【正文】 地回報(bào)。（二）、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)主要原材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)公司產(chǎn)品主要原材料為蘆葦、楊木，自備電廠主要燃料為煙煤，蘆葦年用量在25萬(wàn)噸～30萬(wàn)噸之間，原煤用量20萬(wàn)噸左右，蘆葦原材料消耗占產(chǎn)品制造成本的35%。受市場(chǎng)因素影響，以上原材料價(jià)格呈上漲趨勢(shì)，原材料價(jià)格上漲將直接影響本公司的生產(chǎn)成本。（1）蘆葦、煙煤、楊木近三年的采購(gòu)價(jià)格變動(dòng)情況公司制漿的主要原料為蘆葦，其價(jià)格變動(dòng)為2007年均價(jià)475元/噸、2008年482元/噸、2009年485元/噸，2010～2014年原葦價(jià)格處于快速上升的走勢(shì)，由500元/t漲至702元/t，致使蘆葦原材料成本占產(chǎn)品制造成本的50%以上，成為影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最主要因素。公司自備電廠主要燃料為鍋爐煤，2001年～2006年的價(jià)格基本在70元/噸～100元/噸之間，2007年～2009年的價(jià)格分別為105元/噸、147元/噸、138元/噸，2010～2014年原煤價(jià)格持續(xù)上升，2014年價(jià)格已達(dá)到212元/噸。根據(jù)市場(chǎng)供應(yīng)和制漿情況適時(shí)采購(gòu)楊木。2005年～2007年曾配補(bǔ)少量楊木，其價(jià)格較高，因數(shù)量少、價(jià)格高最終放棄使用。針對(duì)原料價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策：（1）公司一直密切關(guān)注原料市場(chǎng)價(jià)格變化情況，并及時(shí)根據(jù)市場(chǎng)情況和公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況制定和調(diào)整公司的采購(gòu)計(jì)劃。公司成立以來(lái)，通過(guò)實(shí)施蘆葦控制戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)了對(duì)博斯騰湖流域等地蘆葦資源的控制，蘆葦價(jià)格得到了有效控制。通過(guò)控股和托管經(jīng)營(yíng)方式，公司已實(shí)現(xiàn)博斯騰湖流域、間接對(duì)博斯騰湖其它由自然人控制的成熟葦田40萬(wàn)畝的控制，蘆葦價(jià)格因勞動(dòng)力成本升高也在逐年遞增，同時(shí)公司及時(shí)調(diào)整了收購(gòu)政策，采用現(xiàn)貨現(xiàn)款、到廠驗(yàn)貨的收購(gòu)方式，有效地掌握了蘆葦收購(gòu)的主動(dòng)權(quán)，穩(wěn)定了收購(gòu)價(jià)格。（2）采取有效措施，降低原材料的消耗量，近年來(lái)公司每噸漿的原料消耗持續(xù)下降，如2009年盡管公司采購(gòu)蘆葦價(jià)格有所上升，但公司通過(guò)加強(qiáng)內(nèi)部管理，%，紙漿得率較2007年有較大提高，但2010年～2014年管理滑坡致蘆葦單耗有所升高，～。目前，本公司漂白葦漿耗原葦指標(biāo)處于國(guó)內(nèi)葦漿行業(yè)的先進(jìn)水平。（3）與各供應(yīng)商建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，降低原料價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，如公司針對(duì)煙煤主要來(lái)自庫(kù)爾勒塔什店鎮(zhèn)、托克遜縣和輪臺(tái)縣陽(yáng)霞。主要廠家為庫(kù)爾勒金川礦業(yè)有限公司，托克遜布爾堿博斯坦鄉(xiāng)聯(lián)營(yíng)煤礦，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)塔什店聯(lián)合礦業(yè)有限責(zé)任公司，從2006年起與庫(kù)爾勒金川礦業(yè)有限公司等單位建立了長(zhǎng)期的供貨關(guān)系。但隨著國(guó)內(nèi)原煤價(jià)格的快速上漲，原煤價(jià)格十年之間翻了一番。主要原材料供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)：本公司所用的蘆葦大部分來(lái)自博斯騰湖周邊地區(qū)，由于近年湖區(qū)水位下降明顯，產(chǎn)量有所降低，加之氣候變暖，采割期縮短，部分蘆葦未收獲上岸，若從北疆等地調(diào)葦，又會(huì)導(dǎo)致蘆葦采購(gòu)成本升高，這些都會(huì)給公司的原料供應(yīng)帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)。致使公司蘆葦原料的供應(yīng)面臨日趨緊張的局面。針對(duì)蘆葦原料供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策：（1）、本公司將繼續(xù)實(shí)施蘆葦控制戰(zhàn)略，加大原料基地的建設(shè)力度，在現(xiàn)有成熟葦田的基礎(chǔ)上，通過(guò)實(shí)施“新疆博湖蘆葦濕地與恢復(fù)工程”加大對(duì)博斯騰湖湖區(qū)蘆葦資源的控制，擴(kuò)大人工育葦面積，改良現(xiàn)有成熟葦田，實(shí)施人工復(fù)壯和水位控制技術(shù)，提高蘆葦單產(chǎn)，確保蘆葦?shù)姆€(wěn)定供應(yīng)。（2）、新疆蘆葦研究所的蘆葦種植技術(shù)對(duì)提高蘆葦單產(chǎn)具有十分重要的意義，品種改良、繁育，該技術(shù)可使單位面積產(chǎn)量提高約30%，蘆葦單產(chǎn)可提高200kg/畝，蘆葦質(zhì)量也有較大提高。（3）控制南北疆蘆葦：繼續(xù)實(shí)施蘆葦控制戰(zhàn)略，將觸角伸至博斯騰湖以外的南北疆地區(qū)。北疆地區(qū)，重點(diǎn)對(duì)新源葦區(qū)、阿勒泰葦區(qū)、塔城葦區(qū)、克拉瑪依葦區(qū)予以控制收括囊中，這些地區(qū)每年將產(chǎn)出（8～10）萬(wàn)噸的蘆葦。南疆沿昆侖山脈水系形成了許多蘆葦濕地，主要分布在和田地區(qū)民豐縣、于田縣和巴州的且末縣、若羌縣，公司要繼續(xù)加大對(duì)南京地區(qū)蘆葦原料的開(kāi)發(fā)和控制，全面實(shí)施對(duì)南疆地區(qū)的蘆葦控制。（4）、進(jìn)一步拓寬原料品種實(shí)現(xiàn)原料結(jié)構(gòu)的多元化。新疆三北防護(hù)林需定期輪發(fā)，南疆地區(qū)每年有近10萬(wàn)噸的楊木邊角料、枝椏材可以用于造紙。2000年新建年產(chǎn)5000噸楊木漿技改工程開(kāi)始使用楊木片（主要為木材的邊角料），生產(chǎn)化學(xué)木漿，可以作為蘆葦原料的補(bǔ)充。但真正使用的時(shí)間不長(zhǎng)。（三）、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)造紙工業(yè)主要原材料是木材或者非木材纖維材料，需要占用大量的自然資源。在其生產(chǎn)過(guò)程中，會(huì)向環(huán)境排放“三廢”物質(zhì)，其中以水污染問(wèn)題最為突出。造紙行業(yè)的污染主要是來(lái)自生產(chǎn)過(guò)程產(chǎn)生的工業(yè)廢水、廢氣、粉塵、廢渣及噪音等。在水污染防治方面國(guó)家出臺(tái)了新的水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。2008年6月25日國(guó)家環(huán)境保護(hù)部與國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合頒布《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB35442008）該標(biāo)準(zhǔn)自2008年8月1日起實(shí)施。與現(xiàn)行《造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB35442001）相比，修訂后的標(biāo)準(zhǔn)增加了氮、磷、色度、二噁英等污染物控制項(xiàng)目，將AOX調(diào)整為控制指標(biāo)，排水量和排放濃度均有大幅度的加嚴(yán)；同時(shí)，為了防止水體富營(yíng)養(yǎng)化和國(guó)家需要重點(diǎn)保護(hù)的水體，制定了污染物特別排放限值。目前國(guó)家對(duì)造紙行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策是“抓大限小，配套治理”，逐步關(guān)閉一批產(chǎn)量小、污染重、產(chǎn)品質(zhì)量低的造紙企業(yè)，并對(duì)造紙污染超標(biāo)企業(yè)限期進(jìn)行治理，若限期內(nèi)不能達(dá)標(biāo)，將面臨關(guān)閉。本公司現(xiàn)階段各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)均達(dá)到國(guó)家最新頒布的排放標(biāo)準(zhǔn)，公司預(yù)計(jì)國(guó)家對(duì)環(huán)保要求將會(huì)越來(lái)越高，對(duì)排污費(fèi)收取比例和方法將進(jìn)行調(diào)整，這將在一定程度上加大公司對(duì)污染治理的投入，增加公司的環(huán)境治理壓力，有可能對(duì)公司收益產(chǎn)生一定影響。針對(duì)環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策：本公司歷來(lái)重視環(huán)保工作，建有環(huán)保辦公室，并投入大量資金用于環(huán)保工程建設(shè)，公司各項(xiàng)主要污染物的排放濃度（平均值）均達(dá)到國(guó)家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)。本公司已獲得由巴州環(huán)境保護(hù)局頒發(fā)的污染物排放許可證。公司成立以來(lái)，十分重視環(huán)保工作，堅(jiān)持走清潔生產(chǎn)之路，加強(qiáng)源頭治理，視環(huán)保是公司可持續(xù)發(fā)展的重要保證。建成之初公司配備了堿回收系統(tǒng)和白水回收處理裝置，近年來(lái)，公司在環(huán)保治理方面，不斷加大技改投入力度，截止2010年年底，實(shí)現(xiàn)了黑液的零排放和SO2的達(dá)標(biāo)排放，但中段污水綜合治理項(xiàng)目每年至少將給公司增加成本1028萬(wàn)元，預(yù)計(jì)該部分費(fèi)用將擠占未來(lái)利潤(rùn)總額的10%左右。2006年公司實(shí)施的“日產(chǎn)400噸葦漿堿回收技改工程”項(xiàng)目，2007年建成投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了制漿黑液的零排放。為了適應(yīng)國(guó)家環(huán)保要求不斷提高的發(fā)展趨勢(shì)，公司投資建設(shè)了廢水治理工程項(xiàng)目，該項(xiàng)目總投資3561萬(wàn)元，日處理污水能力為25000m3，采用目前具有國(guó)際先進(jìn)水平的活性污泥二級(jí)生化處理工藝處理制漿中段污水。該項(xiàng)目分兩期建設(shè)，預(yù)處理和生化處理兩部分。2007年完成預(yù)處理工程，2008年完成生化處理工程的建設(shè)。預(yù)處理采用廣西綠晨環(huán)境工程有限公司的專有技術(shù)，生化處理采用山東思源水業(yè)有限公司的懸掛鏈曝氣技術(shù)，采用厭氧＋耗氧的處理方式，實(shí)現(xiàn)總排廢水COD≤150mg/L的目標(biāo)。2011年公司投入600萬(wàn)元實(shí)施中段污水深度處理項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)總排廢水COD≤100mg/L的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)限制。公司對(duì)造紙白水和洗葦水采用脈沖處理器進(jìn)行處理，造紙白水95%以上實(shí)現(xiàn)循環(huán)利用，洗葦水處理后有利于保證污水處理廠的正常運(yùn)行。在生產(chǎn)工藝選擇上，本公司注重采用目前國(guó)內(nèi)外符合環(huán)保要求的先進(jìn)工藝，如公司的兩條制漿生產(chǎn)線均采用國(guó)家鼓勵(lì)的清潔生產(chǎn)漂白技術(shù)——氧脫木素及ECF漂白技術(shù)，制漿中段廢水的AOX含量大幅度下降，減少了對(duì)周邊水體二噁英的污染。氧脫木素工藝具用有環(huán)境污染少、制漿得率高、白度穩(wěn)定、返黃少、脫水性能好以及漂白費(fèi)用低等優(yōu)點(diǎn)，是目前ECF與 TCF的主題工藝，是一種少污染的環(huán)保制漿漂白工藝。本公司將加大新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)投入，提高新產(chǎn)品的附加值，積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)嚴(yán)格、科學(xué)的內(nèi)部管理，降低成本，確保在環(huán)保投入不斷增加的情況下保持企業(yè)的整體盈利水平。（四）、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)近年來(lái)，全國(guó)造紙總產(chǎn)量持續(xù)快速增長(zhǎng)，已經(jīng)涌現(xiàn)出一批擁有先進(jìn)技術(shù)設(shè)備的大型造紙企業(yè)。本公司與這些大型企業(yè)相比，在產(chǎn)品生產(chǎn)能力、設(shè)備先進(jìn)程度、產(chǎn)品市場(chǎng)占有率等方面存在很大差距，且國(guó)外資本已大舉進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，使行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)一步加劇。同時(shí)，大部分中小企業(yè)采用低成本的麥草和廢紙類(lèi)纖維為制漿原料，以低檔產(chǎn)品、低價(jià)位來(lái)?yè)屨际袌?chǎng)。針對(duì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策：公司目前商品葦漿生產(chǎn)能力為7萬(wàn)噸，機(jī)制紙年生產(chǎn)能力為5萬(wàn)噸，制漿年生產(chǎn)能力為10萬(wàn)噸，漿紙年生產(chǎn)能力共計(jì)12萬(wàn)噸。本次募集資金收購(gòu)項(xiàng)目完成后，預(yù)計(jì)漿紙年生產(chǎn)能力將達(dá)到20萬(wàn)噸左右，將縮小與國(guó)內(nèi)大型造紙企業(yè)的差距。積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，大力淘汰落后產(chǎn)能，在田成功時(shí)代建設(shè)的小造紙、低壓堿回收爐、熱電的熱效率低下的鏈條爐均已逐步被淘汰。公司部分落后產(chǎn)能已逐步實(shí)施淘汰，主要的造紙?jiān)O(shè)備將引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)造紙技術(shù)對(duì)造紙?jiān)O(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，力爭(zhēng)裝備水平盡快達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。因資金問(wèn)題，至今未能更新。本公司產(chǎn)品主要定位在商品葦漿和中、高檔文化類(lèi)印刷用紙，與國(guó)內(nèi)中小紙廠生產(chǎn)的產(chǎn)品非中、高檔文化類(lèi)印刷用紙不在同一檔次，不會(huì)發(fā)生直接的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。（五）、政策性風(fēng)險(xiǎn)造紙行業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)了重要地位，屬于國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策支持的對(duì)象。但隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，不能排除今后國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策發(fā)生調(diào)整，及金融政策、銀行利率、進(jìn)出口稅率發(fā)生變化，這些都可能會(huì)影響公司的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。（1）造紙產(chǎn)業(yè)政策：為完善造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，公平市場(chǎng)秩序，推動(dòng)造紙產(chǎn)業(yè)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，加快造紙大國(guó)向造紙強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，根據(jù)經(jīng)濟(jì)體制改革的要求，結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，國(guó)家發(fā)展和改革委于2007年10月15日發(fā)布了《造紙產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》。政策指出“西北地區(qū)要通過(guò)龍頭企業(yè)的兼并與重組，加快造紙產(chǎn)業(yè)的整合，嚴(yán)格控制擴(kuò)大產(chǎn)能；、蒸球等制漿生產(chǎn)技術(shù)與裝備，以及窄幅寬、低車(chē)速的高消耗、低水平造紙機(jī)。禁止采用石灰法制漿，禁止新上項(xiàng)目采用元素氯漂白工藝（現(xiàn)有企業(yè)應(yīng)逐步淘汰）。禁止進(jìn)口淘汰落后的二手制漿造紙?jiān)O(shè)備。鼓勵(lì)發(fā)展若干大中型商品木漿生產(chǎn)企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)；充分利用竹子資源，支持發(fā)展一批年產(chǎn)10萬(wàn)噸以上的竹漿生產(chǎn)企業(yè)；改變小型廢紙漿造紙企業(yè)數(shù)量過(guò)多的現(xiàn)狀，促進(jìn)中小型廢紙漿造紙企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，提高集中度；原則上不再興建化學(xué)草漿生產(chǎn)企業(yè)”。（2）環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策：目前國(guó)家在造紙工業(yè)水污染物排放方面制定了十分嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。2008年6月25日國(guó)家環(huán)境保護(hù)部與國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合頒布《制漿造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB35442008），自2008年8月1日起實(shí)施。與《造紙工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB35442001）相比，修訂后的標(biāo)準(zhǔn)增加了氮、磷、色度、二噁英等污染物控制項(xiàng)目，將AOX調(diào)整為控制指標(biāo)，排水量和排放濃度均有大幅度的加嚴(yán)；同時(shí)，為了防止水體富營(yíng)養(yǎng)化和國(guó)家需要重點(diǎn)保護(hù)的水體，制定了污染物特別排放限值。（3）循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策：目前，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、優(yōu)化資源利用方式、提高資源綜合利用率和減少?gòu)U棄物排放量的創(chuàng)新之舉、必由之路。公司于2007年8月被自治區(qū)列為首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，客觀上要求以資源的高效、循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，積極探索低消耗、低污染、高產(chǎn)出的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。目前公司在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面已取得了一些經(jīng)驗(yàn)。針對(duì)政策性風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策：國(guó)家造紙產(chǎn)業(yè)政策和輕工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，將造紙行業(yè)列為重點(diǎn)支持和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。本公司將抓住機(jī)遇，加快發(fā)展進(jìn)程，加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策和市場(chǎng)變化趨勢(shì)的研究，適時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，充分利用國(guó)家給予的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，積極開(kāi)拓市場(chǎng)，不斷增強(qiáng)企業(yè)盈利能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，以避免和減少政策變動(dòng)對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成的不利影響。（六）、安全隱患風(fēng)險(xiǎn)本公司屬重點(diǎn)防火單位，火災(zāi)隱患主要來(lái)自原料堆場(chǎng)，同時(shí)公司使用了一定量的易燃、有腐蝕性、有毒的化學(xué)物品。2000年～2011年公司發(fā)生過(guò)多起人生傷害事故，有6人死亡，教訓(xùn)深刻。如果發(fā)生事故將給公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)較大的影響。針對(duì)安全隱患風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策：本公司歷來(lái)重視安全生產(chǎn)工作，已建立健全了一系列安全操作規(guī)范，完善了有關(guān)消防設(shè)施，規(guī)范原料堆放，保證水源充足，保持消防通道暢通；對(duì)危險(xiǎn)品不僅嚴(yán)格按國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行采購(gòu)、運(yùn)輸、貯存和使用，而且制定專門(mén)的保管使用制度和安全技術(shù)規(guī)程，對(duì)有關(guān)操作人員堅(jiān)持持證上崗制度；并通過(guò)購(gòu)買(mǎi)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)以將意外損失降至最低。【參考文獻(xiàn)】[1]彭星閣. 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