【正文】 驗室，應根據(jù)集團公司制定的 《安全生產(chǎn)操作規(guī)程》 ，逐級對照現(xiàn)場實際存在的崗位和作業(yè)過程，逐項將相關的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，印制成安全操作規(guī)程牌或卡片，懸掛或下發(fā)到每一個作業(yè)崗位或作業(yè)人員，使其了解或掌握正確的操作作業(yè)方法。（2）. 各級安全監(jiān)督管理人員，重點檢查安全操作規(guī)程的落實情況，及時制止糾正違章現(xiàn)象?！」ｋU和意外傷害保險制度項目部為參加施工人員辦理工傷保險，對從事危險性作業(yè)人員辦理意外傷害保險，由安全管理部門確認參保人員，財務部門辦理保險業(yè)務。 安全事故報告和應急救援制度 安全事故報告制度施工現(xiàn)場發(fā)生安全事故時，按照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》21 / 65（國務院令第 493 號）的規(guī)定進行調查處理。發(fā)生傷亡事故或出現(xiàn)緊急情況時，事發(fā)單位立即啟動應急預案，嚴格保護事故現(xiàn)場，采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，防止事故擴大。需要移動現(xiàn)場物件時，應做出標志并做好書面記錄，現(xiàn)場重要痕跡應當拍照或錄像，妥善保管好有關物證；現(xiàn)場人員應立即報告本單位負責人，項目經(jīng)理應在第一時間趕往現(xiàn)場并立即向局指揮部指揮長報告，指揮長按規(guī)定向地方安監(jiān)部門、業(yè)主及本企業(yè)負責人如實報告現(xiàn)場人員情況，任何人員不得拖延上報時間，更不得隱瞞傷亡不報。事故的調查處理按照國家、地方和鐵路有關規(guī)定程序執(zhí)行，應按“四不放過”要求組織進行（即“事故原因調查不清不放過；事故責任不明不放過；事故責任者和群眾未受到教育不放過；防范措施不落實不放過” ） ，并認真、嚴肅做好記錄。事故報告內容應包括時間、地點、施工內容、涉及人員、簡單概況、有無人員傷亡、現(xiàn)場負責人及通訊號碼、當前處理情況等。嚴格事故報告和事故統(tǒng)計紀律。各單位必須嚴格遵守國家、中國鐵建、向莆鐵路股份有限公司和集團公司有關事故報告、事故統(tǒng)計規(guī)定，按程序及時準確的報告，做好各種事故統(tǒng)計報表。發(fā)生的各類事故，無論責任大小，都要列入統(tǒng)計，不得隱瞞不報、謊報、漏報、故意拖延不報，更不能弄虛作假、騙取榮譽與獎勵。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴厲查處。 應急預案制度（1）. 項目部成立突發(fā)事故領導小組組長：姚洪瑞副組長：莫保賢、王盛波、段本強、龐仕虎、楊立波、張昌建、閆化浩成 員：歐應昌、高 峰、李 剛、孫曙光、姜 偉、張 棟、楊尊峰、王新文、李金桂、何宗忠、謝炎積、何光智、吳清銀、李基文、劉榮躍（2）. 局指揮部編制突發(fā)事件綜合應急預案；項目部編制專項應急預22 / 65案和現(xiàn)場處置方案。安監(jiān)部負責應急預案的編制，應急器材的配備和人員組織，負責對預案進行演練并保存演練記錄。應急救援預案編制后，報總監(jiān)辦第一監(jiān)理分站備案。 安全生產(chǎn)責任制度項目部依照相關法律規(guī)定承擔相應的安全職責，根據(jù)安全生產(chǎn)責任制度的規(guī)定，建立健全安全保障體系和相關制度、措施，明確安全職責，落實到責任人，并采用目標管理手段，確保安全生產(chǎn)有序進行。開工前，項目部內部逐級簽訂安全目標責任書。 落實安全責任目標項目部經(jīng)理與項目部各部門簽訂安全目標責任書，以及與各施工隊、工班負責人簽訂安全目標責任書，各工班負責人與每工班施工人員簽訂安全目標責任書。安全目標責任要明確雙方的職責，權限和義務，制定完成責任目標和違反責任目標的行為應給予獎勵和處罰。安全目標責任書經(jīng)嚴格考核后每年度兌現(xiàn)獎勵與處罰。項目部制定安全目標責任考核獎勵處罰實施細則。 落實崗位安全責任安全責任最終應落實到每個作業(yè)崗位和操作過程，落實崗位安全責任制，應采取六項預控措施： （1）. 制度預控項目部重點加強安全管理的制度建設，不斷完善各項管理辦法和實施細則，用明確有效的規(guī)章制度來約束管理行為和作業(yè)行為。（2）. 方案預控落實崗位安全責任，重要的是將施工組織設計中確定的安全技術措施，專項安全技術方案，不折不扣的落實到操作崗位和作業(yè)過程，以此預防各類事故的發(fā)生。（3）. 意識預控全員的安全意識是做好安全工作的前提，項目部各級要把全員安全意23 / 65識教育貫穿于施工的全過程，利用多種形式廣泛宣傳，普遍教育，重點培訓，使參加施工人員始終做到警鐘長鳴（4）. 技能預控項目部著力培訓各級安全管理人員的責任心、事業(yè)心，分層次開展技能培訓，提高管理能力，增強現(xiàn)場監(jiān)督檢查的有效性。項目部要對現(xiàn)場作業(yè)人員勞動技能和安全防護技能進行培訓，提高施工人員的自我防護能力。（5）. 檢查預控項目部組織的系統(tǒng)檢查要有計劃、有組織、有針對性的進行，檢查要深入細致，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題要盯住不放，徹底整改，通過檢查真正防除事故隱患。（6）. 獎懲預控項目部嚴格按照安全管理獎罰實施細則實施獎罰 消防制度（1）. 消防工作貫徹預防為主，防消結合的方針，堅持職能部門與群眾相結合的原則，逐級實行防火安全責任制。突出預防，保障重點。履行消防安全職責，保障消防安全。（2）. 項目經(jīng)理是本項目部的消防安全責任人，對本管區(qū)的消防安全工作全面負責。受項目經(jīng)理委托的安全責任人負責本項目的消防工作，履行消防安全職責。（3）. 安監(jiān)部對消防工作實施監(jiān)督管理。落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確逐級和崗位消防安全職責，確定各級、各崗位的消防安全責任人。（4）. 項目部每個職工都有維護消防安全、保護設施、預防火災、報告火警的義務，都有參加有組織的滅火工作的義務。（5）. 充分利用板報、專欄等工具做好消防教育工作。經(jīng)常對職工進行消防宣傳教育，努力提高職工的消防意識。 （6）. 重點防火部位和場所，要設立明顯的消防安全標志。24 / 65（7）. 按照規(guī)定配置消防設施和消防器材。凡配備的消防器材、設備，要指定專人保管，并定期進行檢驗、保養(yǎng)，確保消防設施和器材完好、有效。（8）. 使用、貯存、運輸易燃易爆化學物品的部門和個人，必須嚴格執(zhí)行國家有關易燃易爆品的安全管理規(guī)定，不了解易燃易爆性能和安全操作方法的人員，不能從事操作和保管工作。禁止無相關部門核發(fā)的上崗合格證的人員從事涉及易燃易爆物品的工作。（9）. 安裝使用電氣設備必須符合防火規(guī)定，未經(jīng)主管部門許可，任何人都不能擅自加裝和拆卸電源及電器設備。電器管理部門應經(jīng)常對線路和電器進行檢查，防止電器火災的發(fā)生。（10）. 建立健全項目部的防火擋案，年度定期組織開展消防知識和操作演練競賽活動。（11）. 對違反《消防法 》和本項目消防管理規(guī)定，造成火災責任事故的，根據(jù)情節(jié)輕重，追究其行政責任或交有關司法部門追究刑事責任。 交通安全管理制度（1）. 項目部及所屬各單位必須經(jīng)常開展交通安全教育，提高全員的交通安全意識，內容以自覺遵守交通法規(guī)、提高自我保護的能力為主。安全教育可以根據(jù)各單位的實際情況采取發(fā)交通安全教育材料、設立交通安全警示標志等形式。（2）. 各單位對所屬機動車輛要逐車建立檔案，按規(guī)定對車輛的使用，存放、保養(yǎng)、維修進行檢查與考核。（3）. 車輛維修保養(yǎng)①機動車要按規(guī)定定期檢測、定期保養(yǎng)，有隱患的機動車不得出車。機動車要有出車記錄，車輛定人定責專人保養(yǎng)，認真實施不走過場，確保車輛行使的最佳狀態(tài)，并做好相關記錄。②定時更換機油，添加潤滑油，做到四有效，四不缺，兩清潔：即剎車、轉向、燈光、喇叭齊全有效；機油、汽油、潤滑油、冷卻水不缺；發(fā)動機的車容整潔，保持車輛性能良好，各部件靈敏有效，符合規(guī)定要求。25 / 65（4）. 建立出車登記制度，單位車輛應由專職司機駕駛，應按派車單指定時間、路線、地點行使，收車后及時匯報。因私使用車輛的及時說明原因，經(jīng)請示批準后，方可使用。（5）. 未經(jīng)領導批準不得私用公車、不準在外停放過夜，不準借給外單位或個人使用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將按內部有關規(guī)定從重處罰，發(fā)生事故后果自負。（6）. 駕駛員管理①嚴禁酒后和非司機駕駛機動車輛，如被交通管理部門查處的扣除當月績效獎；屢教不改的，將其掉離駕駛崗位。②駕駛員必須持有有效期內的駕駛執(zhí)照。出車時必須嚴格遵守《中華人民共和國道路交通安全法》 。③駕駛人員在行車中有違章現(xiàn)象或發(fā)生交通事故，要及時報案（122）并上報所屬單位、保護現(xiàn)場，搶救傷者，找好證人，并按交通法規(guī)規(guī)定程序進行處理。④駕駛規(guī)定：應戴眼鏡而未戴眼鏡者不準駕車；不準赤足駕車；駕駛時，不準帶耳塞、耳機收聽錄音、廣播；駕駛摩托車手中不準持物或在車把上懸掛物品，不準攀扶其他車輛或被其他車輛攀扶；實習駕駛員不準駕車牽引已損壞的車輛和施工機械、工具箱斗等專用機械；駕車時，不準故意擠逼、戲弄他人或用其他方法妨礙他人的交通安全。⑤非專業(yè)司機的干部職工一律不準駕駛車輛。（7）. 安全責任①造成交通事故的，當事人須立即停車，保護現(xiàn)場，搶救受傷人員，并迅速報告公安部門，聽候處理。對發(fā)生事故后偽造、破壞現(xiàn)場或逃跑的，單位將予以處罰。②對忽視交通安全導致交通違章嚴重、交通事故多發(fā)的單位，由安全質量部門發(fā)出整改通知書，責令其限期改正；逾期不改正的，可采取停駛整訓、封存車輛等強制整改措施。③各單位必須與本單位的機動車駕駛員簽訂交通安全責任書，制定獎26 / 65懲措施。教育司機嚴格遵守交通規(guī)則和道路管理規(guī)定，文明駕駛，杜絕無照開車、酒后開車、疲勞駕駛、開不合格車輛上路等現(xiàn)象。 安全用電管理制度（1）按照《施工現(xiàn)場臨時用安全技術規(guī)范》 （JCJ462022 ）規(guī)定，臨時用電設備在 5 臺以上或設備總容量在 50KW 以上應編制臨時用電施工組織設計。（2）臨時用電主要內容：現(xiàn)場勘測、負荷計算、變電所設計、配電線路設計、配電裝置設計、接地設計、防雷設計、外電防護措施、安全用電與電器防火措施、施工用電設計施工圖。（3）管理人員必須持有相應的合格的資格證書證上崗，嚴禁無證操作。（1）確保導線機械強度。架空線導線鋁絞線截面不得小于 16mm2，銅線不得小于 10mm2。（2）必須采用絕緣導線。（3）擋距不得大于 35 米，線距不得小于 30mm。（4）弧垂離地最小垂直距離不得小于 4 米，機動車道 6 米，鐵路 米。（1）開關箱與所控制的用電設備應不大于 3 米。（2）開關箱與用電設備必須實行 “一機一閘一保護 ”。（3）照明配電應與動力配電分設。（1）照明開關不帶電外殼必須保護接零。（2）必須安裝漏電保護器。（3）相線不得直接進入照明器。（4）室外燈具距地面不得低于 3 米，室內不得低于 米。27 / 65（1）電焊機。每臺電焊機設單獨開關，設雙線漏電保護器，作業(yè)時必須穿戴皮手套，潮濕地點要有絕緣襯墊。（2）混凝土拌合機。作業(yè)中發(fā)生故障應立即切斷電源，檢修時電源處應有專人監(jiān)護或掛牌警示。（3）蛙式打夯機。作業(yè)時必須 2 人，一人扶夯，一人提線，穿戴絕緣用品。（4）圓鋸。不準使用搬把開關，閘箱距設備不得大于 2 米。（5）水泵。必須裝漏電保護，防止水中作業(yè)發(fā)生觸電事故。（6）其他用電機具。接地保護必須可靠。（7）用電設備、機械安裝完成后必須經(jīng)調試、驗收合格后方可交付使用。（8）手持電動工具及中小型機械在使用前，必須由電工進行檢查、調試并確認完好后方可使用。（9）手持電動工具、打夯機、振動機、振搗棒作業(yè)者必須配帶絕緣手套及其它勞保用品。（10）電氣設備的維修，必須由專業(yè)電工進行，維修時應斷電作業(yè)并掛“正在作業(yè)嚴禁合閘”的標志牌或派專人監(jiān)護。（1）配電室的布置應盡量靠近負荷中心。（2）配電室內的配電屏與棚頂、墻壁、地面之間必須保持電器安全距離。（3）室內不得存放易燃、易爆物品，并配沙箱、1211 滅火器，做好防火排水設施。（4）自備電源必須采用三相四線制并與外電在電器上安全隔離、獨立設置。. 自備電源管理項目部每月至少二次對臨電、電氣設施組織檢查，查出的問題立即落28 / 65實整改，在落實前必須有有效的防護措施。項目部值班電工應每天對臨電設施、機械設備進行普查，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施，并報領導處理。 在作業(yè)前應有針對性進行安全技術交底，并有記錄。（1）觸電危險性大或作業(yè)環(huán)境較差的加工車間、木工房、鍋爐房等，應采用封閉式箱柜。（2）有導電性粉塵或存在易燃易爆氣體的作業(yè)場所，必須使用防爆型電器設施。 危險化學品管理制度（1）. 本管理制度所稱危險化學品，包括爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物、有毒品和腐蝕品等。（2）. 儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品的單位，其主要負責人（項目部經(jīng)理）對本單位危險化學品的安全負責。（3）. 危險化學品專用倉庫，應當符合國家標準對安全、消防的要求，設置明顯標志。危險化學品專用倉庫的儲存設備和安全設施應當定期檢測。（4）. 處置廢棄危險化學品，依照固體廢物污染環(huán)境防治法和國家有關規(guī)定執(zhí)行。（5）. 安監(jiān)部依法進行監(jiān)督檢查，可以行使下列職權： ①進入危險化學品作業(yè)場所進行現(xiàn)場檢查，調取有關資料，向危險化學品單位提出整改措施和建議；②發(fā)現(xiàn)危險化學品事故隱患時，責令立即排除或者限期排除；③對有根據(jù)認為不符合有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國家標準要求的設施、設備、器材和運輸工具，責令立即停止使用；④發(fā)現(xiàn)違法行為，當場予以糾正或者責令限期改正。29 / 65（6）. 危險化學品存儲必須具備下列條件： ①有符合國家標準的儲存方式、設施；②倉庫的周邊防護距離符合國家標準或者國家有關規(guī)定；③有符合生產(chǎn)或者儲存需要的管理人員和技術人員；④有健全的安全管理制度；⑤符合法律、法規(guī)規(guī)定和國家標準要求的其他條件。危險化學品必須儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室內，儲存方式、方法與儲存數(shù)量必須符合國家標準，并由專人管理。（