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高層決策參考xxxx-5-4-資料下載頁

2025-06-27 01:33本頁面
  

【正文】 什維克觸動(dòng)很大。因?yàn)榭Μ樖┧盟?917年布爾什維克奪取政權(quán)的斗爭中起了至為關(guān)鍵的作用,功不可沒。時(shí)過境遷,想不到當(dāng)初革命的中流砥柱這時(shí)居然把槍口對準(zhǔn)了蘇維埃政權(quán),聲稱自己是在開始“第三次革命”。舉國上下民怨沸騰,武裝暴動(dòng)此起彼伏,新生的蘇維埃政權(quán)已處于風(fēng)雨飄搖之中,岌岌可危。在此生死存亡的關(guān)鍵時(shí)刻,布爾什維克領(lǐng)袖審時(shí)度勢,力排眾議,當(dāng)機(jī)立斷,掉轉(zhuǎn)船頭,宣布實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策。為了保住江山,不惜作出讓步。新經(jīng)濟(jì)政策的內(nèi)容,一是取消余糧收集制,代之以糧食稅。實(shí)行糧食稅乃是政府關(guān)鍵性的原則措施。這樣一來,農(nóng)民應(yīng)交的糧食只及余糧收集制時(shí)期的一半,負(fù)擔(dān)大為減輕。更重要的是,農(nóng)民可以按照自己的決斷來安排生產(chǎn),不必?fù)?dān)心來自國家的掠奪。二是利用市場和多種所有制形式,開放自由貿(mào)易。自由貿(mào)易則帶來了貿(mào)易的非國有化,而且零售業(yè)和小工業(yè)幾乎完全轉(zhuǎn)入私人手中。三是以租讓制的方式吸引外國資本。四是實(shí)行幣制改革,從此盧布成為可兌換貨幣。人們發(fā)現(xiàn),不出幾天時(shí)間,城市的街道就大變樣。取消了憑票供應(yīng)制,商店紛紛開門營業(yè),革命開始后多年不見蹤影的食品和物品一下子冒了出來。新經(jīng)濟(jì)政策時(shí)期可謂蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)生活中難得一見的特例和亮點(diǎn)。由于采取了順乎民意、尊重客觀規(guī)律的一系列措施,至1926年,食品供應(yīng)狀況即大為改善。1921年—1926年,僅僅五年時(shí)間,工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)即增長了兩倍以上;農(nóng)業(yè)產(chǎn)量增長了一倍,并超過1913年水平的18%。而且在恢復(fù)期結(jié)束之后,經(jīng)濟(jì)仍然快速增長:1927年和1928年,工業(yè)產(chǎn)量分別增長13%和19%。1921年—1928年期間,國民收入平均增長幅度為18%。如果照這個(gè)勢頭發(fā)展下去,蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)也許會(huì)大有希望??墒莿e忘了,新經(jīng)濟(jì)政策的推行本身已經(jīng)犯了大忌。布爾什維克本乃以世界革命為己任,最終目標(biāo)是在全世界實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。至于把早已摒棄的市場經(jīng)濟(jì)、私有制又請回來,那不過是為了渡過難關(guān)的權(quán)宜之計(jì),是前進(jìn)道路上的短暫喘息。何況政治上仍然是嚴(yán)加控制,絲毫沒有松動(dòng),甚至把弦繃得更緊了。20年代中期,在下一步怎么辦的問題上,布爾什維克黨內(nèi)高層兩派意見激烈交鋒,相持不下。一派主張繼續(xù)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)自由,讓富農(nóng)和耐普曼(新經(jīng)濟(jì)政策時(shí)期的私人企業(yè)主和商人)繼續(xù)積累財(cái)富。一派主張加強(qiáng)國家行政體制,認(rèn)為工業(yè)化不能以新經(jīng)濟(jì)政策為基礎(chǔ),市場經(jīng)濟(jì)不適合蘇聯(lián)的國情,當(dāng)務(wù)之急是改造農(nóng)村,消滅富農(nóng),消滅個(gè)體農(nóng)戶,成立集體農(nóng)莊和國營農(nóng)場,使之成為向工業(yè)輸送所需資源的渠道。斯大林是后一派的代表,他最終占了上風(fēng)。反對斯大林意見的人全都成了“右傾分子”,后來又紛紛死于他的屠刀之下,無一幸免。斯大林主導(dǎo)的國家工業(yè)化正在加速進(jìn)行。為了籌措工業(yè)化所需巨額資金,當(dāng)局大大提高對耐普曼、普通城市居民和農(nóng)民的征稅額,提高物價(jià),全面降低人們的生活水平,拼命以傾銷價(jià)向國外出口自然資源,特別是木材、石油、黃金、毛皮以及國內(nèi)緊缺的糧食,廉價(jià)拋售幾大博物館的藝術(shù)珍品。舉世聞名的艾爾米塔什博物館和其他博物館均蒙受了無法彌補(bǔ)的巨大損失。然而工業(yè)化首先靠的是農(nóng)業(yè)集體化。因工業(yè)化而瀕臨破產(chǎn)的農(nóng)村,成了五年計(jì)劃所需物質(zhì)財(cái)富和勞動(dòng)力的巨大源泉。1929年11月,《真理報(bào)》發(fā)表了斯大林題為《大轉(zhuǎn)折的一年》的文章。斯大林?jǐn)嘌?,蘇聯(lián)正萬眾一心,“從落后的個(gè)體小農(nóng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)橄冗M(jìn)的集體大農(nóng)業(yè)”,“農(nóng)民內(nèi)部的根本轉(zhuǎn)變”已經(jīng)到來,“連中農(nóng)也加入了”集體農(nóng)莊,而且是整村整縣地參加。實(shí)際上,形勢遠(yuǎn)非如此樂觀。由貧農(nóng)組成的集體農(nóng)莊早已存在,處境十分可憐,加入的農(nóng)戶甚至連十分之一都不到。1929年秋季并未發(fā)生任何奇跡。倒是開始了針對農(nóng)民的大規(guī)模暴力。強(qiáng)迫農(nóng)民加入集體農(nóng)莊,不準(zhǔn)他們在自己的土地上耕作,牲口和農(nóng)具統(tǒng)統(tǒng)集中到集體農(nóng)莊的場院里。當(dāng)時(shí)的口號是:“誰不加入集體農(nóng)莊,誰就是與蘇維埃政權(quán)為敵!”1930年初,斯大林決定在1930年夏天之前“基本”結(jié)束集體化運(yùn)動(dòng)。各路諸侯不敢怠慢,大家你追我趕,生怕扣上“右傾”和“不愿執(zhí)行黨的指示”的帽子。一名區(qū)委書記急于邀功行賞,%!濫施暴力帶來的后果是農(nóng)民對集體化的大規(guī)模抵制。他們不肯把財(cái)產(chǎn)和牲畜交到集體農(nóng)莊,擔(dān)心遭到富裕農(nóng)民那樣的厄運(yùn),紛紛宰殺牲畜(集體化期間牲畜總頭數(shù)減少了一半至三分之二),減少播種面積。某些地區(qū),特別是在南俄,農(nóng)民同政府武裝對峙。北高加索和中亞展開了地地道道的國內(nèi)戰(zhàn)爭。1930年的三個(gè)月內(nèi),發(fā)生了2700多起大規(guī)模暴動(dòng),有近百萬人卷入。然而最可怕的,甚至都不是集體化本身,包括那種違法的方式和所定的極短期限,而是相伴相生的“把‘富農(nóng)’作為一個(gè)階級來消滅”。成立集體農(nóng)莊的進(jìn)度表和消滅“富農(nóng)”的控制數(shù)字是一起下發(fā)的。這里所謂的“富農(nóng)”,實(shí)際上就是善于經(jīng)營的富裕農(nóng)民。數(shù)月之內(nèi),數(shù)十萬戶“富農(nóng)”和“富農(nóng)幫手”,其中包括年邁老人和哺乳嬰兒,被迫拋家舍業(yè),離鄉(xiāng)背井,失去土地、財(cái)物,被塞進(jìn)運(yùn)貨的車廂,強(qiáng)制遷往北極、西伯利亞、哈薩克斯坦等邊遠(yuǎn)地區(qū)。慘無人道地把他們丟棄到冰天雪地的荒郊野外,讓這些在曠日持久的旅途中僥幸活下來的人聽?wèi){命運(yùn)的擺布。根據(jù)全蘇中央執(zhí)行委員會(huì)和人民委員會(huì)1930年2月4日的秘密指示,應(yīng)將49000人—60000人關(guān)進(jìn)集中營,將178000戶—214000戶家庭,也就是大約100萬人強(qiáng)制遷往邊遠(yuǎn)地區(qū)。據(jù)內(nèi)務(wù)人民委員部的材料證實(shí),被迫遷徙者子女的死亡率比當(dāng)?shù)鼐用窀叱?倍—6倍。至少有350萬—400萬兒童夭折。至今尚無死亡農(nóng)民的準(zhǔn)確數(shù)字。一般認(rèn)為至少有350萬人身亡。集體化成了地地道道的針對農(nóng)民的種族滅絕,而且受害者是農(nóng)村的最優(yōu)秀部分,最富裕、最富首創(chuàng)精神、最能干和子女最多的農(nóng)民。布爾什維克的政策首先使俄羅斯民族的遺傳基質(zhì)遭到無法彌補(bǔ)的損失。農(nóng)民這個(gè)世世代代形成的特殊的俄國農(nóng)村居民類型,從此徹底絕跡。代之而起的是集體農(nóng)莊莊員,這種人對自己的勞動(dòng)毫無興趣,像農(nóng)奴一樣從屬于集體農(nóng)莊。若要了解農(nóng)民對集體化的實(shí)際感受,不妨看看親歷者的口述:“父親出身于一個(gè)富裕的家庭,全家老小都是起早貪黑地干活。一提起集體化,他總是長吁短嘆,說說停停,他認(rèn)為集體化就是要搞掉真正的勞動(dòng)者和自己土地的主人。村子里剛剛提起集體化的時(shí)候,許多人都不相信。不明白為什么要這樣做。大家都害怕失去自己的家業(yè)。村里什么人都有,有貧農(nóng)、中農(nóng)、富農(nóng)。沒有牲口的都算貧農(nóng)。他們通常都是大家庭,孩子多。全靠打工,給富裕農(nóng)民做活。這些貧農(nóng)后來就把東家的產(chǎn)業(yè)給沒收了。拿走了財(cái)物、牲口、糧食、土地。誰也不在意東家還有五六個(gè)小孩。村里的人都可憐財(cái)產(chǎn)給沒收的主兒,因?yàn)檎l都知道,他們的這份家業(yè),是靠自己,靠自己的勞動(dòng)辛辛苦苦掙出來的。父親家的財(cái)產(chǎn)也給沒收了。他們還算走運(yùn),流放得不算很遠(yuǎn),還在同一個(gè)區(qū)。后來又讓他們回到村里,參加了集體農(nóng)莊。說是搞錯(cuò)了。其他的富農(nóng)就流放到西伯利亞去了。是用運(yùn)牲口的車廂拉走的。只準(zhǔn)帶一點(diǎn)吃的和身上穿的。全部家業(yè)都?xì)Я?。集體化之前村里的生活很平靜:莊稼收割完畢,牲口有人照料,家家糧食滿倉。鄉(xiāng)親們都相互信任,門也從不上鎖,沒有人會(huì)去拿別人的東西。親如一家??杉w化一來,什么全亂套了:牲口和糧食全成了公有的。許多房子的門窗都釘死了。場院也是空空蕩蕩。加入農(nóng)莊之前,許愿說大家都會(huì)過上好日子。那些窮點(diǎn)的主兒立馬就相信了,紛紛加入農(nóng)莊??筛辉舨幌嘈?,惟恐失去自己用血汗掙來的家業(yè)。有人進(jìn)行對抗,毒死牲口,燒掉糧食。后來就管他們叫‘人民公敵’,落得流放甚至槍斃的下場。集體農(nóng)莊的活兒是從早干到晚。一個(gè)勞動(dòng)日可以分到半公斤或者一公斤糧食。這當(dāng)然不夠全家老小的吃食。所以大家就拿農(nóng)莊的東西。認(rèn)為這不算偷。是自己勞動(dòng)得來的,那就拿吧。后來‘麥穗兒法’出來了。只要你往衣服口袋里裝糧食,馬上就是‘人民公敵’。罰你的款,還要吃官司!農(nóng)莊不知怎么搞成什么都平均分配??筛苫詈筒桓苫钜粯影。袧h就養(yǎng)成了坐享其成的習(xí)慣,不干活也照樣分東西。這樣一來,大家都情緒低落。經(jīng)營不善,弄得1933年到1934年,還有戰(zhàn)爭期間和戰(zhàn)爭以后,都鬧開了饑荒。那往往是全家餓死,甚至全村死絕。我們當(dāng)然也可以離開農(nóng)莊。可上哪兒去呢?什么地方好?再說我們也沒有身份證。只有一個(gè)可以證明集體農(nóng)莊莊員身份的勞動(dòng)手冊。還有一個(gè)原因,就是我們從小就養(yǎng)成了種地的習(xí)慣。其他什么都不會(huì)干?!闭媸墙腥穗y以置信:集體化前和集體化后的蘇聯(lián)農(nóng)村,儼然兩個(gè)世界。原本豐衣足食,夜不閉戶,路不拾遺,頗有“君子國”之風(fēng)。后來卻衣不蔽體,食不果腹,偷盜成風(fēng),世風(fēng)日下,甚至餓殍遍地,慘不忍睹。對于集體化引起的消極后果,高層不可能全然不知,為何還要一意孤行?自有其深意存焉。因?yàn)橹灰麥缌私?jīng)濟(jì)上獨(dú)立的農(nóng)民,就實(shí)際上祛除了任何民間反抗,尤其是1918年以來那些讓布爾什維克十分惱火的暴動(dòng)的根子。此外,集體化還解決了令當(dāng)局感到非常頭痛的交公糧問題。集體農(nóng)莊成了以強(qiáng)制的超經(jīng)濟(jì)手段“解決糧食問題”的工具,實(shí)際上就是無償奪走糧食的工具。也不必利用經(jīng)濟(jì)杠桿去促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的商品交流了,一切都變得更加簡單:集體農(nóng)莊的主要任務(wù),就是在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成交公糧計(jì)劃,以及交售五花八門的產(chǎn)品和原料。斯大林在集體化運(yùn)動(dòng)中不把人當(dāng)人,農(nóng)民成了會(huì)說話的工具,被剝奪了一切權(quán)利,包括生存權(quán)。把真正的莊稼把式、種田能手?jǐn)乇M殺絕,而那些對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一竅不通的門外漢則成了集體農(nóng)莊的當(dāng)家人,他們只知對上級唯命是從,充當(dāng)剝奪農(nóng)民的幫兇,想指靠他們來振興農(nóng)業(yè),無異于緣木求魚。事情發(fā)展到了連種糧人自己都吃不飽肚子甚至活活餓死的地步,還談何養(yǎng)活整個(gè)國家?這種完全違背客觀規(guī)律的倒行逆施,給蘇聯(lián)農(nóng)業(yè)以至蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)埋下了禍根。斯大林去世后留下的爛攤子,只有靠繼任者來收拾。%,而城市居民則比1940年要多得多,且必須增加向其他社會(huì)主義國家出口的糧食。尚未復(fù)興的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)則正在迅速崩潰,兩三年內(nèi)就會(huì)引發(fā)實(shí)實(shí)在在的糧食危機(jī)和全國性的饑荒。赫魯曉夫已經(jīng)意識(shí)到蘇聯(lián)存在“沒有社會(huì)主義———有土豆;社會(huì)主義建成———沒有土豆”這樣的怪圈。上臺(tái)執(zhí)政之初,他雄心勃勃,試圖根本扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)的落后狀態(tài)。以大大降低農(nóng)民家庭副業(yè)的稅賦為突破口,并輔之以其他有力措施,收到了立竿見影的效果,農(nóng)民負(fù)擔(dān)減輕,收入增加,干勁倍增。再加上開墾荒地,擴(kuò)大播種面積,全國糧食產(chǎn)量從1953年的近8000萬噸猛增到1958年的近13600萬噸。然而,由于意識(shí)形態(tài)的局限性,赫魯曉夫在農(nóng)業(yè)方面的改革始終在所謂社會(huì)主義的框架內(nèi)進(jìn)行,不敢越雷池一步,無法解決深層次的問題。改革也半途而廢。1958年—%。1963年收成不好,蘇聯(lián)首次動(dòng)用寶貴的黃金儲(chǔ)備到國外購買糧食。從此一發(fā)而不可收。1972年爆發(fā)了比1963年更為嚴(yán)重的農(nóng)業(yè)危機(jī)。這一年,蘇聯(lián)到國外采購糧食將近3000萬噸,一舉打破世界的糧食平衡。這次采購導(dǎo)致美國的糧食、農(nóng)產(chǎn)品、飼料和肉類的價(jià)格大幅上漲,并且引發(fā)美國國民的不滿和全球糧食價(jià)格上漲。曾幾何時(shí),世紀(jì)之初全球最大的糧食出口國已經(jīng)淪落為最大的糧食進(jìn)口國。作為世界上耕地面積最大、發(fā)展農(nóng)業(yè)和出口農(nóng)產(chǎn)品的條件也最好的國家,不但不出口糧食,反而要靠進(jìn)口糧食來養(yǎng)活本國人民,這本身就是對所謂“社會(huì)主義優(yōu)越性”的絕妙諷刺。同時(shí)也宣告了布爾什維克農(nóng)業(yè)政策的徹底破產(chǎn)。有論者認(rèn)為,社會(huì)主義是短缺經(jīng)濟(jì)。說得準(zhǔn)確點(diǎn),蘇聯(lián)式社會(huì)主義才是短缺經(jīng)濟(jì)。好在蘇聯(lián)國土遼闊,資源豐富,上個(gè)世紀(jì)60年代在西伯利亞又發(fā)現(xiàn)了多處大型石油天然氣產(chǎn)區(qū)。于是出口石油天然氣賺取外匯,再用這筆錢在國外購買糧食,便成為此后若干年解決國內(nèi)糧食問題的主要途徑。70年代中期至80年代初期,蘇聯(lián)石油產(chǎn)量和出口量快速增長,石油價(jià)格高企,尚可勉強(qiáng)維持。詎料后來油價(jià)狂跌,用石油換糧食也漸漸難以為繼。80年代中期蘇聯(lián)遭遇嚴(yán)重的收支平衡和財(cái)政體系危機(jī),進(jìn)而發(fā)展為全面經(jīng)濟(jì)危機(jī)。至1991年春天,何處可以搞到購買糧食的外匯幾乎已成為蘇聯(lián)總統(tǒng)的第一要?jiǎng)?wù)。時(shí)任蘇聯(lián)總統(tǒng)助手的切爾尼亞耶夫,就曾有過開著轎車跑遍莫斯科大大小小的面包店,最終空手而歸的經(jīng)歷。同年12月,曾經(jīng)輝煌七十年的蘇聯(lián)宣告解體。歷史真會(huì)作弄人:明明是老大哥已經(jīng)走過的彎路,偏偏有后來者幾乎是亦步亦趨地又走了一遍。1949年以后的中國,原本也是欣欣向榮,國泰民安。土地改革之后的農(nóng)村更是一派升平氣象:“辛勤愉快地耕種著政府分給的十多畝水田,秋收后交了兩雞公車公糧后,剩下的谷子裝了幾拌桶,新糧蓋舊糧,年年吃不完。過年了,家中還殺年豬,全家都縫新衣、做新鞋?!保ㄅc新中國同齡的四川崇州市何學(xué)嘉語)然而性急的領(lǐng)導(dǎo)人并不滿足于“鞏固新民主主義的秩序”,決心帶領(lǐng)全國人民快馬加鞭,奔向社會(huì)主義。迫不及待地把農(nóng)民組織起來,從互助組再到初級社、高級社,短短幾年就完成了“中國農(nóng)村的社會(huì)主義改造”。那么,集體化是否有利于生產(chǎn)力的發(fā)展,有利于提高農(nóng)民的生活水平呢?中國的農(nóng)業(yè)集體化同蘇聯(lián)的農(nóng)業(yè)集體化相比,究竟孰優(yōu)孰劣?諸如此類的問題都還沒有來得及歸納總結(jié),領(lǐng)導(dǎo)人又高瞻遠(yuǎn)矚,發(fā)動(dòng)了大躍進(jìn)和人民公社化運(yùn)動(dòng)。1958年大煉鋼鐵,大修水利,大辦公共食堂,“吃飯不要錢”,仿佛共產(chǎn)主義就在眼前了。誰知這樣的“大手筆”竟造成了大災(zāi)難,全國農(nóng)村非正常死亡人數(shù)高達(dá)八位數(shù)。此后多年農(nóng)村“左禍”肆虐,為害甚烈。請看當(dāng)年農(nóng)村狀況的生動(dòng)寫照:“漢陰有個(gè)太平村,窮在山腰少人問,勞力日值六分錢,半數(shù)人家短油鹽?!保兾鳚h陰縣太平村李家富語)中國的改革開放,就是以農(nóng)村改革作為突破口。80年代初農(nóng)村土地承包后,“地還是那些地,人還是那些人,但不知道咋冒出那么多糧食。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制成了農(nóng)民的救星?!保ɡ罴腋徽Z)我國也從此逐漸告別了短缺經(jīng)濟(jì)。親歷者不勝感慨:“現(xiàn)在六七十歲的人們痛惜地說道,就照1952年、1953年那樣,各家各戶單干把每人的一畝二分田種到今天,不去搞什么大躍進(jìn)、人民公社,那中國農(nóng)民不知要富到何種地步,其實(shí)當(dāng)年已初現(xiàn)了小康。結(jié)果折騰20年,又回過頭重來,多冤?。 保ê螌W(xué)嘉語)夫復(fù)何言,夫復(fù)何言?。ㄊ鰪|)TOP↑后社會(huì)主義國家發(fā)展模式的變化【博覽財(cái)經(jīng)特稿】1980—90年代開始的全球化進(jìn)程,與中俄兩國從中央計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向貿(mào)易主導(dǎo)的市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型同時(shí)發(fā)生。中國領(lǐng)導(dǎo)層自覺地接受全球化,將其視為發(fā)展的機(jī)遇而非威脅。而俄羅斯的反應(yīng)則截然不同,因?yàn)?990年代俄羅斯似乎都處在全球化沖擊的痛楚之中。一些觀察家甚至認(rèn)為,全球化本身就是蘇聯(lián)崩潰的原因。但是,最近10年間,這幅圖景發(fā)生了改變,在加大力度推行與全球經(jīng)濟(jì)融合的政策之下,俄羅斯重新獲得了政治上的穩(wěn)定和快速、持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長。俄羅斯和中國兩國在向全球資本主義轉(zhuǎn)軌過程中以更強(qiáng)大、更穩(wěn)定的國家形象出現(xiàn)。兩國都沒有完全采納“華盛頓共識(shí)”的價(jià)值觀和機(jī)制。
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