【正文】 交易機構在土地交易場所、當?shù)刂饕獔罂突ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)布?！　〉谑龡l　以招標方式出讓或者轉讓土地使用權的，應當設立評標小組，評標小組由５人以上單數(shù)組成，評標工作由委托招標人主持，除主持人外，其余成員在開標前一天從土地交易機構招標評標專家?guī)熘须S機抽出確定?！　〉谑臈l　土地使用權以公開掛牌或者公開上網(wǎng)競價方式交易的，應當公告最低交易價和其他交易條件。公告期限不少于１５日。公告期限屆滿，按照以下規(guī)定確定能否成交：　?。ㄒ唬┤粼谝?guī)定期限內只有一個申請人，且報價高于最低交易價，并符合其他交易條件的，則此次交易成交；　?。ǘ┰谝?guī)定期限內有２個以上申請人的，允許多次報價，土地使用權應當由出高價并符合其他條件的報價者獲得。報價相同的，由先報價并符合其他條件的報價者獲得；　　（三）若在規(guī)定期限內沒有申請人，或者只有一個申請人但報價低于最低交易價或者不符合其他交易條件的，委托人可調整最低交易價，重新委托土地交易機構交易?！　髢r以報價單為準。成交后，委托人與買方簽訂土地使用權出讓（轉讓）合同，土地交易機構應當為其出具證明書?！　」_掛牌或者公開上網(wǎng)競價交易，所公告的最低價由委托人決定，但該最低交易價不得低于應補交地價、應繳納稅費及應付交易服務費用之和。　　第十五條　土地交易機構受理土地使用權交易委托后，應當對土地使用權人情況、土地性質、交易條件等進行審查。須公開交易的，應當按規(guī)定進入土地交易機構實行公開交易，不須公開交易且申請人沒有提出公開交易要求的，必須為其辦理交易手續(xù)，代收代繳有關稅費，出具土地使用權交易成交證明書?！　〉谑鶙l　土地使用權交易，必須符合法律、法規(guī)規(guī)定的條件，應當使用由省級以上土地行政主管部門會同工商行政主管部門制定的合同標準文本?！　〉谑邨l　經(jīng)土地交易機構依法辦理交易手續(xù)的土地使用權，交易后若不發(fā)生土地用途、規(guī)劃條件改變的，有關部門不得要求當事人重新辦理規(guī)劃、用地審批手續(xù)，增加當事人負擔。各有關部門應加強協(xié)作，同一宗房地產(chǎn)權交易，不得重復評估、重復辦理交易手續(xù)、重復收取交易稅費?！　〉谑藯l　土地使用權交易后，當事人應當在規(guī)定期限內憑土地使用權交易合同、交易機構出具的證明書及有關登記資料到土地所在地的土地行政主管部門辦理登記手續(xù)。　　第十九條　土地交易機構可以根據(jù)土地使用權交易及服務的類型收取相應的費用，具體標準由省物價主管部門會同省土地行政主管部門制定方案，報省人民政府批準執(zhí)行?！　〉诙畻l　市、縣土地行政主管部門和土地交易機構應當設立舉報或投訴電話、信箱，接受單位和個人對土地使用權交易行為中違法、違紀、違規(guī)行為的檢舉、投訴。　　第二十一條　土地交易機構應當將土地使用權交易規(guī)則、運行程序、服務承諾、收費標準、工作人員守則等張掛在顯要位置或者以其他形式公示，接受社會監(jiān)督?！　〉诙l　有下列行為之一的，縣級以上土地行政主管部門不得為其辦理產(chǎn)權變更登記或者他項權利登記手續(xù)：　?。ㄒ唬┻`反本規(guī)定第五條的規(guī)定，必須公開交易的土地使用權不實行公開交易的；　?。ǘ┩恋厥褂脵喙_交易不符合本規(guī)定要求的；　?。ㄈ┩稑巳嘶ハ啻▔簝r的；　　（四）法律、法規(guī)規(guī)定屬于交易無效的其他情形?！　儆谇翱畹冢ㄒ唬?、（二）項情形的，由其主管部門或監(jiān)察部門對有關單位的主管領導和其他直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任?！　〉诙龡l　土地交易機構工作人員在辦理土地使用權交易過程中玩忽職守、濫用職權、泄漏秘密的，或擅自刪除、修改、增加計算機信息系統(tǒng)中的交易信息、數(shù)據(jù)的，由其所在單位或監(jiān)察部門給予行政處分。構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。　　第二十四條　各市、縣可以根據(jù)本規(guī)定并結合當?shù)貙嶋H，制定土地使用權交易機構管理辦法?！　〉诙鍡l　本規(guī)定自２００２年１２月１日起施行。返回首頁廣東省集體建設用地使用權流轉管理辦法廣東省人民政府令第100號 《廣東省集體建設用地使用權流轉管理辦法》已經(jīng)2005年5月17日廣東省人民政府第十屆六十六次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2005年10月1日起施行。 第一章　總　則 第一條　為加強國家對集體建設用地的管理，合理利用土地，規(guī)范集體建設用地使用權流轉市場秩序，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定，結合我省實際，制定本辦法。 第二條　集體建設用地使用權出讓、出租、轉讓、轉租和抵押，適用本辦法。 第三條　取得農民集體土地進行非農業(yè)建設，應當符合國家有關產(chǎn)業(yè)政策及當?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃、城市規(guī)劃或村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃。涉及農用地轉為建設用地的，應當落實土地利用年度計劃的農用地轉用指標。 第四條　有下列情形之一的,集體建設用地使用權不得流轉 (一)不符合土地利用總體規(guī)劃、城市規(guī)劃或村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的； (二)土地權屬有爭議的； (三)司法機關和行政機關依法裁定、決定查封或以其他形式限制土地權利的； (四)村民住宅用地使用權。 因轉讓、出租和抵押地上建筑物、其他附著物而導致住宅用地使用權轉讓、出租和抵押的除外。村民出賣和出租住房后，不得再申請新的宅基地。 第五條　通過出讓、轉讓和出租方式取得的集體建設用地不得用于商品房地產(chǎn)開發(fā)建設和住宅建設。 第六條　集體建設用地使用權轉讓、出租和抵押時，其地上建筑物及其他附著物隨之轉讓、出租和抵押；集體建設用地上的建筑物及其他附著物轉讓、出租和抵押時，其占用范圍內的集體土地使用權隨之轉讓、出租和抵押。 第七條　出讓、出租和抵押集體建設用地使用權，須經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議2/3以上成員或者2/3以上村民代表的同意。 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農民集體所有的土地由鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織負責經(jīng)營和管理,沒有鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟組織的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責經(jīng)營和管理。 第八條　下列建設項目可以使用集體建設用地： ，包括國有、集體、私營企業(yè)，個體工商戶，外資投資企業(yè)（包括中外合資、中外合作、外商獨資企業(yè)、“三來一補”企業(yè)），股份制企業(yè)，聯(lián)營企業(yè)等； ； 。 第九條　國家為了公共利益的需要，依法對集體建設用地實行征收或者征用的，農民集體土地所有者和集體建設用地使用者應當服從。 第十條　土地使用者應當按照市、縣人民政府建設用地批準文件規(guī)定的用途使用土地。 確需改變土地用途的，應當經(jīng)土地所有者和土地、規(guī)劃行政主管部門同意，報原批準用地的市、縣人民政府批準。 第十一條　縣級以上人民政府土地行政主管部門負責本行政區(qū)域內集體建設用地使用權流轉的管理和監(jiān)督。 縣級以上人民政府農業(yè)、審計、勞動保障、民政等行政主管部門應當按照各自的職責，對農民集體通過集體建設用地流轉取得收益的管理使用，加強指導和監(jiān)督檢查。 　 第二章　集體建設用地使用權出讓、出租 第十二條　集體建設用地使用權出讓，是指農民集體土地所有者將一定年期的集體建設用地使用權讓與土地使用者，由土地使用者向農民集體土地所有者支付出讓價款的行為。以集體建設用地使用權作價入股（出資），與他人合作、聯(lián)營等形式共同興辦企業(yè)的，視同集體建設用地使用權出讓。 集體建設用地使用權出租，是指集體土地所有者或集體建設用地使用權人作為出租人，將集體建設用地租賃給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。 第十三條　集體建設用地使用權出讓、出租，應當簽訂書面合同。 集體建設用地使用權出讓、出租的最高年限，不得超過同類用途國有土地使用權出讓的最高年限。 第十四條　集體建設用地使用權出讓、出租或作價入股（出資）的，農民集體土地所有者和土地使用者應當持該幅土地的相關權屬證明、集體建設用地使用權出讓、出租或作價入股（出資）合同（包括其村民同意流轉的書面材料）,按規(guī)定向市、縣人民政府土地行政主管部門申請辦理土地登記和領取相關權屬證明。市、縣人民政府土地行政主管部門應依法給予辦理。 第十五條　集體建設用地使用權出讓、出租用于商業(yè)、旅游、娛樂等經(jīng)營性項目的，應當參照國有土地使用權公開交易的程序和辦法，通過土地交易市場招標、拍賣、掛牌等方式進行。 第十六條　集體建設用地使用權出讓、出租合同約定的土地使用年限屆滿，土地使用權由農民集體土地所有者無償收回，其地上建筑物、附著物按照集體建設用地使用權出讓、出租合同的約定處理。 原土地使用者要求繼續(xù)使用土地的，應當在土地使用年限屆滿前與農民集體土地所有者協(xié)商，集體土地所有者同意繼續(xù)使用的，按本辦法的規(guī)定重新辦理集體建設用地使用權登記手續(xù)。 　 第三章　集體建設用地使用權轉讓、轉租 第十七條　集體建設用地使用權轉讓，是指農民集體建設用地使用權人將集體建設用地使用權再轉移的行為。集體建設用地使用權轉租，是指承租人將集體建設用地使用權再次租賃的行為。 第十八條　集體建設用地使用權轉讓、轉租應當簽訂書面合同。 集體建設用地使用權轉讓的，原受讓方的權利、義務隨之轉移。集體建設用地使用權轉租的，轉租人應當繼續(xù)履行原出租合同。 集體建設用地使用權轉讓、轉租的年限為原土地使用年限減去已使用年限后的剩余年限。 第十九條　集體建設用地使用權轉讓、轉租的，當事人雙方應當持集體土地使用權屬證明和相關合同，到市、縣人民政府土地行政主管部門申請辦理土地登記和領取相關權屬證明。市、縣人民政府土地行政主管部門應依法給予辦理。 第四章　集體建設用地使用權抵押 第二十條　集體建設用地使用權抵押，是指集體建設用地使用權人不轉移對集體建設用地的占有，將該集體建設用地使用權作為債權擔保的行為。 第二十一條　集體建設用地使用權抵押應當簽訂書面合同，并到市、縣人民政府土地行政主管部門辦理抵押登記。 農民集體土地所有者抵押集體建設用地使用權的,在申請辦理抵押登記時，應當提供本集體經(jīng)濟組織的村民會議2/3以上成員或2/3以上村民代表同意抵押的書面材料。 第二十二條　集體建設用地使用權被作為抵押物的，債務人不履行債務時，抵押權人有權依法處分抵押的集體建設用地使用權。 因處分抵押財產(chǎn)而取得集體建設用地使用權和地上建筑物、其他附著物所有權，應當辦理過戶登記。 第二十三條　處分抵押集體建設用地使用權所得，抵押權人有優(yōu)先受償權。 第二十四條　抵押權因債務清償或者其他原因而消滅的，應當辦理注銷抵押登記。 　 第五章　土地收益 第二十五條　集體土地所有者出讓、出租集體建設用地使用權所取得的的土地收益應當納入農村集體財產(chǎn)統(tǒng)一管理。其中50%以上應當存入銀行（農村信用社）專戶，?？钣糜诒炯w經(jīng)濟組織成員的社會保障安排，不得挪作他用。具體實施辦法由省勞動保障部門會同省農業(yè)、民政、財政、衛(wèi)生等部門制定,報省人民政府批準后實施。 第二十六條　集體建設用地使用權出讓、轉讓和出租的，應當向土地行政主管部門申報價格，并依法繳納有關稅費。集體建設用地使用權轉讓發(fā)生增值的，應當參照國有土地增值稅征收標準，向市、縣人民政府繳納有關土地增值收益。土地增值收益收繳和使用管理辦法由省財政部門會同省國土資源、物價部門另行制定，報省人民政府批準后實施。 第二十七條　市、縣人民政府土地行政主管部門應當制定本行政區(qū)域集體建設用地使用權的基準地價，并報市、縣人民政府批準后公布。 第六章　法律責任 第二十八條　集體建設用地閑置的，市、縣人民政府土地行政主管部門應當責令改正；農民集體土地所有者對閑置的土地負有直接責任的，在土地閑置狀況改正之前，市、縣土地行政主管部門暫停辦理其新增集體建設用地審批手續(xù)。 第二十九條　單位和個人通過出讓、轉讓、出租方式取得的集體建設用地用于開發(fā)商品房地產(chǎn)項目和進行住宅建設的，市、縣土地行政主管部門應當責令改正，拒不改正的責令交還土地。 第三十條　違反本辦法第十五條的規(guī)定，集體建設用地使用權不實行公開交易的，縣級以上土地行政主管部門不得為其辦理產(chǎn)權變更登記或者他項權利登記手續(xù)。 第七章　附則 第三十一條　集體建設用地使用權流轉的合同文本格式，由省國土資源部門制定。 第三十二條　本辦法自2005年10月1日起實施。返回首頁《商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款風險管理指引》第一章總則第一條為提高商業(yè)銀行房地產(chǎn)貸款的風險管理能力，根據(jù)有關銀行監(jiān)管法律法規(guī)和銀行審慎監(jiān)管要求，制定本指引。 第二條本指引所稱房地產(chǎn)貸款是指與房產(chǎn)或地產(chǎn)的開發(fā)、經(jīng)營、消費活動有關的貸款。主要包括土地儲備貸款、房地產(chǎn)開發(fā)貸款、個人住房貸款、商業(yè)用房貸款等。本指引所稱土地儲備貸款是指向借款人發(fā)放的用于土地收購及土地前期開發(fā)、整理的貸款。土地儲備貸款的借款人僅限于負責土地一級開發(fā)的機構。 房地產(chǎn)開發(fā)貸款是指向借款人發(fā)放的用于開發(fā)、建造向市場銷售、出租等用途的房地產(chǎn)項目的貸款。 個人住房貸款是指向借款人發(fā)放的用于購買、建造和大修理各類型住房的貸款。 商業(yè)用房貸款是指向借款人發(fā)放的用于購置、建造和大修理以商業(yè)為用途的各類型房產(chǎn)的貸款。 第二章風險控制第三條商業(yè)銀行應建立房地產(chǎn)貸款的風險政策及其不同類型貸款的操作審核標準，明確不同類型貸款的審批標準、操作程序、風險控制、貸后管理以及中介機構的選擇等內容。 商業(yè)銀行辦理房地產(chǎn)業(yè)務，要對房地產(chǎn)貸款市場風險、法律風險、操作風險等予以關注，建立相應的風險管理及內控制度。 第四條商業(yè)銀行應建立相應的