【正文】 。經(jīng)過(guò)近 20 年發(fā)展，中國(guó)制造業(yè)正在走新型工業(yè)化之路，為國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)提供了巨大發(fā)展空間。另外，裝備制造業(yè)不但在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位，同時(shí)也是國(guó)家扶持發(fā)展的重要領(lǐng)域。裝備制造業(yè)吸納了接近一半的城市就業(yè)人口，創(chuàng)造了我國(guó)一半的財(cái)政收入和接近四分之三的外匯收入 。32 / 64通過(guò)以上初步分析，我們認(rèn)為：隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國(guó)的裝備工業(yè)面臨空前的機(jī)遇，機(jī)械院未來(lái)的目標(biāo)市場(chǎng)仍應(yīng)鎖定在決定我國(guó)制造業(yè)水平、需求巨大的裝備制造業(yè)市場(chǎng)。2. 對(duì)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)市場(chǎng)的二級(jí)篩選：確定裝備制造業(yè)進(jìn)口替代市場(chǎng)為進(jìn)一步聚焦方向針對(duì)裝備制造業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，進(jìn)口替代是我國(guó)裝備制造業(yè)的主要發(fā)展方向和趕超方式。首先，進(jìn)口替代已成為我國(guó)“十五”期間產(chǎn)業(yè)升級(jí)切入點(diǎn)。我國(guó)“十五”產(chǎn)業(yè)調(diào)整四大重點(diǎn)：大力發(fā)展裝備工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、積極改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、把進(jìn)口替代作為切入點(diǎn)。而且為發(fā)展我國(guó)裝備制造業(yè)，國(guó)家已經(jīng)安排了大量國(guó)債資金支持大型裝備的進(jìn)口替代。其次，我國(guó)裝備制造業(yè)的進(jìn)口替代市場(chǎng)會(huì)長(zhǎng)期存在。從各方面來(lái)看，我國(guó)裝備制造業(yè)的進(jìn)口替代市場(chǎng)會(huì)長(zhǎng)期存在。第一，與國(guó)外相比，我國(guó)在生產(chǎn)重大、關(guān)鍵和成套設(shè)備方面還有較大差距，達(dá)到 20 世紀(jì) 90 年代國(guó)際先進(jìn)水平的主要產(chǎn)品數(shù)量較少，目前主要機(jī)械產(chǎn)品中達(dá)到當(dāng)代世界先進(jìn)水平的不足 5%；第二，機(jī)械工業(yè)制造技術(shù)及裝備與國(guó)外大體有 15～20 年的差距，在鋼鐵、石化、電力、紡織、建筑等 15 個(gè)行業(yè)，我國(guó)的裝備技術(shù)水平落后世界先進(jìn)水平 510 年，有的甚至落后 2030 年；第三，近年來(lái)，在經(jīng)濟(jì)全球化和科技快速發(fā)展的環(huán)境下，世界裝備制造業(yè)出現(xiàn)了全球化、集群化、信息化、服務(wù)化等新的發(fā)展趨勢(shì)，在短期內(nèi)國(guó)產(chǎn)設(shè)備在技術(shù)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)制造、質(zhì)量管理和供貨服務(wù)等方面與國(guó)外的差距均有進(jìn)一步拉大的趨勢(shì)。整體來(lái)看，中國(guó)裝備制造業(yè)進(jìn)口替代市場(chǎng)的變化取決未來(lái)與世界先進(jìn)水平的差距變化，我們可以預(yù)計(jì)中國(guó)裝備制造業(yè)的進(jìn)口替代市場(chǎng)至少會(huì)存在 20－30 年（見(jiàn)圖 8－3 ）。圖 8—3：中國(guó)在全球裝備制造業(yè)中的位置及其發(fā)展趨勢(shì)圖而且從歷史和現(xiàn)實(shí)的角度來(lái)看，進(jìn)口替代業(yè)務(wù)也是機(jī)械院的重點(diǎn)發(fā)展方向。從進(jìn)口替代分類圖來(lái)看，機(jī)械院的業(yè)務(wù)基本都可以歸類為進(jìn)口替代業(yè)務(wù)。另外，裝備制造業(yè)進(jìn)口替代市場(chǎng)對(duì)機(jī)械院還有其他明顯優(yōu)勢(shì)和吸引力：1) 市場(chǎng)和客戶發(fā)現(xiàn)：通過(guò)研究進(jìn)口和替代市場(chǎng)，機(jī)械院可以很容易發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)和客戶，避免失去方向；2) 市場(chǎng)和客戶已經(jīng)培育成熟：市場(chǎng)和客戶已經(jīng)被進(jìn)口或國(guó)外產(chǎn)品培育成熟，33 / 64不用再經(jīng)歷市場(chǎng)培育周期，機(jī)械院可以通過(guò)性價(jià)比的優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)取市場(chǎng)份額；3) 產(chǎn)品利潤(rùn)較高：進(jìn)口替代產(chǎn)品一般是高端產(chǎn)品，利潤(rùn)較高；4) 機(jī)械院自身能力匹配：機(jī)械院歷史上主要功能之一就是為國(guó)家進(jìn)行技術(shù)趕超和產(chǎn)品進(jìn)口替代，長(zhǎng)期以來(lái)針對(duì)進(jìn)口替代市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)使機(jī)械院培養(yǎng)了豐富的相關(guān)能力，具有很強(qiáng)的針對(duì)性競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)以上分析，我們認(rèn)為：機(jī)械院在可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，應(yīng)以裝備制造業(yè)的進(jìn)口替代市場(chǎng)為主攻區(qū)域。3. 對(duì)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)市場(chǎng)的三級(jí)篩選：重點(diǎn)關(guān)注國(guó)民經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)領(lǐng)域通過(guò)宏觀趨勢(shì)分析，我們認(rèn)為中國(guó)未來(lái)主要高增長(zhǎng)行業(yè)主要集中在工程機(jī)械制造業(yè)、有色金屬業(yè)、電子元件制造業(yè)、石油amp。石化工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、電力行業(yè)、鋼鐵行業(yè)、汽車工業(yè)等八大領(lǐng)域。另外，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委提出“十五”期間中國(guó)推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)領(lǐng)域有：電子信息、先進(jìn)制造、生物工程、新材料、先進(jìn)能源、環(huán)保、海洋和航空航天等領(lǐng)域。通過(guò)以上分析，我們認(rèn)為：機(jī)械院在可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，可以進(jìn)一步鎖定未來(lái)幾大高增長(zhǎng)行業(yè)的生產(chǎn)商為主要的目標(biāo)市場(chǎng)和客戶群。4. 對(duì)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)市場(chǎng)的四級(jí)篩選：重點(diǎn)關(guān)注國(guó)民經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)區(qū)域?yàn)檫M(jìn)一步進(jìn)行市場(chǎng)聚焦，我們從地域上進(jìn)行深入分析，發(fā)現(xiàn)裝備制造業(yè)的潛在客戶主要集中在五大區(qū)域；東北重大成套設(shè)備制造、川陜軍事裝備制造、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)、珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)。而且其中三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的制造業(yè)會(huì)進(jìn)一步領(lǐng)先發(fā)展。珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲、環(huán)渤海灣已經(jīng)形成三個(gè)世界級(jí)制造區(qū)域，這三個(gè)區(qū)域的制造比重占全國(guó)的 66%以上，出口占總額的比重超過(guò) 85%，可以說(shuō)主要制造產(chǎn)品的生產(chǎn)基地大多位于這三個(gè)區(qū)域。通過(guò)以上分析，我們認(rèn)為：機(jī)械院在可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注幾個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱點(diǎn)地區(qū)的裝備制造業(yè)市場(chǎng)。綜上所述，我們市場(chǎng)定位分析的總體結(jié)論是：機(jī)械院在可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以三大經(jīng)濟(jì)中心為主的我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱點(diǎn)行業(yè)的相關(guān)裝備進(jìn)口替代市場(chǎng)。第九章 集團(tuán)大類業(yè)務(wù)選擇和定位 在本章中，我們將從集團(tuán)業(yè)務(wù)發(fā)展路徑的選擇入手，進(jìn)行集團(tuán)中短期和中長(zhǎng)期大類業(yè)務(wù)的選擇和設(shè)計(jì)。34 / 64. 集團(tuán)業(yè)務(wù)發(fā)展路徑選擇 通過(guò)以上分析，我們知道在業(yè)務(wù)模式演進(jìn)過(guò)程中有許多不同的路徑可以選擇。為了便于對(duì)不同的中間過(guò)程路徑進(jìn)行分析和選擇，我們按照規(guī)?；y易和技術(shù)水平高低對(duì)機(jī)械院現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)進(jìn)行分類，以幫助我們對(duì)路徑進(jìn)行選擇（見(jiàn)圖9－1）。圖 9—1：機(jī)械院當(dāng)前產(chǎn)品業(yè)務(wù)狀態(tài)分析圖一通過(guò)分析，我們?cè)O(shè)計(jì)了兩條可選途徑，其中第一條：中期選擇，相機(jī)而動(dòng)。 圖 9—2：機(jī)械院戰(zhàn)略發(fā)展選擇路徑一示意圖35 / 64第二條可選路徑：中短期以難規(guī)模化產(chǎn)業(yè)群為主（做強(qiáng)），中長(zhǎng)期以難規(guī)?；a(chǎn)業(yè)群為依托，發(fā)展易規(guī)?；a(chǎn)業(yè)（做大）。圖 9—3：機(jī)械院戰(zhàn)略發(fā)展選擇路徑二示意圖通過(guò)綜合分析，我們得出以下結(jié)論：1) 機(jī)械院的整體優(yōu)勢(shì)在難規(guī)模化業(yè)務(wù)：機(jī)械院有 68％的業(yè)務(wù)難以規(guī)?；?，而易規(guī)?；闹挥?22％；機(jī)械院的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力和技術(shù)廣度具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力；有一定的國(guó)家支持；具備一定的市場(chǎng)和客戶基礎(chǔ)。2) 通過(guò)歸束現(xiàn)有業(yè)務(wù)可以繼續(xù)保持優(yōu)勢(shì)：目前機(jī)械院的技術(shù)優(yōu)勢(shì)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中面臨很大挑戰(zhàn)，集中力量保住相對(duì)優(yōu)勢(shì)是唯一選擇；難規(guī)?；瘶I(yè)務(wù)通過(guò)歸束有可能最大限度保證機(jī)械院相對(duì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)提高產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力和效率； 3) 中短期規(guī)模化業(yè)務(wù)發(fā)展能力還較弱：主要表現(xiàn)為管理能力不足；市場(chǎng)能力有待提高；生產(chǎn)能力和組織能力沒(méi)有優(yōu)勢(shì)；高級(jí)經(jīng)營(yíng)、管理、市場(chǎng)等人才缺乏等。4) 目前還沒(méi)有特別突出的核心規(guī)?；a(chǎn)品：產(chǎn)品分布領(lǐng)域廣，品種繁多；產(chǎn)品規(guī)模普遍較小，缺乏特別突出的既有廣闊市場(chǎng)又有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的核心產(chǎn)品?？v上所述，我們認(rèn)為：機(jī)械院中短期應(yīng)選擇以難規(guī)?；瘶I(yè)務(wù)為主的發(fā)展路徑以夯實(shí)基礎(chǔ)，歸束優(yōu)勢(shì)。總體來(lái)看，我們認(rèn)為機(jī)械院中短期應(yīng)以難規(guī)?；瘶I(yè)務(wù)為重點(diǎn)的技術(shù)掃描業(yè)務(wù)為依托，未來(lái)逐步加大易規(guī)?；a(chǎn)品業(yè)務(wù)。. 中短期重點(diǎn)業(yè)務(wù)選擇通過(guò)以上分析，中短期的大類業(yè)務(wù)已經(jīng)初步選定為以難規(guī)?；瘶I(yè)務(wù)為主。但我們需要在大類業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確重點(diǎn)業(yè)務(wù)的選擇，為中短期的工作提供進(jìn)一步指導(dǎo)。36 / 64在中短期，機(jī)械院可能有四個(gè)業(yè)務(wù)發(fā)展重點(diǎn)方向，即：1) 一體化業(yè)務(wù)：提供跨專業(yè)領(lǐng)域的橫向一體化（如裝備集成、系統(tǒng)集成、生產(chǎn)線集成等）和產(chǎn)業(yè)鏈的上下游一體化業(yè)務(wù)（如工程總承包）；2) 一般標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備業(yè)務(wù)：提供標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備、零部件和服務(wù)；3) 一般非標(biāo)設(shè)備業(yè)務(wù)：提供非標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備、零部件和服務(wù)；4) 綜合設(shè)備業(yè)務(wù)：集標(biāo)準(zhǔn)化和非標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)為一體。通過(guò)初步分析，我們發(fā)現(xiàn)，難規(guī)?；瘶I(yè)務(wù)發(fā)展到一定水平必然走向一體化業(yè)務(wù)，而一體化業(yè)務(wù)的水平也最終決定了難規(guī)?；瘶I(yè)務(wù)的前景。從機(jī)械院目前業(yè)務(wù)的范圍來(lái)看，有可能開(kāi)展的一體化業(yè)務(wù)主要可以分為橫向一體化和縱向一體化兩種類型。橫向一體化是指跨裝備制造業(yè)內(nèi)不同專業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域的一體化，而縱向一體化是指跨裝備制造業(yè)和與其相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈上下游行業(yè)的一體化。我們以下將就橫向和縱向兩類一體化業(yè)務(wù)分別進(jìn)行分析和選擇。1. 橫向一體化業(yè)務(wù)選擇結(jié)論從自身特點(diǎn)出發(fā)，機(jī)械院集團(tuán)未來(lái)應(yīng)充分利用能夠進(jìn)行個(gè)性化定制和具備較強(qiáng)的技術(shù)、服務(wù)整合能力等開(kāi)展橫向一體化業(yè)務(wù)的能力和優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞歸束后的的技術(shù)掃描核心業(yè)務(wù)，積極開(kāi)展橫向一體化業(yè)務(wù)。2. 縱向一體化業(yè)務(wù)選擇結(jié)論在發(fā)展橫向一體化業(yè)務(wù)的同時(shí)，機(jī)械院目前也面臨發(fā)展縱向一體化業(yè)務(wù)的機(jī)會(huì)，機(jī)械院目前要開(kāi)展縱向一體化業(yè)務(wù)最有可能的切入點(diǎn)是開(kāi)展工程總承包業(yè)務(wù)。是否選擇開(kāi)展工程總承包業(yè)務(wù)要回答兩個(gè)問(wèn)題：？果有吸引力，機(jī)械院是否選擇開(kāi)展？以下我們分別回答這兩個(gè)問(wèn)題。總體來(lái)看，我國(guó)工程總承包行業(yè)市場(chǎng)需求日益增大，目前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還遠(yuǎn)未成熟，市場(chǎng)空間較大；國(guó)內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)正處于完善中，行業(yè)發(fā)展趨于正規(guī)；有實(shí)力企業(yè)目前相對(duì)不多，是進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)的不錯(cuò)時(shí)機(jī)；國(guó)際市場(chǎng)份額獲取較少，成長(zhǎng)空間很大。工程總承包行業(yè)目前正處于成長(zhǎng)期的前端。從整體上來(lái)講，工程總承包業(yè)務(wù)利潤(rùn)空間較大，整體市場(chǎng)容量大，上升趨勢(shì)明顯，發(fā)展前景廣闊，是一項(xiàng)很有吸引力的朝陽(yáng)業(yè)務(wù)。另外，我們認(rèn)為雖然機(jī)械院目前工程總承包業(yè)務(wù)開(kāi)展比較滯后，但具備基本條件和進(jìn)一步發(fā)展的潛力，而且工程總承包業(yè)務(wù)對(duì)機(jī)械院的整體業(yè)務(wù)開(kāi)展有較強(qiáng)的戰(zhàn)略意義和綜合功能，總體來(lái)看，開(kāi)展工程總承包業(yè)務(wù)利大于弊，機(jī)械院應(yīng)該選擇開(kāi)展工程總承包業(yè)務(wù)。 37 / 64. 中長(zhǎng)期重點(diǎn)業(yè)務(wù)拓展方向選擇從目前情況來(lái)看，中長(zhǎng)期機(jī)械院規(guī)模化業(yè)務(wù)發(fā)展做大的可能選擇途徑主要有現(xiàn)已有規(guī)?；a(chǎn)品、現(xiàn)有可能規(guī)?；a(chǎn)品、前向一體化產(chǎn)品的規(guī)?；?、后向一體化產(chǎn)品的規(guī)模化、新研制及購(gòu)買產(chǎn)品的規(guī)?；任孱悾和ㄟ^(guò)對(duì)機(jī)研院規(guī)?；瘶I(yè)務(wù)五種可能發(fā)展途徑的初步評(píng)價(jià)，現(xiàn)已有規(guī)?；a(chǎn)品、現(xiàn)有可能規(guī)?；a(chǎn)品、新研制及購(gòu)買產(chǎn)品的規(guī)模化三種途徑相對(duì)比較可行。針對(duì)機(jī)研院的現(xiàn)有資源和發(fā)展戰(zhàn)略，建議對(duì)于三種可能的發(fā)展途徑采用同時(shí)并存、有所側(cè)重的策略，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。. 大類業(yè)務(wù)選擇總結(jié)論綜合以上分析，機(jī)械院中短期應(yīng)以歸束型技術(shù)掃描式業(yè)務(wù)為依托，中長(zhǎng)期向規(guī)?；瘶I(yè)務(wù)發(fā)展；其中中短期應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展橫向和縱向一體化業(yè)務(wù)，中長(zhǎng)期應(yīng)重點(diǎn)從現(xiàn)有已初具規(guī)模和現(xiàn)有可能規(guī)?；漠a(chǎn)品和業(yè)務(wù)中重點(diǎn)突破發(fā)展。圖 9—4：機(jī)械院業(yè)務(wù)選擇結(jié)論圖第十章 集團(tuán)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo). 機(jī)械院集團(tuán)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的總體目標(biāo)通過(guò)整體測(cè)算和分析，我們確定機(jī)械院產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)為：經(jīng)過(guò) 5 年時(shí)間，產(chǎn)業(yè)銷售收入突破 32 億。、 、 、 、、、、、、、 、 、、、 、38 / 64. 機(jī)械院集團(tuán)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略的階段目標(biāo)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展在中短期追求的是夯實(shí)基礎(chǔ)、歸束做強(qiáng)。集團(tuán)產(chǎn)業(yè)化中短期工作重點(diǎn)應(yīng)放在積極建立為所有業(yè)務(wù)開(kāi)展所需要的管理體系、市場(chǎng)體系和科研體系（技術(shù)趕超體系）上，即集團(tuán)整體的財(cái)務(wù)、戰(zhàn)略、投資、人力資源管控和市場(chǎng)、科研體系要針對(duì)所有業(yè)務(wù)進(jìn)行加強(qiáng)，同時(shí)建立規(guī)模化業(yè)務(wù)的篩選機(jī)制和培育機(jī)制。另外，集團(tuán)中短期業(yè)務(wù)發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)放在處于優(yōu)秀業(yè)務(wù)區(qū)域的難規(guī)?；瘶I(yè)務(wù)，結(jié)合系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)和工程公司業(yè)務(wù)的優(yōu)勢(shì)，以橫向和縱向一體化業(yè)務(wù)為突破點(diǎn)進(jìn)行京內(nèi)業(yè)務(wù)的重點(diǎn)傾斜發(fā)展，對(duì)重點(diǎn)發(fā)展業(yè)務(wù)集團(tuán)要給予資金和資源的大力支持，同時(shí)要協(xié)調(diào)重點(diǎn)業(yè)務(wù)中重復(fù)業(yè)務(wù)的整合和互相支持業(yè)務(wù)的有機(jī)結(jié)合，其余的業(yè)務(wù)鼓勵(lì)其自身積極發(fā)展。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展在中長(zhǎng)期追求的是重點(diǎn)突破、快速發(fā)展。中長(zhǎng)期，在內(nèi)部建設(shè)逐步完善的基礎(chǔ)上，集團(tuán)除了抓整體管控外，應(yīng)把產(chǎn)業(yè)突破的重心向規(guī)?；拖鄬?duì)規(guī)模化業(yè)務(wù)傾斜，即集團(tuán)的工作中心要從以一體化業(yè)務(wù)為重點(diǎn)的難規(guī)模化業(yè)務(wù)向規(guī)?；较虬l(fā)展。具體方式可以有現(xiàn)有難規(guī)?；瘶I(yè)務(wù)的相對(duì)規(guī)模化，以及逐漸向好的新設(shè)規(guī)?；a(chǎn)品和業(yè)務(wù)傾斜（前提是有好的規(guī)?；瘶I(yè)務(wù)）等，通過(guò)集中優(yōu)勢(shì)力量，運(yùn)用重點(diǎn)快速突破的策略迅速在細(xì)分領(lǐng)域建立優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模發(fā)展。而一體化業(yè)務(wù)，技術(shù)掃描式業(yè)務(wù)等傳統(tǒng)業(yè)務(wù)還應(yīng)該繼續(xù)發(fā)展。第十一章 集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略措施 . 措施總體概述為達(dá)到機(jī)械院戰(zhàn)略目標(biāo)，新華信認(rèn)為，機(jī)械院中短期的階段工作重點(diǎn)應(yīng)確定為 “夯實(shí)基礎(chǔ)，歸束做強(qiáng)”；中長(zhǎng)期的工作重點(diǎn)在中短期工作的基礎(chǔ)上進(jìn)一步“重點(diǎn)突破，快速發(fā)展”。在中短期，夯實(shí)基礎(chǔ)主要針對(duì)機(jī)械院目前的不足，補(bǔ)長(zhǎng)短板，相應(yīng)需要在中短期重點(diǎn)做好五大系列措施，包括：規(guī)范治理結(jié)構(gòu)、健全管控體系、明晰科研定位、加強(qiáng)市場(chǎng)體系、規(guī)范提高外協(xié)。歸束作強(qiáng)的重點(diǎn)是鞏固和加強(qiáng)機(jī)械院優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)長(zhǎng)板，相應(yīng)需要在中短期重點(diǎn)做好五大系列措施，這些措施包括：提高掃描效率、加強(qiáng)集成業(yè)務(wù)、發(fā)展工程公司、實(shí)現(xiàn)技術(shù)趕超和加速資本運(yùn)營(yíng)，最終實(shí)現(xiàn)在中短期夯實(shí)基礎(chǔ)，歸束做強(qiáng)的基本目標(biāo)。在中長(zhǎng)期，重點(diǎn)突破應(yīng)主要集中在可以快速規(guī)?；l(fā)展的業(yè)務(wù)領(lǐng)域，并積極培養(yǎng)相關(guān)能力資源；同時(shí)，在中長(zhǎng)期快速發(fā)展要依靠做強(qiáng)資本運(yùn)營(yíng)和積極實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略?？傮w來(lái)看，中長(zhǎng)期的重點(diǎn)措施可以總結(jié)為：發(fā)展重點(diǎn)規(guī)?；瘶I(yè)務(wù)、做強(qiáng)資本運(yùn)營(yíng)、實(shí)施國(guó)際戰(zhàn)略。39 / 64. 中短期具體措施1. 規(guī)范治理結(jié)構(gòu)規(guī)范治理結(jié)構(gòu)是集團(tuán)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要前提。機(jī)械院集團(tuán)通過(guò)整體式改制模式，將最終形成以機(jī)械院（控股）集團(tuán)公司為公司制管理平臺(tái)，實(shí)行股權(quán)多元化，具有完善公司治理結(jié)構(gòu)的母子公司管理體系（見(jiàn)圖 6－1 ）。股權(quán)多元化是指將機(jī)械院?jiǎn)我坏膰?guó)有產(chǎn)權(quán)改變?yōu)橛蓢?guó)有控股，多方參與的股權(quán)結(jié)構(gòu)，并實(shí)現(xiàn)員工持股。同時(shí)將機(jī)械院集團(tuán)改制為完全意義上的公司，擁有股東會(huì)，董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。實(shí)行決策權(quán)，執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)的分立。并將機(jī)械院的二級(jí)單位改建成具有現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)的公司制主體，和機(jī)械院形成以產(chǎn)權(quán)為紐帶的母子公司管理體系。相應(yīng)，根據(jù)機(jī)械院（控股）集團(tuán)公司戰(zhàn)略中心、投資中心和決策中心的定位，我們明確了在管理模式上應(yīng)選擇戰(zhàn)略管理型，戰(zhàn)略管理型的管控模式在經(jīng)營(yíng)目標(biāo)上強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略組合優(yōu)化和協(xié)調(diào)發(fā)展，強(qiáng)調(diào)培育戰(zhàn)略協(xié)同效應(yīng)；對(duì)下屬單位的管理主要是通過(guò)戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行管理；在管理手段上，集團(tuán)不從事具體日常經(jīng)營(yíng)，通過(guò)掌握子公司股份，利用控股權(quán)，影響股東大會(huì)和董事會(huì)，支配被控制公司的重大決策和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)一步設(shè)計(jì)相關(guān)的組織機(jī)構(gòu)和管理流程。2. 健全管控體系根據(jù)機(jī)械院產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，要完成機(jī)械院產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目