對關(guān)效能責任追究的幾點思考-資料下載頁
2025-09-14 02:19本頁面
【正文】 施責任追究的主體是多元的，在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當把責任追究制度按照程序化模式確定下來。對所涉及的各類監(jiān)督檢查、對違章、違規(guī)、違紀、違法問題的處理，在程序上要明確各主體責任分析和責任追究的范圍和內(nèi)容，做到各自職責明確。如紀檢監(jiān)察部門在辦案、效能監(jiān)察、專項檢查過程中，對涉及違規(guī)違紀人 員的教育、管理、監(jiān)督方面的責任問題初步分析認定，形成責任追究建議；組織人事部門重點對在干部的考察、選拔任用中，故意隱瞞事實真相，造成失察的提出追究建議；審計部門重點對經(jīng)營活動中出現(xiàn)過錯或過失行為，隱瞞真相或包庇縱容責任者提出追究責任的建議等等。對各主體（主管）部門提出的責任追究建議，黨政組織要認真負責，專項研究，分析認定，該紀律處分的交紀檢監(jiān)察部門處理，該組織處理的交組織人事部門辦理。紀檢監(jiān)察部門要強化組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，督促有關(guān)部門責任追究制度落 第 15 頁 共 17 頁 實到位。 二、建立全方位、多角度的黨風廉政建設(shè)責任 界定體系 做好責任界定工作，是實施黨風廉政建設(shè)責任追究制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。責任界定關(guān)于追究對象的認定，主要區(qū)分集體責任與個人責任，同時要區(qū)分主要領(lǐng)導(dǎo)責任與重要領(lǐng)導(dǎo)責任，前任領(lǐng)導(dǎo)責任與現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)責任等界限。我們張雙樓礦近幾年來，一直采取了“ 一掛鉤 ” 和 “ 一否決 ” 的追究辦法。 “ 一掛鉤 ” 就是年初礦黨委與部門和單位領(lǐng)導(dǎo)，本著一級抓一級，一級對一級負責的原則，層層簽訂黨風廉政建設(shè)責任狀與其分管工作獎懲、追究掛鉤；“ 一否決 ” 就是單位和部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員中有發(fā)生違規(guī)違紀被紀檢監(jiān)察機關(guān)查處的，一律取消該單位各類評先資格，同 時追究主要負責人的責任。 關(guān)于違反 “ 三重一大 ” 規(guī)定和失職瀆職、不作為和作為不力表現(xiàn)的認定，重點從教育、管理、監(jiān)督、考察、決策等方面進行調(diào)查，看其是否把好教育關(guān)，判斷其是否失教；看監(jiān)督管理是否到位，權(quán)力制約是否嚴格有力；從平時是否注意考察了解所轄干部的廉潔自律情況，判斷是否失察；從是否明知下屬和本單位有問題卻不查不究，出現(xiàn)問題不主動解決或解決不力，判斷是否失糾；從決策程度和工作情況上判斷是否失誤等。關(guān)于違反 “ 三重一大 ” 規(guī)定和失職瀆職、不作為和作為不力程度的認定，主要以調(diào)查的事實為依據(jù)，對照責任分工和 目標、任務(wù)要求等做出失職 第 16 頁 共 17 頁 情節(jié)是屬嚴重、較重、較輕的定性結(jié)論。 三、建立形式多樣、寬嚴相濟的黨風廉政建設(shè)責任考核體系 嚴格黨風廉政建設(shè)責任考核，要體現(xiàn)黨風廉政建設(shè)責任制的嚴肅性，突出責任考核的懲戒性、警示性作用。重點要做好三方面工作：要提高考核的全面性和針對性，制定一個符合實際的考核操作方案和科學的考核量化指標；要堅持考核的經(jīng)常性和深入性，不能只停留在某種形式上，而要做到深入細致，不走過場；要注重考核結(jié)果的可比性和應(yīng)有性，要把履行責任制的績效與干部考核、選拔、任用掛鉤，作為考核干部的一項重 要依據(jù)。 要轉(zhuǎn)換責任追究視角，采取行之有效的追究方式。一是運用好誡勉、警示談話。對單位、部門出現(xiàn)的一些人民來信及傾向性、苗頭性問題，可采取談話打招呼、發(fā)監(jiān)察建議書等形式責令整改。二是運用好書面檢查、通報批評。對由于工作沒有做深做細，致使管轄范圍內(nèi)發(fā)生違規(guī)行為，或由于工作疏忽，排查不及時，處理不當致使管轄人員因違反黨風廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定受到通報批評等，可責成所在單位分管領(lǐng)導(dǎo)寫出書面檢查或給予通報批評。三是運用好調(diào)離、解聘、免職等形式的組織處理。對責任心不強，未能履行好職責，所轄部門和單位發(fā)生比較嚴重違 規(guī)違紀問題，干部群眾反映強烈的，可發(fā)揮組織處理程序簡單、靈活的特點，應(yīng)用組織處理手段追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任。四是運用好黨紀政紀處分。對明顯疏于教育、疏于監(jiān)督，下屬單位發(fā)生嚴重違規(guī)違紀行為的， 第 17 頁 共 17 頁 經(jīng)調(diào)查核實，證據(jù)確鑿、定性準確的，采取黨紀處理手段。 四、充分發(fā)揮經(jīng)濟手段在黨風廉政建設(shè)責任追究工作中的補充作用 黨風廉政建設(shè)責任追究形式多樣，有的除給予一定的組織和紀律處理外，還應(yīng)當與責任者的經(jīng)濟責任掛鉤，尤其是因領(lǐng)導(dǎo)干部管理方面的責任，給本單位造成一定經(jīng)濟損失的，必須給予責任者適當?shù)慕?jīng)濟處罰，以達到責任 追究的最佳效 果。近兩來，我們在落實集團公司《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的實施意見》和責任追究辦法中大膽使用了經(jīng)濟手段，對經(jīng)考核黨風廉政建設(shè)責任制不合格的單位主要負責人，視不同責任情況，按責任大小，給予不同數(shù)額的經(jīng)濟處罰。我們先后對違反規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部在實行責任追究給予一定的黨紀政紀處理的同時，分別給予責任者最高 1000 元，最低 500 元的經(jīng)濟處罰 。實踐證明，這樣做，更能發(fā)揮責任追究的教育警戒作用，比單純給予紀律處分或組織處理效果更好。
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