對(duì)追究上級(jí)主管部門(mén)連帶民事責(zé)任的法律思考-資料下載頁(yè)
2025-06-26 23:53本頁(yè)面
【正文】 于這些有形和無(wú)形財(cái)產(chǎn)的評(píng)估絕不簡(jiǎn)單是按重置價(jià)值重新計(jì)算一下存量資產(chǎn)，更重要的是對(duì)他們未來(lái)的預(yù)期價(jià)值作出預(yù)測(cè)。因此，僅僅靠會(huì)計(jì)師、審計(jì)師的知識(shí)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能勝任這種工作的。評(píng)估人必須掌握多方面的專業(yè)知識(shí)，才能做到準(zhǔn)確評(píng)估各類資產(chǎn)。為保證資本評(píng)估的科學(xué)性、公正性和合法性，有必要以法律形式對(duì)資產(chǎn)評(píng)估活動(dòng)加以規(guī)范化?！ 。?）以法律形式確定企業(yè)注冊(cè)登記機(jī)關(guān)及其工作人員的違法、失職行為應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?！ ∝?fù)責(zé)企業(yè)注冊(cè)登記的工商行政管理部門(mén)及其工作人員，如果把關(guān)不嚴(yán)或循私枉法，給不具備法人資格的企業(yè)頒發(fā)、年檢核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)一定的法律責(zé)任，甚至可以適用《國(guó)家賠償法》，追究工商行政管理部門(mén)由于違法失職行為給他人造成損失的賠償責(zé)任。只有這樣才能促使工商行政管理部門(mén)依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法，從企業(yè)的設(shè)立環(huán)節(jié)把好關(guān)，杜絕“皮包公司”“三無(wú)公司”的產(chǎn)生?！ ∧壳埃覈?guó)在企業(yè)的法律制度上，實(shí)行《公司法》與《企業(yè)法》雙軌并行的格局。在實(shí)行《企業(yè)法》這股軌道上，上級(jí)主管部門(mén)還存在著，并且其法律責(zé)任是難免的。在實(shí)行《公司法》的這股軌道上，企業(yè)進(jìn)行的公司制改造也僅僅是在企業(yè)的財(cái)產(chǎn)組織形式上向現(xiàn)代企業(yè)制度邁進(jìn)一大步，在企業(yè)體制上仍然面臨著繼續(xù)深化改革的問(wèn)題。況且，許多業(yè)已存在的、與《公司法》格格不入的不規(guī)范的公司還大量存在，一些行政性公司、“翻牌”公司還存在，因此，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的歷史過(guò)程。在今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，追究“追究上級(jí)主管部門(mén)連帶民事責(zé)任”還要在司法審判中適用。但是，“追究上級(jí)主管部門(mén)連帶民事責(zé)任”必須嚴(yán)格按照法定條件來(lái)適用和執(zhí)行。也就是說(shuō)，若要追究經(jīng)濟(jì)實(shí)體和其他組織上級(jí)主管單位的連帶民事法律責(zé)任，應(yīng)注意考察以下幾方面的條件：即看該經(jīng)濟(jì)實(shí)體是否具有法人資格以及是否屬于真正的法人；考察該經(jīng)濟(jì)實(shí)體的注冊(cè)資本的來(lái)源及現(xiàn)狀；考察已歇業(yè)、停辦、資不抵債的經(jīng)濟(jì)實(shí)體是由哪個(gè)部門(mén)或單位撤銷、清理的。誰(shuí)撤銷，誰(shuí)負(fù)責(zé)清理，就由誰(shuí)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；對(duì)于資不抵債經(jīng)濟(jì)實(shí)體的債務(wù)，首先以該經(jīng)濟(jì)實(shí)體自有的財(cái)產(chǎn)清償債務(wù)，不足的部分才由其上級(jí)單位承擔(dān)連帶責(zé)任；上級(jí)單位在注冊(cè)資本方面沒(méi)有違法問(wèn)題，但以承包、掛靠名義收取資金或?qū)嵨镒鳛槌邪蚬芾碣M(fèi)的，應(yīng)在收取資金和實(shí)物的限度內(nèi)，對(duì)公司所欠債務(wù)承擔(dān)連帶民事責(zé)任?？傊挥袊?yán)格按照上述法定條件來(lái)適用“追究上級(jí)責(zé)任”的規(guī)定，才能使企業(yè)加快向規(guī)范化的公司制改造的步伐，促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善。4 / 4
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