【正文】 ，方可使用。（1）確保導(dǎo)線機(jī)械強(qiáng)度。（3）蛙式打夯機(jī)。. 自備電源管理項(xiàng)目部每月至少二次對(duì)臨電、電氣設(shè)施組織檢查，查出的問題立即落28 / 65實(shí)整改，在落實(shí)前必須有有效的防護(hù)措施。（5）. 安監(jiān)部依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以行使下列職權(quán)： ①進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，調(diào)取有關(guān)資料，向危險(xiǎn)化學(xué)品單位提出整改措施和建議；②發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患時(shí)，責(zé)令立即排除或者限期排除；③對(duì)有根據(jù)認(rèn)為不符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、設(shè)備、器材和運(yùn)輸工具，責(zé)令立即停止使用；④發(fā)現(xiàn)違法行為，當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者責(zé)令限期改正。（9）手持電動(dòng)工具、打夯機(jī)、振動(dòng)機(jī)、振搗棒作業(yè)者必須配帶絕緣手套及其它勞保用品。（3）相線不得直接進(jìn)入照明器。②對(duì)忽視交通安全導(dǎo)致交通違章嚴(yán)重、交通事故多發(fā)的單位，由安全質(zhì)量部門發(fā)出整改通知書，責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，可采取停駛整訓(xùn)、封存車輛等強(qiáng)制整改措施。安全教育可以根據(jù)各單位的實(shí)際情況采取發(fā)交通安全教育材料、設(shè)立交通安全警示標(biāo)志等形式。受項(xiàng)目經(jīng)理委托的安全責(zé)任人負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的消防工作，履行消防安全職責(zé)。應(yīng)急救援預(yù)案編制后，報(bào)總監(jiān)辦第一監(jiān)理分站備案。（3）. 項(xiàng)目部物資管理部門應(yīng)保存特種設(shè)備臺(tái)帳和檢驗(yàn)檢測(cè)記錄。包括包括如下內(nèi)容：位置說明、工程概況、危險(xiǎn)性分析、安全技術(shù)措施的制定、防護(hù)措施、責(zé)任劃分、獎(jiǎng)懲制度等。 安全檢查方法安全檢查應(yīng)采取普通檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合，系統(tǒng)的安全檢查要有檢查計(jì)劃、檢查表、填寫檢查記錄和《隱患整改通知單》 ，檢查情況應(yīng)匯總評(píng)分，下發(fā)檢查通報(bào)。安全應(yīng)急管理能力教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容是：①使各級(jí)各類人員熟悉本人在應(yīng)急管理體系中的職責(zé)②了解和掌握應(yīng)急工作程序③組織應(yīng)急演練④熟悉應(yīng)急救援的基本方法⑤提高預(yù)防事故發(fā)生和遇險(xiǎn)情況下降低和減少事故損失的意識(shí)和能力。 作業(yè)班組安全生產(chǎn)職責(zé)（1）. 認(rèn)真遵守安全規(guī)程制度和有關(guān)安全生產(chǎn)指示。（8）. 對(duì)項(xiàng)目部駐地的生活、辦公區(qū)存在的不安全隱患及時(shí)督促檢查，落實(shí)整改，不留死角。（2）. 落實(shí)“一崗雙責(zé)制度” ，抓基層，抓基礎(chǔ)，抓措施，抓落實(shí)，做到“安全第一，預(yù)防為主” ，加強(qiáng)物料管理。（3）. 協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)組織安全活動(dòng)，制定或修訂安全制度。 （3）. 認(rèn)真落實(shí)施工技術(shù)安全措施，向作業(yè)人員交底，并在施工中檢查督促各項(xiàng)安全措施的落實(shí)。（4）. 主持生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，安排好生產(chǎn)任務(wù)，保證施工進(jìn)度按計(jì)劃進(jìn)行。（6）. 搞好安全生產(chǎn)，保護(hù)好國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損失。安全管理機(jī)構(gòu)見圖 31從組織保證、思想保證、制度保證、施工安全保證、安全檢查保證、經(jīng)濟(jì)保證、安全信息諸方面建立完善的安全保證體系。1 / 65向莆鐵路安全體系報(bào)審表施工單位：中鐵十四局二公司向莆鐵路 FJ3A 標(biāo)項(xiàng)目部監(jiān)理單位：四川鐵科監(jiān)理公司向莆鐵路 FI3A 標(biāo)監(jiān)理部第一分站標(biāo)段： FJ3A 標(biāo) 單位工程名稱： 安全自控體系 編號(hào) AQ002致 四川鐵科監(jiān)理部第一分站：我單位已按設(shè)計(jì)文件和有關(guān)要求，完成了安全自控體系，現(xiàn)上報(bào)請(qǐng)予以審批。明確分工，各司其職，保證安全自控體系有效運(yùn)行。（5）. 搞好施工環(huán)境建設(shè)，深入現(xiàn)場(chǎng)，解決問題，化解糾紛。（3）. 協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理定期分析安全生產(chǎn)情況，及時(shí)研究解決安全生產(chǎn)問題。（2）. 幫助工人學(xué)習(xí)安全技術(shù)操作規(guī)程和有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)定，教育工人嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律，按章作業(yè)。（2）. 制定開展安全工作計(jì)劃和方針目標(biāo)，建立健全安全保證體系。 物資設(shè)備部安全管理職責(zé)（1）. 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《安全生產(chǎn)法》及公司 《安全生產(chǎn)管理辦法》有關(guān)物料安全規(guī)定。（7）. 協(xié)調(diào)各部門制定落實(shí)施工中重點(diǎn)要害部位（倉庫、油庫）的防火、防盜、防爆措施，配備防火器材。（4）. 加強(qiáng)合同的保密管理工作，確保合同資料及信息安全。安全操作技能教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容是：①崗位任職條件，②施工工序或作業(yè)操作過程正確的作業(yè)方法③作業(yè)流程和安全注意事項(xiàng)④操作作業(yè)崗位應(yīng)具備的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)⑤遇到危險(xiǎn)時(shí)的自我保護(hù)方法和應(yīng)急施救方法⑥危險(xiǎn)源的位置，危害程度及對(duì)危險(xiǎn)源的控制方法⑦指揮部及項(xiàng)目部對(duì)安全生產(chǎn)的基本要求和規(guī)定（4）. 安全應(yīng)急管理能力教育培訓(xùn)指揮部和項(xiàng)目部分別負(fù)責(zé)本級(jí)安全應(yīng)急管理能力的教育培訓(xùn)。指揮部和項(xiàng)目部組織的安全檢查，檢查前應(yīng)編制檢查表，針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況明確檢查內(nèi)容，項(xiàng)目部安全長(zhǎng)和專兼職安全員，應(yīng)對(duì)分17 / 65管區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)源分布、重點(diǎn)部位、重要環(huán)節(jié)做到心中有數(shù)，日常檢查的內(nèi)容應(yīng)覆蓋每一個(gè)重要的設(shè)施、崗位和操作過程。③凡是事故易發(fā)點(diǎn)的地方，都要辨識(shí)出容易發(fā)生的事故形式，制定有針對(duì)性的安全方案。（2）. 對(duì)起重機(jī)械，提升腳手架、自升式架設(shè)設(shè)施、壓力容器等特種設(shè)備設(shè)施，需經(jīng)地方有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格后方可使用。安監(jiān)部負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制，應(yīng)急器材的配備和人員組織，負(fù)責(zé)對(duì)預(yù)案進(jìn)行演練并保存演練記錄。（2）. 項(xiàng)目經(jīng)理是本項(xiàng)目部的消防安全責(zé)任人，對(duì)本管區(qū)的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。 交通安全管理制度（1）. 項(xiàng)目部及所屬各單位必須經(jīng)常開展交通安全教育，提高全員的交通安全意識(shí)，內(nèi)容以自覺遵守交通法規(guī)、提高自我保護(hù)的能力為主。對(duì)發(fā)生事故后偽造、破壞現(xiàn)場(chǎng)或逃跑的，單位將予以處罰。（2）必須安裝漏電保護(hù)器。（8）手持電動(dòng)工具及中小型機(jī)械在使用前，必須由電工進(jìn)行檢查、調(diào)試并確認(rèn)完好后方可使用。（4）. 處置廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品，依照固體廢物污染環(huán)境防治法和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目部值班電工應(yīng)每天對(duì)臨電設(shè)施、機(jī)械設(shè)備進(jìn)行普查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)處理。作業(yè)時(shí)必須 2 人，一人扶夯，一人提線，穿戴絕緣用品。架空線導(dǎo)線鋁絞線截面不得小于 16mm2，銅線不得小于 10mm2。（5）. 未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不得私用公車、不準(zhǔn)在外停放過夜，不準(zhǔn)借給外單位或個(gè)人使用，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將按內(nèi)部有關(guān)規(guī)定從重處罰，發(fā)生事故后果自負(fù)。24 / 65（7）. 按照規(guī)定配置消防設(shè)施和消防器材。 落實(shí)崗位安全責(zé)任安全責(zé)任最終應(yīng)落實(shí)到每個(gè)作業(yè)崗位和操作過程，落實(shí)崗位安全責(zé)任制，應(yīng)采取六項(xiàng)預(yù)控措施： （1）. 制度預(yù)控項(xiàng)目部重點(diǎn)加強(qiáng)安全管理的制度建設(shè)，不斷完善各項(xiàng)管理辦法和實(shí)施細(xì)則，用明確有效的規(guī)章制度來約束管理行為和作業(yè)行為。需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，應(yīng)做出標(biāo)志并做好書面記錄，現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡應(yīng)當(dāng)拍照或錄像，妥善保管好有關(guān)物證；現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)在第一時(shí)間趕往現(xiàn)場(chǎng)并立即向局指揮部指揮長(zhǎng)報(bào)告，指揮長(zhǎng)按規(guī)定向地方安監(jiān)部門、業(yè)主及本企業(yè)負(fù)責(zé)人如實(shí)報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)人員情況，任何人員不得拖延上報(bào)時(shí)間，更不得隱瞞傷亡不報(bào)。③30m 及以上高空作業(yè)的工程④橋梁工程 造橋機(jī)施工、移動(dòng)模架施工等（7）. 專家論證審查 ①項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)組織不少于 5 人的專家組，對(duì)已編制的安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證審查。 事故易發(fā)點(diǎn)安全專項(xiàng)施工方案的報(bào)批制度（1）.“事故易發(fā)點(diǎn)”本規(guī)定特指危險(xiǎn)性較大工程施工工點(diǎn)，即依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十六條所指的七項(xiàng)分部分項(xiàng)工程，并18 / 65應(yīng)當(dāng)在施工前單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案。（6）. 本單位或兄弟單位發(fā)生安全事故后。4 安全管理制度 安全教育培訓(xùn)制度 教育培訓(xùn)計(jì)劃項(xiàng)目部制定年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，由安監(jiān)部根據(jù)培訓(xùn)需求向辦公室提交14 / 65培訓(xùn)需求計(jì)劃，辦公室匯總各部門培訓(xùn)計(jì)劃后根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況安排項(xiàng)目部安全教育培訓(xùn)時(shí)間，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)實(shí)施。（4）. 按時(shí)發(fā)放職工工資及補(bǔ)貼，指導(dǎo)安全存放現(xiàn)金及儲(chǔ)蓄卡。（9）. 對(duì)模板、支架的質(zhì)量驗(yàn)收，做好自檢、互檢。 工程部安全管理職責(zé)（1）. 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、政府部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、規(guī)定、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)。（2）. 自覺遵守各項(xiàng)安全規(guī)章制度，服從管理，及時(shí)糾正違章行為，同時(shí)有責(zé)任勸阻和糾正他人的錯(cuò)誤操作。（2）. 參加審定施工技術(shù)組織設(shè)計(jì)方案、技術(shù)文件和處理技術(shù)問題時(shí)，必須符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)程和勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定。組織有關(guān)人員研究推廣安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的新技術(shù)、新工藝、新方法。（7）. 對(duì)職工進(jìn)行安全、遵章守紀(jì)及勞動(dòng)保護(hù)法制教育，領(lǐng)導(dǎo)和督促各級(jí)職能部門及廣大職工做好本職范圍內(nèi)的安全工作。2 安全方針與目標(biāo) 安全方針本項(xiàng)目貫徹“安全第一,預(yù)防為主, 綜合治理”的安全管理方針和“管生產(chǎn)必須管安全，誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，把安全作為施工生產(chǎn)的永恒主題，堅(jiān)持“以人為本, 人的生命高于一切, 一切事故皆可預(yù)防”的安全管理理念, 體現(xiàn)預(yù)防預(yù)控的安全管理思想。 總體安全目標(biāo)（1）. 建立和保持安全生產(chǎn)管理體系的有效運(yùn)行 ,切實(shí)將安全責(zé)任制,落實(shí)到作業(yè)層面。（8）. 主持現(xiàn)場(chǎng)重大傷亡事故的調(diào)查處理，擬訂并落實(shí)整改措施。（3）. 負(fù)責(zé)安全教育與安全技術(shù)培訓(xùn)，指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員規(guī)范作業(yè)。組織有關(guān)人員研究推廣安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的新技術(shù)、新工藝、新方法。10 / 65（3）. 努力學(xué)好技術(shù)與安全知識(shí)，不斷提高作業(yè)能力和安全防護(hù)能力。11 / 65（2）. 編制設(shè)計(jì)施工工藝等技術(shù)文件時(shí)，提出相應(yīng)的技術(shù)措施，安全措施，防止各類不安全因素的發(fā)生。（10）. 負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)易燃、易爆場(chǎng)所消防器材的配置。（5）. 提取大宗大額現(xiàn)金時(shí)，要有兩人以上做安全保護(hù)，并安排應(yīng)急措施。 安全意識(shí)能力教育培訓(xùn)（1）. 全員安全意識(shí)培訓(xùn)指揮部負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)人員和項(xiàng)目部中層管理人員，進(jìn)行全員安全意識(shí)的培訓(xùn)。（7）. 上級(jí)或地方政府開展專項(xiàng)安全活動(dòng)前。 （2）.“事故易發(fā)點(diǎn)”工程項(xiàng)目①基坑支護(hù)與降水工程基坑支護(hù)工程是指開挖深度超過 5m（含 5m）的基坑并采用支護(hù)結(jié)構(gòu)施工的工程；或基坑雖未超過 5m，但地質(zhì)條件和周圍環(huán)境復(fù)雜、地下水位在坑底以上等工程。②安全專項(xiàng)施工方案專家組必須提出書面論證審查報(bào)告，局指揮部應(yīng)根據(jù)論證審查報(bào)告進(jìn)行完善，指揮部技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后，方可實(shí)施。事故的調(diào)查處理按照國(guó)家、地方和鐵路有關(guān)規(guī)定程序執(zhí)行，應(yīng)按“四不放過”要求組織進(jìn)行（即“事故原因調(diào)查不清不放過；事故責(zé)任不明不放過；事故責(zé)任者和群眾未受到教育不放過；防范措施不落實(shí)不放過” ） ，并認(rèn)真、嚴(yán)肅做好記錄。（2）. 方案預(yù)控落實(shí)崗位安全責(zé)任，重要的是將施工組織設(shè)計(jì)中確定的安全技術(shù)措施，專項(xiàng)安全技術(shù)方案，不折不扣的落實(shí)到操作崗位和作業(yè)過程，以此預(yù)防各類事故的發(fā)生。凡配備的消防器材、設(shè)備，要指定專人保管，并定期進(jìn)行檢驗(yàn)、保養(yǎng)，確保消防設(shè)施和器材完好、有效。（6）. 駕駛員管理①嚴(yán)禁酒后和非司機(jī)駕駛機(jī)動(dòng)車輛，如被交通管理部門查處的扣除當(dāng)月績(jī)效獎(jiǎng)；屢教不改的，將其掉離駕駛崗位。（2）必須采用絕緣導(dǎo)線。（4）圓鋸。 在作業(yè)前應(yīng)有針對(duì)性進(jìn)行安全技術(shù)交底，并有記錄。危險(xiǎn)化學(xué)品專用倉庫的儲(chǔ)存設(shè)備和安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期檢測(cè)。（7）用電設(shè)備、機(jī)械安裝完成后必須經(jīng)調(diào)試、驗(yàn)收合格后方可交付使用。（1）照明開關(guān)不帶電外殼必須保護(hù)接零。（7）. 安全責(zé)任①造成交通事故的，當(dāng)事人須立即停車，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，搶救受傷人員，并迅速報(bào)告公安部門，聽候處理。（11）. 對(duì)違反《消防法 》和本項(xiàng)目消防管理規(guī)定，造成火災(zāi)責(zé)任事故的，根據(jù)情節(jié)輕重，追究其行政責(zé)任或交有關(guān)司法部門追究刑事責(zé)任。履行消防安全職責(zé)，保障消防安全。 應(yīng)急預(yù)案制度（1）. 項(xiàng)目部成立突發(fā)事故領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：姚洪瑞副組長(zhǎng)：莫保賢、王盛波、段本強(qiáng)、龐仕虎、楊立波、張昌建、閆化浩成 員：歐應(yīng)昌、高 峰、李 剛、孫曙光、姜 偉、張 棟、楊尊峰、王新文、李金桂、何宗忠、謝炎積、何光智、吳清銀、李基文、劉榮躍（2）. 局指揮部編制突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案；項(xiàng)目部編制專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)22 / 65案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案?！√厥庠O(shè)備管理與特殊作業(yè)人員持證上崗制度 特設(shè)備管理制度（1）. 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有施工設(shè)備、設(shè)施、壓力容器、器具，均應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)臋z驗(yàn)，確認(rèn)合格后方可投入使用。②由項(xiàng)目部根據(jù)上述事故易發(fā)點(diǎn)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辨識(shí)，找出事故易發(fā)地點(diǎn)。 安全檢查內(nèi)容安全檢查的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)不同時(shí)期的施工情況有重點(diǎn)和有針對(duì)性，指揮部制定《安全檢查日常檢查實(shí)施細(xì)則》明確安全的檢查內(nèi)容、方法、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及獎(jiǎng)懲措施。安全管理能力教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容是：①安全管理依據(jù)②安全管理方法③安全監(jiān)督檢查人員的職責(zé)、權(quán)限④本崗位應(yīng)具備的基本（責(zé)任）技術(shù)知識(shí)⑤危險(xiǎn)源識(shí)別、分類和監(jiān)督控制的基本技能⑥隱患排查和安全檢查的基本方法⑦安全管理人員的責(zé)任心和事業(yè)心15 / 65（3）. 安全操作技能的教育培訓(xùn)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)特殊工種的集中教育培訓(xùn)和取證及作業(yè)過程安全操作規(guī)程的教育培訓(xùn)。（3）. 在生產(chǎn)任務(wù)與安全保障發(fā)生矛盾時(shí)，必須優(yōu)先安排解決安全工作的實(shí)施。（6）. 做好職工、勞務(wù)隊(duì)伍人員的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)教育，貫徹“安全責(zé)任重于泰山”的思想，防止和減少不安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。（8）. 做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他安全檢查事項(xiàng)。 有關(guān)職能部門安全管理職責(zé) 安監(jiān)部安全管理職責(zé)（1）. 積極貫徹和宣傳上級(jí)的各項(xiàng)安全規(guī)章制度，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。 專（兼）職安全員職責(zé)（1）. 認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)，按照施工計(jì)劃安排和安全控制要求，嚴(yán)格施工過程安全控制，不違章作業(yè)、盲目蠻干，堅(jiān)持文明施工，確保施工生產(chǎn)安全。（2）. 實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度，全面落實(shí)“ 以人為本”的安全管理工作，做到“思想認(rèn)識(shí)、工作精力、制度措施”三到位。（4）. 在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比施工生產(chǎn)時(shí)，把安全工作作為重要內(nèi)容，列入議事日程。項(xiàng)目部設(shè)工程部、安監(jiān)部、物資設(shè)備部、征遷環(huán)保部、試驗(yàn)室等職能部