【正文】 定教學(xué)計劃時，專業(yè)學(xué)時捉襟見肘的尷尬比比皆是。在當(dāng)前情況下，延長學(xué)制難以實現(xiàn)，所以建立石油企業(yè)有效的企業(yè)培訓(xùn)制度是十分必要的。若能實現(xiàn)大學(xué)教育與企業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)的有機結(jié)合機制，將本科畢業(yè)生的部分石油天然氣學(xué)科專業(yè)技能培養(yǎng)放在企業(yè)進(jìn)行，緩解高等院校的學(xué)時壓力，而讓出部分時間進(jìn)行本專業(yè)的新理論和新技術(shù)的學(xué)習(xí)，既有利于高校的人才培養(yǎng)工作，也有益于石油企業(yè)自身的長遠(yuǎn)發(fā)展。因而，探索出一套具有我國石油企業(yè)人才培養(yǎng)特色的人才聯(lián)合培養(yǎng)有效機制，將是今后需要有關(guān)高校與石油企業(yè)共同研究和協(xié)調(diào)解決的一個重要課題。石油天然氣學(xué)科專業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和措施一、構(gòu)建“辦學(xué)定位準(zhǔn)確、既競爭又合作、行業(yè)特色顯著、有國際競爭力”的學(xué)科專業(yè)體系新中國成立后，經(jīng)過幾代人的艱苦創(chuàng)業(yè)，從東部到西部，從陸地到海洋，我國已建成了完整的石油工業(yè)體系，使國內(nèi)油氣資源供給發(fā)生了由建國初期嚴(yán)重短缺到后來幾十年自給自足的變化，為我國國民經(jīng)濟建設(shè)提供了堅實的能源保障。從20世紀(jì)90年代起，我國石油消費快速增長，目前已成為石油消費大國，石油供給的對外依存度不斷增加，石油供需矛盾的不斷加劇，國家石油安全的問題愈加突出，油氣資源短缺已成為我國經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素。在新的形勢下，我國實施新的能源戰(zhàn)略，組建具有國際競爭力的跨國石油企業(yè)集團，積極參與國際油氣資源的競爭，以合理的經(jīng)濟代價，建立長期安全穩(wěn)定的、全方位、多渠道的全球石油供應(yīng)體系，保障國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。石油天然氣學(xué)科專業(yè)在我國石油工業(yè)發(fā)展中占有重要的基礎(chǔ)地位，石油戰(zhàn)略的實施提升了它的學(xué)科專業(yè)的戰(zhàn)略地位，為學(xué)科專業(yè)的發(fā)展提供了新的發(fā)展機遇，也提出了前所未有的服務(wù)要求。石油天然氣學(xué)科專業(yè)的高等教育體系，是伴隨著我國石油工業(yè)體系的建設(shè)和發(fā)展，在幾十年行業(yè)辦學(xué)的體制下發(fā)展起來的，形成了顯著的行業(yè)特色，為我國石油行業(yè)的發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。進(jìn)入新世紀(jì)，高等學(xué)校管理體制發(fā)生重大變革，石油天然氣學(xué)科專業(yè)高等教育由傳統(tǒng)管理體制上的行業(yè)教育，轉(zhuǎn)變?yōu)楣┣箨P(guān)系和服務(wù)面向上的行業(yè)教育。這種變化與始于1998年的國內(nèi)兩大石油集團重組改制和實施新的發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)生在同一時期。與此同時，我國高等教育規(guī)模擴張又接踵而來。在短短的五年左右時間里，石油天然氣學(xué)科專業(yè)高等教育經(jīng)歷了自身管理體制的變化、石油行業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略的變化和我國高等教育邁進(jìn)大眾化時期的變化。三個方面的變化形成了三種作用力，使石油天然氣學(xué)科專業(yè)的改革和發(fā)展正處于一個重要的、特殊的歷史時期，面對著一些既現(xiàn)實又長遠(yuǎn)的一些問題。首先，管理體制變化了，但供求關(guān)系沒有變，為行業(yè)服務(wù)的辦學(xué)宗旨也沒有變，那么如何在新的體制下傳承與石油行業(yè)的緊密關(guān)系。第二，面對我國石油工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變和需求，石油天然氣學(xué)科專業(yè)高等教育應(yīng)當(dāng)采取哪些戰(zhàn)略性措施與之相適應(yīng)。第三，在促進(jìn)我國高等教育大眾化的進(jìn)程中，如何處理好質(zhì)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益的關(guān)系，如何處理好為行業(yè)服務(wù)與為社會服務(wù)的關(guān)系。這些問題可以歸結(jié)為工業(yè)發(fā)展需求和自身發(fā)展需要兩個大的方面。從這兩個方面出發(fā)，按照“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”的科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“立足國內(nèi)、開拓國際、厲行節(jié)約、建立儲備”十六字方針和實施“市場開拓、跨國經(jīng)營、低成本發(fā)展、科技創(chuàng)新和持續(xù)重組”五大戰(zhàn)略，主動適應(yīng)我國高等教育的發(fā)展趨勢。我們認(rèn)為，石油天然氣學(xué)科專業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)應(yīng)有如下表述：構(gòu)建“辦學(xué)定位準(zhǔn)確、既競爭又合作、行業(yè)特色顯著、有國際競爭力”的學(xué)科專業(yè)體系。發(fā)揮傳統(tǒng)的行業(yè)辦學(xué)的優(yōu)勢，建立產(chǎn)學(xué)合作辦學(xué)長效機制，創(chuàng)新辦學(xué)模式；辦學(xué)定位準(zhǔn)確，人才培養(yǎng)多樣化，突出精英教育，創(chuàng)建專業(yè)教育特色，注重與高等職業(yè)技術(shù)教育的銜接；主動適應(yīng)石油行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略需求，加強高層次人才培養(yǎng)和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，加強國際合作人才培養(yǎng)；建立規(guī)模協(xié)調(diào)約束機制和專業(yè)評估發(fā)布機制，以滿足行業(yè)需求定制教育規(guī)模，合理發(fā)揮資源效益，質(zhì)量、規(guī)模協(xié)調(diào)發(fā)展；保持現(xiàn)有學(xué)科專業(yè)點布局，制定較高起點“專業(yè)規(guī)范”，促進(jìn)合作與競爭；強化學(xué)科專業(yè)在學(xué)校辦學(xué)中傳統(tǒng)的核心地位，保持學(xué)科專業(yè)教育資源的傳統(tǒng)優(yōu)勢，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的教育資源；堅持石油行業(yè)精神教育，堅持校企雙向參與，為石油行業(yè)培養(yǎng)和輸送優(yōu)秀畢業(yè)生，顯著提高生源質(zhì)量；重點建設(shè)研究型學(xué)科專業(yè)點，提高基礎(chǔ)研究、超前研究的能力和水平；以省部級以上重點研究室、重點實驗室建設(shè)為著力點，建設(shè)學(xué)科專業(yè)的“人才高地”；抓緊學(xué)科專業(yè)的核心競爭力和國際競爭力建設(shè)，擴大開放辦學(xué)，多種形式引進(jìn)人才和智力，提高學(xué)科專業(yè)的核心競爭力和國際競爭力。二、以“共建”為契機，建立產(chǎn)學(xué)合作辦學(xué)新機制在長期行業(yè)辦學(xué)體制下，石油高校的石油天然氣學(xué)科專業(yè)得到重點建設(shè)，建設(shè)了一批重點研究室和實驗室，同時，與石油行業(yè)企業(yè)和科研院所形成了密切的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。產(chǎn)學(xué)雙向參與，共同培養(yǎng)人才，合作開展科研，成為石油天然氣學(xué)科專業(yè)一大特色和優(yōu)勢。但這種特色和優(yōu)勢的形成在很大程度上是基于管理體制上的，是從體制上產(chǎn)生的必然結(jié)果。管理體制變更后，學(xué)科專業(yè)建設(shè)受到了不同方面影響。首先是建設(shè)投入的影響。雖然在高校管理關(guān)系劃轉(zhuǎn)時，教育部將其列為“保護(hù)專業(yè)”，但只是一種不經(jīng)批準(zhǔn)不得撤銷的保護(hù)。由于高等教育經(jīng)費普遍不足，對于這種工業(yè)類的專業(yè)性較強的投入需求較大的學(xué)科專業(yè)建設(shè)，學(xué)校的投入難以為續(xù)，近幾年投入減少已是不爭的事實。第二是校企關(guān)系的影響。過去是系統(tǒng)內(nèi)的校企關(guān)系，現(xiàn)在是社會上的校企關(guān)系；過去有行政手段的約束力，現(xiàn)在趨向于按市場供求關(guān)系辦事。這種關(guān)系的變化是時代的進(jìn)步，但是在新的關(guān)系機制尚未成型之前，其影響是顯而易見的。第三是缺乏行業(yè)統(tǒng)籌的影響。在過去行業(yè)辦學(xué)的體制下，那些行業(yè)性比較強的學(xué)科專業(yè)能得以統(tǒng)籌管理。但現(xiàn)在由于行業(yè)管理的缺失或不到位，這類學(xué)科專業(yè)在各校間由于缺乏溝通和協(xié)調(diào)機制，難免出現(xiàn)各自上規(guī)模和重復(fù)建設(shè)的問題。雖然這種轉(zhuǎn)變有利于發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的機制，但有組織行為的行業(yè)調(diào)節(jié)也是不可缺少的。石油天然氣學(xué)科專業(yè)的辦學(xué)要植根于石油行業(yè)，要依托行業(yè)辦學(xué)。同樣，石油行業(yè)需要依賴于學(xué)科專業(yè)的人才培養(yǎng)和科研成果。那么，消除體制變化帶來的影響，加強各學(xué)科專業(yè)點間的聯(lián)結(jié)，“共建”是一條有效的途徑。目前，“共建”已經(jīng)成為校企的共識，中國石油集團已啟動“共建”程序，以“共建”的形式加強石油大學(xué)等重點石油天然氣學(xué)科專業(yè)的建設(shè)。以“共建”的形式為“保護(hù)專業(yè)”賦予實質(zhì)性的內(nèi)容，通過“共建”的形式建立產(chǎn)學(xué)合作辦學(xué)的新機制。通過“共建”所產(chǎn)生的行業(yè)影響也可以加強各學(xué)科專業(yè)點間的聯(lián)結(jié)，形成新的條塊結(jié)合。石油天然氣學(xué)科專業(yè)與石油行業(yè)的歷史淵源和天然聯(lián)系，以及校企雙方在學(xué)緣和地緣上的有利條件，加上校企共識和高層領(lǐng)導(dǎo)重視，將使“共建”列車快速出發(fā)。因此，現(xiàn)在已不是要不要“共建”的問題，而是“共建”的目的和目標(biāo)的問題。作為工業(yè)部門，參加與自身發(fā)展息息相關(guān)的高校學(xué)科專業(yè)的辦學(xué)，通過參與辦學(xué)施加影響是一種國際慣例，同時也是為了整合企業(yè)外部資源，建立戰(zhàn)略聯(lián)盟。因此，企業(yè)參與辦學(xué)雖然有社會責(zé)任的考慮，但更多是有回報要求，而且是著眼于長遠(yuǎn)的回報要求。作為企盼社會參與辦學(xué)的高校，獲得經(jīng)費來源不是“共建”的唯一，目的是建設(shè)新機制，目標(biāo)是建立長效機制。因此，“共建”不是一時一事的，應(yīng)是一個連續(xù)的事件。高校要抓住“共建”的契機，在建設(shè)產(chǎn)學(xué)合作辦學(xué)新機制上下功夫，在“回報”的時間和效果上下功夫，通過“共建”建立起產(chǎn)學(xué)合作辦學(xué)的長效機制。三、樹立多樣化的質(zhì)量觀，突出精英人才培養(yǎng)我國高等教育大眾化的進(jìn)程將促進(jìn)高等教育機構(gòu)類型、水平標(biāo)準(zhǔn)和職能的多樣化，研究型大學(xué)、綜合型大學(xué)、多科型大學(xué)、單科型大學(xué)和?？菩痛髮W(xué)分別承擔(dān)著不同的人才培養(yǎng)的任務(wù)。少數(shù)高層次大學(xué)有著適度的規(guī)模，著重發(fā)展精英教育，培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才，而多數(shù)學(xué)校承擔(dān)大眾教育的任務(wù)，培養(yǎng)應(yīng)用型、職業(yè)型人才，從而構(gòu)成人才培養(yǎng)的多樣化。多樣化是我國高等教育大眾化的必經(jīng)之路，沒有多樣化就不可能實現(xiàn)大眾化；多樣化的核心是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的多樣化，只有質(zhì)量觀的變化才能有可能實現(xiàn)大眾化，沒有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)多樣化的大眾化是不可想象的。因此，要樹立多樣化的質(zhì)量觀，并制定不同專業(yè)規(guī)范，避免不同類型、不同層次的學(xué)校在質(zhì)量上使用單一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行類比和衡量，特別是對于那些布點較多且學(xué)校類型、生源質(zhì)量有較大差別的學(xué)科專業(yè)，這一點尤為重要。石油天然氣學(xué)科專業(yè)有其特殊情況，專業(yè)布點較少且相對集中在石油高校，是石油高校中的優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)。雖然近幾年教育規(guī)模有了一定的增長，各校間的生源質(zhì)量也發(fā)了一些變化，也有一些新設(shè)的專業(yè)點，專業(yè)建設(shè)投入有差別，但目前的總體情況還不足以支持建立不同的專業(yè)規(guī)范。我們認(rèn)為，制定一個基本要求相對較高的專業(yè)規(guī)范，并為各校創(chuàng)建各自的專業(yè)特色留有足夠的空間，是一個比較符合當(dāng)前實際的選擇。在新的專業(yè)規(guī)范實施一段時間后，在經(jīng)過一次專業(yè)評估后，再考慮是否制定不同的專業(yè)規(guī)范。多樣化質(zhì)量觀有著豐富的內(nèi)涵，制定不同的專業(yè)規(guī)范是其中的一個手段，并行的還有培養(yǎng)模式、培養(yǎng)特色的多樣化。因此，樹立多樣化的質(zhì)量觀和新的人才觀，石油天然氣學(xué)科專業(yè)要在創(chuàng)新培養(yǎng)模式上下功夫，在專業(yè)規(guī)范的指導(dǎo)下，通過加強靈活的模塊化課程的教學(xué)，加強教學(xué)過程的產(chǎn)學(xué)合作，以及靈活的學(xué)習(xí)方式等，創(chuàng)建各自的培養(yǎng)特色，以培養(yǎng)特色創(chuàng)建品牌專業(yè)。要在人才培養(yǎng)的定位上下功夫，依據(jù)各自的情況處理好通識教育與專業(yè)教育的關(guān)系，處理好教育的學(xué)術(shù)性、應(yīng)用性和職業(yè)性的關(guān)系，處理好規(guī)模與質(zhì)量的關(guān)系，不宜籠統(tǒng)地談?wù)撊瞬排囵B(yǎng)質(zhì)量的高或低，要從人才培養(yǎng)的定位上考察質(zhì)量問題。按照多樣化的質(zhì)量觀，精英教育要有新的發(fā)展。發(fā)展精英教育，首先要在思想認(rèn)識上解決我們以前搞的是不是精英教育，如何發(fā)展新的精英教育。從教育規(guī)模、學(xué)生選拔、課程設(shè)置和考試標(biāo)準(zhǔn)等方面，我們以前的教育具有精英教育的色彩，但我們并沒有明確的精英教育的說法。另一方面，一個時期以來非常強調(diào)加強基礎(chǔ)、拓寬知識面，出現(xiàn)了學(xué)分制和模塊化課程等，又具有了大眾教育的特點，強調(diào)培養(yǎng)應(yīng)用型人才。我們正經(jīng)歷著過渡時期，學(xué)術(shù)性教育與職業(yè)技術(shù)性教育相兼顧，但對以學(xué)術(shù)性為特征的精英教育及與其相對應(yīng)的教育強調(diào)不夠，現(xiàn)在已到了要分別強調(diào)的時候了。強調(diào)精英教育，應(yīng)強調(diào)適當(dāng)分化和適當(dāng)保持。即在有些學(xué)校要強調(diào)精英教育，有些學(xué)校則強調(diào)培養(yǎng)應(yīng)用型人才，有些學(xué)?？蓮娬{(diào)保持二者的兼顧。具體到石油天然氣學(xué)科專業(yè)，對于具有博士學(xué)位授予權(quán)的學(xué)科專業(yè)點可定位為研究型學(xué)科專業(yè)點，更加強調(diào)精英教育，并保持適當(dāng)?shù)慕逃?guī)模；對于其他學(xué)科專業(yè)點，可更加強調(diào)培養(yǎng)應(yīng)用型人才。不同層次類型的學(xué)科專業(yè)點也可以根據(jù)自身的情況將兩類教育共存，或保持傳統(tǒng)的相兼顧的模式。通過適當(dāng)?shù)姆只瓦m當(dāng)?shù)谋３?，形成人才培養(yǎng)多樣化。在這里，我們想更強調(diào)石油天然氣學(xué)科專業(yè)的精英教育。國家已著手建設(shè)一批高水平大學(xué)承擔(dān)精英教育，但石油天然氣學(xué)科專業(yè)所在學(xué)校目前還沒有一所進(jìn)入這類學(xué)校行列。一方面我們要積極爭取，另一方面，我們要建設(shè)一批承擔(dān)精英教育的研究型學(xué)科專業(yè)點，培養(yǎng)石油精英人才。石油精英人才是石油行業(yè)最迫切的需求，對于提高石油行業(yè)的國際競爭力具有重要意義。培養(yǎng)石油精英人才，對于提高學(xué)科專業(yè)點辦學(xué)的定位，對于提高辦學(xué)的學(xué)術(shù)水平和科研能力，也具有重要意義。需要指出的是，樹立多樣化的質(zhì)量觀和促進(jìn)人才培養(yǎng)多樣化，要緊緊圍繞石油行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需求，特別是要適應(yīng)“走出去”戰(zhàn)略和“科技創(chuàng)新”戰(zhàn)略的需求，加強國際合作人才的培養(yǎng)，加強創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，并將這種觀念貫徹落實到人才培養(yǎng)多樣化之中，成為多樣化的組成部分。四、建立規(guī)模協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)規(guī)模和質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展教育規(guī)模及由規(guī)模引發(fā)的質(zhì)量問題受到普遍的關(guān)注，由于規(guī)模的快速增長而導(dǎo)致質(zhì)量下降成為一種帶有普遍性的看法。這種將質(zhì)量與規(guī)模問題相聯(lián)系的看法有一定道理，但需要做具體分析，需要認(rèn)識規(guī)模與質(zhì)量的對立統(tǒng)一關(guān)系。首先，規(guī)模受制于資源，在教育資源沒有發(fā)生變化的情況下，規(guī)模的增長會使質(zhì)量受到影響，質(zhì)量下降會導(dǎo)致規(guī)模的萎縮。與此相對的，質(zhì)量受到社會認(rèn)可，會拉動規(guī)模的增長。第二，規(guī)模受制于社會需求，社會需求旺盛而規(guī)模增長，反之亦然。規(guī)模隨需求的波動而波動是一個基本規(guī)律。第三，規(guī)模發(fā)展與質(zhì)量觀息息相關(guān)。沒有人才培養(yǎng)的多樣化，單一規(guī)格的大量增長與多樣化的社會需求相悖，其結(jié)果可想而知。在質(zhì)量和規(guī)模面前，學(xué)校通常處于某種兩難的選擇，不擴大規(guī)?？赡軙グl(fā)展機遇和規(guī)模增長所帶來的效益，而擴大規(guī)模又勢必影響教育質(zhì)量。在這個問題上多數(shù)學(xué)校選擇了規(guī)模效益，而不是效益規(guī)模，這可能是當(dāng)前規(guī)模上普遍存在的主要問題。石油天然氣學(xué)科專業(yè)教育規(guī)模近幾年有較大增長，但由于石油行業(yè)需求旺盛，由于現(xiàn)在的畢業(yè)生是規(guī)模增長初期入學(xué)的，總體上供需基本平衡。隨著“擴招”學(xué)生畢業(yè)進(jìn)入就業(yè)市場，已出現(xiàn)較為明顯的規(guī)模問題，而且各學(xué)科專業(yè)點間的差距拉大。目前的教育規(guī)模主要是各學(xué)科專業(yè)點各自選擇的結(jié)果，是基于各自對市場需求的分析，還缺乏宏觀的或行業(yè)的調(diào)控。從行業(yè)需求的角度看，教育規(guī)模增長的趨勢與行業(yè)需求的趨勢有些偏離。目前的規(guī)模正處于上升的通道之中，市場調(diào)節(jié)只走到“半程”，在總體需求不會有增長且可能下降的趨勢下，如果不對規(guī)模增長的趨勢及時進(jìn)行調(diào)節(jié)，難免出現(xiàn)教育過剩而進(jìn)入下降通道。規(guī)模的上升和下降是正常的現(xiàn)象，但要避免出現(xiàn)較大幅度的波動，這對于通用性不強、畢業(yè)生就業(yè)領(lǐng)域相對較窄的石油天然氣學(xué)科專業(yè)尤為重要。發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)作用，學(xué)校自我發(fā)展、自我約束是發(fā)展的方向，但有組織行為的規(guī)模調(diào)節(jié)機制也是非常必要的。因此，需要建立規(guī)模調(diào)節(jié)和約束機制，促進(jìn)石油天然氣學(xué)科專業(yè)的教育規(guī)模與質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)模調(diào)節(jié)機制由行業(yè)調(diào)節(jié)和自我調(diào)節(jié)構(gòu)成。行業(yè)調(diào)節(jié)機制主要是中油集團公司人事服務(wù)中心和中國石油教育學(xué)會的有組織的行為。中國石油集團人事服務(wù)中心和中國石油教育學(xué)會的作用具有不可替代性，是供需雙方的橋梁和紐帶，是聯(lián)席會議的組織者。人事服務(wù)中心承擔(dān)集團公司畢業(yè)生的引進(jìn)工作，各石油高校都是學(xué)會的會員單位，發(fā)揮這兩個組織在供需調(diào)節(jié)上的作用，應(yīng)當(dāng)是今后工作的重點；人事服務(wù)中心將組織石油企業(yè)開展需求預(yù)測工作，使行業(yè)調(diào)節(jié)進(jìn)入實質(zhì)性階段。學(xué)會應(yīng)當(dāng)在組織各石油高校開展供需關(guān)系研討方面繼續(xù)發(fā)揮更大的作用。行業(yè)調(diào)節(jié)對于行業(yè)的發(fā)展具有重要意義，避免因規(guī)模問題而導(dǎo)致質(zhì)量問題出現(xiàn)，是行業(yè)調(diào)節(jié)的根本出發(fā)點。行業(yè)調(diào)節(jié)是指導(dǎo)性的，不是下指標(biāo)，關(guān)鍵是各學(xué)科專業(yè)點的自我調(diào)節(jié)，而自我調(diào)節(jié)的核心是自我約束。需要切實根據(jù)自身的教育資源情況和社會需求情況，根據(jù)與其他學(xué)科專業(yè)點