012真題]項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的可持續(xù)性分析中，重點(diǎn)要針對(duì)()提出合理建議。A．項(xiàng)目業(yè)主無法控制的內(nèi)部條件B．項(xiàng)目業(yè)主可以控制的內(nèi)部條件C．項(xiàng)目業(yè)主無法控制的外部條件D．項(xiàng)目業(yè)主可以控制的外部條件[答案]C（四）項(xiàng)目成功度評(píng)價(jià)（了解）評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)五個(gè)等級(jí)：完全成功；基本成功；部分成功；不成功；失敗。典型題目：[2012真題]在進(jìn)行項(xiàng)目成功度評(píng)價(jià)時(shí)，如果項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)非常有限，或者項(xiàng)目幾乎沒有產(chǎn)生效益和正面影響，則項(xiàng)目的成功度可評(píng)價(jià)為()。A．部分成功B．基本成功C．不成功D．失敗[答案]C三、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的實(shí)施（變化較大，新增了部分內(nèi)容，了解）（一）項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作程序（略）（二）中央政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)依據(jù)《中央政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法（試行）》[2008]，列入項(xiàng)目后評(píng)價(jià)年度計(jì)劃的項(xiàng)目單位，應(yīng)當(dāng)在計(jì)劃下達(dá)后3個(gè)月內(nèi)，向國家發(fā)改委報(bào)送項(xiàng)目自評(píng)價(jià)報(bào)告。評(píng)價(jià)內(nèi)容基本同前，主要包括：項(xiàng)目概況；項(xiàng)目實(shí)施過程總結(jié)；項(xiàng)目效果評(píng)價(jià)；項(xiàng)目目標(biāo)評(píng)價(jià)；項(xiàng)目建設(shè)的主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和相關(guān)建議五個(gè)方面。注：對(duì)中央政府項(xiàng)目，國家發(fā)展和改革委員會(huì)不得委托參加過同一項(xiàng)目前期工作和建設(shè)實(shí)施工作的工程咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)該項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)任務(wù)。典型題目：[2012真題]對(duì)中央政府項(xiàng)目，國家發(fā)展和改革委員會(huì)不得委托參加過()項(xiàng)目前期工作和建設(shè)實(shí)施工作的工程咨詢機(jī)構(gòu)承擔(dān)該項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)任務(wù)。A．類似B．不同C．同類D．同一[答案]D（三）中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)依據(jù)《中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)工作指南》，評(píng)價(jià)內(nèi)容基本同前：項(xiàng)目全過程回顧和總結(jié)；項(xiàng)目績效和影響評(píng)價(jià)；項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和可持續(xù)性發(fā)展能力評(píng)價(jià)；項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和對(duì)策建議。注：在開展中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)時(shí)，項(xiàng)目單位的主要工作是篩選后評(píng)價(jià)項(xiàng)目；制定本企業(yè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的實(shí)施細(xì)則；完成項(xiàng)目自我總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告。典型題目：[2012真題]在開展中央企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)時(shí)，項(xiàng)目單位的主要工作是()。A．篩選后評(píng)價(jià)項(xiàng)目B．負(fù)責(zé)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的組織和管理C．制定本企業(yè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的實(shí)施細(xì)則D．完成項(xiàng)目自我總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告E．向后評(píng)價(jià)承擔(dān)機(jī)構(gòu)提供必要的信息資料[答案]ACD第七節(jié) 工程項(xiàng)目管理咨詢一、工程項(xiàng)目管理的基本概念（一）工程項(xiàng)目管理的基本概念（熟悉）即管理者運(yùn)用系統(tǒng)的理論和方法，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制、檢驗(yàn)的系列活動(dòng)（略有變化）。1．項(xiàng)目管理的主體、對(duì)象項(xiàng)目管理的主體是項(xiàng)目管理者，主要涉及到業(yè)主單位、咨詢單位、承包商、供應(yīng)商、貸款銀行和政府部門等。其中：業(yè)主單位是全面管理的中心。2．項(xiàng)目管理的層次（新增）按行為主體分為項(xiàng)目內(nèi)部管理和外部管理兩個(gè)層次。內(nèi)部管理是指項(xiàng)目單位，外部管理是指行政管理。3．項(xiàng)目管理的基本原則（新增）科學(xué)化；規(guī)范化；專業(yè)化；效能化四個(gè)原則。4．項(xiàng)目管理的職能對(duì)項(xiàng)目的資源和對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的過程所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制活動(dòng)（注：原有六個(gè)職能刪減為四個(gè)）。（1）計(jì)劃；（2）組織；（3）協(xié)調(diào)；（4）控制。舊版教材：（1）計(jì)劃；（2）組織；（3）指揮；（4）協(xié)調(diào)；（5）控制；（6）評(píng)價(jià)。項(xiàng)目單位在實(shí)施階段進(jìn)行項(xiàng)目管理的目的——目標(biāo)控制（例如：質(zhì)量、投資等）。典型題目：【真題】工程項(xiàng)目管理的職能，是對(duì)項(xiàng)目的（）進(jìn)行組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評(píng)價(jià)。A．工程技術(shù)和資金使用B．資源和實(shí)施過程C．投資、質(zhì)量、進(jìn)度D．資金和實(shí)施過程【答案】B【2011真題】工程項(xiàng)目管理的職能是運(yùn)用系統(tǒng)的理論和方法，對(duì)項(xiàng)目全過程的活動(dòng)進(jìn)行()。A．規(guī)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、控制和評(píng)價(jià)B．規(guī)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評(píng)審C．計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評(píng)價(jià)D．計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、控制和評(píng)審【答案】C注：新教材內(nèi)容的變化。若以新教材判斷，則此題無正確答案?！?011真題】在投資項(xiàng)目管理過程中，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面管理的主體是()。A．承包商B．投資者C．業(yè)主D．咨詢工程師【答案】C析：結(jié)合前面的章節(jié)有關(guān)內(nèi)容，項(xiàng)目單位也叫業(yè)主單位?！?012真題】項(xiàng)目單位在實(shí)施階段進(jìn)行項(xiàng)目管理的目的包括()。A．保證投資方向符合國家的產(chǎn)業(yè)政策B．保證項(xiàng)目建成后在功能和質(zhì)量上達(dá)到設(shè)計(jì)要求C．使項(xiàng)目投資控制在可接受的范圍之內(nèi)D．保證項(xiàng)目符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃E．保證投入資金的安全性和預(yù)期收益【答案】BC（二）工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)（內(nèi)容變化大，原來的五個(gè)特點(diǎn)刪減為三個(gè)，了解）工程項(xiàng)目管理具有以下特點(diǎn)：1．工程項(xiàng)目管理具有復(fù)雜性(周期長、影響因素多決定)2．工程項(xiàng)目管理具有創(chuàng)造性(一次性的特點(diǎn)決定)3．工程項(xiàng)目管理具有專業(yè)性（應(yīng)建立專門的組織機(jī)構(gòu)）注：刪去了一個(gè)重要的考點(diǎn)，原（三）工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容（13項(xiàng)）二、工程項(xiàng)目管理制度（了解）1．項(xiàng)目法人責(zé)任制1996年1月，原國家計(jì)委頒布了《關(guān)于實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》。規(guī)定要求，國有單位經(jīng)營性大中型建設(shè)工程必須在建設(shè)階段組建項(xiàng)目法人。2．投資項(xiàng)目資本金制度1996年8月國務(wù)院決定試行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金制度，要求各種經(jīng)營性投資項(xiàng)目，包括國有單位的基本建設(shè)、技術(shù)改造、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目和集體投資項(xiàng)目，試行資本金制度。公益性投資項(xiàng)目不實(shí)行資本金制度。個(gè)體和私營企業(yè)的經(jīng)營性項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行。3．建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)制度2001年1月1日起施行《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，建設(shè)工程項(xiàng)目在法律和國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的范圍以內(nèi)的，必須進(jìn)行招標(biāo)。4．工程建設(shè)監(jiān)理制度1996年1月1日起，我國開始施行《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》。監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，依法對(duì)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。5．建設(shè)工程合同制度1999年10月1日起，國家正式實(shí)施《中華人民共和國合同法》規(guī)定，建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備的采購和建設(shè)工程監(jiān)理必須依法簽訂合同。6．項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制1995年建設(shè)部發(fā)布《建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理辦法》規(guī)定，項(xiàng)目經(jīng)理是指受企業(yè)法定代表人委托對(duì)工程項(xiàng)目施工過程全面負(fù)責(zé)的項(xiàng)目管理者，是建筑施工企業(yè)法定代表人在工程項(xiàng)目上的代表人。2003年建設(shè)部《關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡有關(guān)問題的通知》規(guī)定：建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)管理制度向建造師執(zhí)業(yè)資格制度過渡的時(shí)間定為五年。過渡期滿后，大、中型工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理必須由取得建造師注冊(cè)證書的人員擔(dān)任。注：將原7．代建制位置放到后面工程項(xiàng)目管理模式節(jié)。典型題目：【2011真題】下列關(guān)于投資項(xiàng)目資本金制度的說法中，不正確的是()。A．公益性投資項(xiàng)目必須實(shí)行資本金制度B．私營企業(yè)的經(jīng)營性項(xiàng)目可不實(shí)行資本金制度C．投資者按其出資比例依法享有所有者權(quán)益，也可轉(zhuǎn)讓其所出資本D．各行業(yè)項(xiàng)目的資本金比例，由行業(yè)主管部門自行規(guī)定【答案】A【2012真題】下列關(guān)于投資項(xiàng)目資本金制度的說法，錯(cuò)誤的是()。A．國有企業(yè)的經(jīng)營性基本建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行資本金制度B．集體投資的經(jīng)營性項(xiàng)目實(shí)行資本金制度C．公益性投資項(xiàng)目不實(shí)行資本金制度D．房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目不實(shí)行資本金制度【答案】D三、工程項(xiàng)目管理模式（內(nèi)容變化大，將原六種模式刪減為四種模式，熟悉）由項(xiàng)目單位組建專門的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理工作，如基建辦公室、工程指揮部等。項(xiàng)目單位采用市場競標(biāo)方式，將工程項(xiàng)目的策劃、設(shè)計(jì)、采購、施工等任務(wù)，分別委托給具有相應(yīng)資質(zhì)的各單位承擔(dān)。國際上較通行的項(xiàng)目管理模式。項(xiàng)目的單位將工程項(xiàng)目的建設(shè)全過程或部分階段的管理工作，打包委托給具有相應(yīng)資質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)和管理專長的管理公司，再由管理公司委托給設(shè)計(jì)、采購、施工等參建各方。例如EPC（交鑰匙）、D+B（設(shè)計(jì)+施工）模式。2004年7月國務(wù)院頒布的《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》明確指出：“對(duì)非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目加快推進(jìn)代建制”（補(bǔ)充內(nèi)容）。（1）代建制的概念（熟悉）“代建制”指政府投資項(xiàng)目按照規(guī)定的程序，通過招標(biāo)等方式，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位（代建單位）負(fù)責(zé)項(xiàng)目的投資管理和建設(shè)實(shí)施的組織工作（注：概念略有變化）。“代建制”的核心是代建單位按照合同約定代理項(xiàng)目建設(shè)的法人職責(zé)。（2）代建制的作用（熟悉）2．提高項(xiàng)目管理水平3．克服“三超”現(xiàn)象克服了過去普遍存在的建設(shè)項(xiàng)目“超投資、超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)”的“三超”現(xiàn)象。4．遏制違法違規(guī)行為“代建制”建立了投資者、建設(shè)管理者和使用者三者之間的相互監(jiān)督約束機(jī)制。典型題目：【2011真題】《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》于()年頒布并實(shí)施。A．2006B．2004C．2002D．2001【答案】B【2011真題】《政府投資項(xiàng)目實(shí)行“代建制”有利于()。A．轉(zhuǎn)變政府職能B．環(huán)境保護(hù)C．克服工程投資“三超”現(xiàn)象D．提高項(xiàng)目管理水平E．合理控制建設(shè)工期【答案】ACD【2012真題】根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》，對(duì)非經(jīng)營性政府投資項(xiàng)目加快推行()。A．自建制B．分項(xiàng)委托管理模式C．代建制D．專業(yè)機(jī)構(gòu)管理模式【答案】C（3）代建單位的服務(wù)內(nèi)容（略）注：新教材合并了原四、工程項(xiàng)目代建制；刪去了原五、項(xiàng)目診斷53 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