激勵(lì)保障機(jī)制之移植與構(gòu)建發(fā)展與協(xié)調(diào)-資料下載頁
2025-06-27 05:33本頁面
【正文】 結(jié)等不同的階斷應(yīng)采取哪些不同的證人保護(hù)措施以及加大打擊報(bào)復(fù)證人的懲處措施等一系列完備的證人保護(hù)制度，乃是一條權(quán)宜之計(jì)?！ 《且薷男淘V法，盡快建立證人個(gè)人信息保密制度、“移居”制度。以兼顧事前預(yù)防與事后保護(hù)相結(jié)合為原則，借鑒國外立法，建立證人個(gè)人信息保密制度，嚴(yán)格替證人保密，使其姓名、住址、單位和相關(guān)信息在出庭作證前不被公開。借鑒英美法系國家“移居證人”制度，證人作證后為其更改姓名、更換職業(yè)或遷移住址。為保護(hù)證人的人身安全，應(yīng)規(guī)定，證人在公開開庭審理的案件中出庭作證時(shí)，可以向法院申請相應(yīng)的保密措施進(jìn)行作證，包括不公開詢問姓名、住址等，或者采取技術(shù)手段，讓證人安全地出庭作證，例如用高科技儀器模糊出庭證人的頭像?！ ∪且獏⒄铡睹袷略V訟證據(jù)若干規(guī)定》，建立證人出庭作證財(cái)政保障、補(bǔ)償機(jī)制。最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定已對民事訴訟中的證人出庭作證費(fèi)用的負(fù)擔(dān)作出了規(guī)定，該規(guī)定第54條第3款規(guī)定:“證人因出庭作證而支出的合理費(fèi)用，由提供證人的一方當(dāng)事人先行支付，由敗訴一方當(dāng)事人承擔(dān)?！币虼?，作為三大程序法之一的我國刑事訴訟法也應(yīng)對此作出相應(yīng)的規(guī)定。刑事訴訟畢竟是一種完全不同于民事訴訟的訴訟程序，“國家干預(yù)主義”較嚴(yán)重，證人所受的壓力也不一樣，針對刑事訴訟的特殊性，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)建立我國的刑事證人出庭作證財(cái)政保障、補(bǔ)償機(jī)制，證人出庭作證費(fèi)用(含交通費(fèi)、住宿費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)以及誤工費(fèi))應(yīng)由財(cái)政單獨(dú)列入預(yù)算，并由刑事訴訟法對此作出規(guī)定，且保障、補(bǔ)償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)應(yīng)高于民事訴訟的證人。 四是要建立刑事訴訟證人保險(xiǎn)制度，解決證人的“后顧之憂”。借鑒機(jī)動(dòng)車第三者強(qiáng)制險(xiǎn)的做法，建議由國家相關(guān)部門出臺專門針對刑事訴訟證人保護(hù)的人身、財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)種，規(guī)定，由法院為刑事訴訟證人購買保險(xiǎn)，保險(xiǎn)費(fèi)與作證費(fèi)一起由財(cái)政單列，由法院代為支付，刑事訴訟證人或其近親屬一旦遭到打擊報(bào)復(fù)，引起人身、財(cái)產(chǎn)損害，均可從中得到賠償?！ ∥迨且⒚庾C制度。改變過去那種一味強(qiáng)調(diào)證人作證義務(wù)、漠視證人相關(guān)權(quán)利的做法，把《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行中華人民共和國刑事訴訟法若干問題的解釋》第141條上升為國家法律，納入到修改后的刑訴法，并修改為：“證人應(yīng)當(dāng)出庭作證。符合下列情形，經(jīng)人民法院準(zhǔn)許的，證人可以不出庭作證：(一)未成年人。(二)庭審期間身患嚴(yán)重疾病的或者行動(dòng)極為不便的非關(guān)鍵證人。(三)律師對己方當(dāng)事人、醫(yī)生對其患者。(四)其證言對案件的審判不起直接決定作用的。(五)有其他原因的。”行動(dòng)不便的關(guān)鍵證人，則可采取專車接送到庭或者運(yùn)用視頻傳輸技術(shù)的方式進(jìn)行作證?！ ∥?、結(jié)語 縱觀兩大法系的做法，結(jié)合我國急需提高刑事訴訟證人出庭作證率的實(shí)際需要，及最高人民法院出臺的關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定已對民事訴訟證人出庭作證費(fèi)用作出規(guī)定的實(shí)際情況，為更好地提高證人出庭作證的積極性，盡快移植、構(gòu)建完備的刑事證人出庭作證的激勵(lì)保障機(jī)制，應(yīng)是“當(dāng)務(wù)之急”之事。當(dāng)然，刑事證人出庭作證的激勵(lì)保障機(jī)制只是完備的刑事證人出庭作證制度所應(yīng)具備的一個(gè)方面，其作用還是有限的，為使其作用更有效地發(fā)揮出來，則還有賴于建立起強(qiáng)制證人出庭作證制度等一系列相關(guān)的配套措施。本文提出移植、構(gòu)建刑事證人出庭作證的激勵(lì)保障機(jī)制，只是為構(gòu)建我國完備的刑事證人出庭作證制度提供一個(gè)視角和參考。8 / 8
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