【正文】 境產(chǎn)生物質(zhì)和能量的及信息的聯(lián)系。狀態(tài)性。系統(tǒng)具有靜態(tài)和動(dòng)態(tài)的特征。靜態(tài)系統(tǒng)不隨時(shí)間變化而變化，是相對(duì)穩(wěn)定的。動(dòng)態(tài)系統(tǒng)隨時(shí)間的推移而發(fā)生變化。任何事物都是靜態(tài)和動(dòng)態(tài)的統(tǒng)一，對(duì)系統(tǒng)的把握就在于對(duì)動(dòng)態(tài)和靜態(tài)的認(rèn)識(shí)。（三）系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)任何系統(tǒng)都是一個(gè)轉(zhuǎn)換機(jī)構(gòu)，即把一定的輸入轉(zhuǎn)換為一定的輸出，再進(jìn)一步的反饋到輸入，如此反復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)。這樣，系統(tǒng)的全部活動(dòng)歸結(jié)為輸入、運(yùn)行、輸出和反饋四個(gè)部分?！跋到y(tǒng)行為”結(jié)構(gòu)說(shuō)明如下：輸入。指環(huán)境對(duì)系統(tǒng)的作用，即環(huán)境向系統(tǒng)輸入物質(zhì)，能量和信息的過(guò)程。知識(shí)系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)的前提運(yùn)行。指系統(tǒng)內(nèi)部對(duì)接受的物質(zhì)、能力和信息進(jìn)行加工、處理或改造，使之轉(zhuǎn)換成新的形式的物質(zhì)，能量和信息。輸出。將系統(tǒng)轉(zhuǎn)換后的物質(zhì)，能量和信息送出去，向環(huán)境進(jìn)行反輸入并作用于環(huán)境。這個(gè)環(huán)節(jié)才是系統(tǒng)的存在目的，系統(tǒng)的效率或?qū)δ繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)程度就反映在輸出結(jié)果上。反饋。把系統(tǒng)的輸出結(jié)果對(duì)環(huán)境的反作用的狀況作為新的信息輸入系統(tǒng)中，開始系統(tǒng)新的運(yùn)轉(zhuǎn)循環(huán)。通過(guò)反饋?zhàn)饔?，使得系統(tǒng)成為開放的、閉環(huán)的回路，能自我調(diào)節(jié)，達(dá)到最佳的平衡。（四）輸出結(jié)果的綜合評(píng)價(jià)直接評(píng)價(jià)輸出的結(jié)果，而不是轉(zhuǎn)換活動(dòng)本身，因?yàn)檩敵龅慕Y(jié)果是既定過(guò)程的結(jié)果，具有相對(duì)穩(wěn)定性，而轉(zhuǎn)換活動(dòng)過(guò)程存在著許多不可控制的因素，特別是人的活動(dòng)更具有靈活多變的特點(diǎn)。要達(dá)到同樣的目的，可以使用不同的方法和手段。所以，對(duì)輸出進(jìn)行評(píng)價(jià)提高了評(píng)價(jià)工作的可操作性。另一方面，輸出結(jié)果，受系統(tǒng)環(huán)境和系統(tǒng)內(nèi)部狀態(tài)兩方面因素的影響，而起決定作用的是系統(tǒng)內(nèi)部狀態(tài)，即決定于系統(tǒng)內(nèi)部對(duì)輸入的轉(zhuǎn)換能力和水平，并最終決定于結(jié)構(gòu)的優(yōu)化程度。這樣，通過(guò)對(duì)輸出的評(píng)價(jià)，也間接評(píng)價(jià)了轉(zhuǎn)換工作的各種具體活動(dòng)，達(dá)到評(píng)價(jià)工作的目的。評(píng)價(jià)是按照系統(tǒng)整體性原理來(lái)評(píng)價(jià)系統(tǒng)的輸出，而不是僅僅評(píng)價(jià)工作成果的某個(gè)方面或某些部分。根據(jù)系統(tǒng)優(yōu)化原理，最優(yōu)個(gè)體的總和不等于系統(tǒng)的最優(yōu)，最優(yōu)化的結(jié)果是建立好各要素的最佳結(jié)合，并大于部分的代數(shù)和，這就要求全面的綜合評(píng)價(jià)過(guò)程。目標(biāo)一致性理論目標(biāo)一致性理論指的是在評(píng)價(jià)系統(tǒng)中，應(yīng)在系統(tǒng)目標(biāo)、評(píng)價(jià)指標(biāo)和評(píng)價(jià)目的三者之間取得一致。這是建立有效的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的前提條件。三者的關(guān)系如下圖：（一） 評(píng)價(jià)指標(biāo)與系統(tǒng)總目標(biāo)的一致性系統(tǒng)存在與目標(biāo)，即在決策和計(jì)劃中所確定的人們所期望的內(nèi)容及其數(shù)量值。系統(tǒng)輸出的評(píng)價(jià)均體現(xiàn)為目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度，在人力系統(tǒng)中，就是業(yè)績(jī)水平。這決定了業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)必須和系統(tǒng)目標(biāo)相聯(lián)系，而評(píng)價(jià)指標(biāo)表達(dá)的是評(píng)價(jià)的要求，必然要與系統(tǒng)目標(biāo)相一致，這體現(xiàn)在兩個(gè)方面。內(nèi)容是否一致。評(píng)價(jià)指標(biāo)的內(nèi)容是否反映了目標(biāo)的實(shí)質(zhì)含義，做到一致性。評(píng)價(jià)目標(biāo)的內(nèi)容不僅能夠正確評(píng)價(jià)系統(tǒng)輸出對(duì)目標(biāo)值的實(shí)現(xiàn)程度，而且能引導(dǎo)系統(tǒng)朝正確的方向發(fā)展。內(nèi)容是否反映了目標(biāo)的整體性。評(píng)價(jià)目標(biāo)的內(nèi)容是否反映了系統(tǒng)總目標(biāo)的整體和各個(gè)側(cè)面。綜合評(píng)價(jià)要求評(píng)價(jià)指標(biāo)不應(yīng)該是單一的，而是根據(jù)系統(tǒng)的總目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)的分析，系統(tǒng)的了解，建立一套能夠反映系統(tǒng)總目標(biāo)和整體效率的多方面，多層次有機(jī)聯(lián)系的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)與評(píng)價(jià)目的的一致性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是一組既獨(dú)立又相關(guān)并能較完整的表達(dá)評(píng)價(jià)要求的評(píng)價(jià)因子，也就是說(shuō)，評(píng)價(jià)指標(biāo)體現(xiàn)的是評(píng)價(jià)要求、評(píng)價(jià)目的。由于評(píng)價(jià)目的的不同，評(píng)價(jià)指標(biāo)也應(yīng)該有所變動(dòng)。（三）評(píng)價(jià)目的與系統(tǒng)目標(biāo)的一致性評(píng)價(jià)指標(biāo)既要與系統(tǒng)目標(biāo)一致，又要與評(píng)價(jià)目的一致，這就要求評(píng)價(jià)目的與系統(tǒng)目標(biāo)具有良好的一致性。否則，設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系過(guò)程將遇到難以兩相適應(yīng)的局面，導(dǎo)致評(píng)價(jià)工作的失敗。另一方面，系統(tǒng)目標(biāo)決定了一切活動(dòng)，評(píng)價(jià)工作必須服務(wù)于系統(tǒng)目標(biāo)。評(píng)價(jià)只是一種手段，為評(píng)價(jià)而評(píng)價(jià)的活動(dòng)是毫無(wú)價(jià)值的。因此，評(píng)價(jià)的目的和系統(tǒng)目標(biāo)的一致性也是目標(biāo)一致性原理所要求的。層次結(jié)構(gòu)分析理論層次結(jié)構(gòu)分析理論（AHP）是將評(píng)價(jià)對(duì)象或問(wèn)題視為一個(gè)系統(tǒng)，根據(jù)問(wèn)題的性質(zhì)和要達(dá)到的總目標(biāo)，將問(wèn)題分解成不同的組成要素，并按照因素間的相互關(guān)聯(lián)度及隸屬關(guān)系，將因素按不同層次聚集組合，從而形成一個(gè)多層次的分析結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，把問(wèn)題條理化、層次化。層次分析法體現(xiàn)出人們思維的基本特征：分解、判斷、綜合。把復(fù)雜的問(wèn)題分解為各組成因素，再將這些因素按支配關(guān)系分組，形成有序的遞階層次結(jié)構(gòu)，通過(guò)兩兩比較判斷的方式確定每一層次中因素的相對(duì)重要性。然后，在遞階層次結(jié)構(gòu)內(nèi)進(jìn)行合成得到相對(duì)于目標(biāo)的重要程度的總順序。（一）AHP方法的步驟分析系統(tǒng)中各因素之間的聯(lián)系，建立系統(tǒng)的遞階層次結(jié)構(gòu)。對(duì)同一層次的各元素對(duì)于上層次中某一準(zhǔn)則的重要性進(jìn)行兩兩比較，構(gòu)造兩兩比較判斷矩陣。有判斷矩陣計(jì)算被比較元素對(duì)于該準(zhǔn)則的相對(duì)權(quán)重。計(jì)算各層元素對(duì)系統(tǒng)目標(biāo)的合成權(quán)重，并進(jìn)行排序。（二）遞階層次結(jié)構(gòu)特點(diǎn)遞階層次結(jié)構(gòu)從上到下順序的存在支配關(guān)系，這種關(guān)系在某種意義上類似于集合、子集合的包含關(guān)系。整個(gè)結(jié)構(gòu)中層次數(shù)不受限制，層次數(shù)的多少取決于系統(tǒng)分析的需要。最高層次元素必須只有一個(gè)，每一個(gè)元素所支配的一般不超過(guò)9個(gè)，元素過(guò)多時(shí)可進(jìn)一步分組。層次之間元素的聯(lián)系比同一層次各元素間的聯(lián)系要強(qiáng)的多。如果出現(xiàn)層次內(nèi)部元素的聯(lián)系非常密切以致這種聯(lián)系難以忽略時(shí)，則層次位置必須重新確定，同一層次元素的位置可以變化。硬評(píng)價(jià)與軟評(píng)價(jià)相結(jié)合理論在績(jī)效考評(píng)過(guò)程中，對(duì)信息的收集和處理的操作方式有兩種，即硬評(píng)價(jià)和軟評(píng)價(jià)。（一）硬評(píng)價(jià)硬評(píng)價(jià)是以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，把統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)做主要評(píng)價(jià)信息，建立評(píng)價(jià)數(shù)學(xué)模型，以數(shù)學(xué)手段，求得評(píng)價(jià)結(jié)果，并以數(shù)量表示出來(lái)。硬評(píng)價(jià)的優(yōu)點(diǎn)?？梢詳[脫個(gè)人經(jīng)驗(yàn)和主觀意識(shí)的影響，具有相當(dāng)?shù)目陀^性和可靠性。對(duì)于復(fù)雜或多變的過(guò)程，還可借助現(xiàn)代先進(jìn)工具，來(lái)解決龐大數(shù)據(jù)復(fù)雜運(yùn)算問(wèn)題，提高了評(píng)價(jià)的可行性和時(shí)效性。硬評(píng)價(jià)的缺點(diǎn)。在數(shù)據(jù)不夠可靠或者難以量化的項(xiàng)目中，硬評(píng)價(jià)結(jié)果就難以客觀和準(zhǔn)確。另外，硬評(píng)價(jià)過(guò)程不夠靈活，難以發(fā)揮人的智力對(duì)評(píng)價(jià)的作用。（二）軟評(píng)價(jià)軟評(píng)價(jià)也叫專家評(píng)價(jià)。它使評(píng)價(jià)者對(duì)系統(tǒng)的輸出做出主觀的分析，直接給評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行打分或做出模糊判斷（如很好、好、一般、不太好或不好）。軟評(píng)價(jià)完全是利用評(píng)價(jià)者的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)來(lái)做出判斷和評(píng)價(jià)，容易受各種主觀因素影響。所以，軟評(píng)價(jià)經(jīng)常由集體來(lái)進(jìn)行，彼此相互補(bǔ)充，得到一個(gè)比較完善的結(jié)論。軟評(píng)價(jià)還要求評(píng)價(jià)者是個(gè)專家，對(duì)所要評(píng)價(jià)的對(duì)象所從事的工作相當(dāng)內(nèi)行，能夠在大量感性經(jīng)驗(yàn)資料和不完整的數(shù)據(jù)資料中看到事物的本質(zhì)。軟評(píng)價(jià)的優(yōu)點(diǎn)。不受統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的限制；可以充分發(fā)揮人的智慧和經(jīng)驗(yàn)，綜合更多的因素，把問(wèn)題考慮的更加全面，避免或減少統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)可能產(chǎn)生的片面性和局限性。另外，當(dāng)評(píng)價(jià)所需的數(shù)據(jù)很不充分、不可靠或評(píng)價(jià)指標(biāo)難以量化的時(shí)候，軟評(píng)價(jià)能做出更有效的判斷。隨著新學(xué)科的發(fā)展和模糊數(shù)學(xué)的應(yīng)用，大大推動(dòng)了軟評(píng)價(jià)技術(shù)的應(yīng)用。軟評(píng)價(jià)的缺點(diǎn)。評(píng)級(jí)結(jié)果容易受評(píng)價(jià)者主觀意識(shí)的影響和經(jīng)驗(yàn)的局限，其客觀性和準(zhǔn)確性在很大程度上取決于評(píng)價(jià)者的素質(zhì)；評(píng)價(jià)結(jié)果的穩(wěn)定性不夠，特別是在不夠民主的環(huán)境中，專斷的主觀判斷經(jīng)常造成嚴(yán)重的不公平。（三）硬評(píng)價(jià)和軟評(píng)價(jià)的結(jié)合在實(shí)際評(píng)價(jià)工作中，不會(huì)是單純?cè)囉密浽u(píng)價(jià)或硬評(píng)價(jià)方式，而是將兩種方法的長(zhǎng)處加以綜合應(yīng)用，彌補(bǔ)各自的不足。在數(shù)據(jù)比較充足的情況下，以硬評(píng)價(jià)為主，輔以軟評(píng)價(jià)；在數(shù)據(jù)比較缺乏的情況下以軟評(píng)價(jià)為主，輔以硬評(píng)價(jià)。硬評(píng)價(jià)也由一個(gè)定性分析的過(guò)程，軟評(píng)價(jià)中應(yīng)用的模糊數(shù)學(xué)，也有定量的計(jì)算過(guò)程。建立指標(biāo)的時(shí)候，盡量實(shí)行量化，收集相關(guān)的統(tǒng)計(jì)資料，提高評(píng)價(jià)結(jié)果的精確度。同時(shí)，應(yīng)考慮評(píng)價(jià)對(duì)象的具體情況，將硬評(píng)價(jià)和軟評(píng)價(jià)技術(shù)有效的結(jié)合起來(lái)使用。43 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