【導讀】濱海新區(qū)繞城高速公路交通管理科。技設施建設項目施工招標。二○一七年十一月。本招標項目已由天津市交通運輸委員會以《天津市交通運輸委員會關于濱海新區(qū)西外環(huán)高速（津

　　

【正文】 的財務會計報表，包括資產負債表、現(xiàn)金流量表、利潤表和財務情況說明書的復印 件，具體年份要求見投標人須知前附表。 “近年完成的類似項目情況表”應附中標通知書和合同協(xié)議書、工程接收證書 (工程竣工驗收證書 )的復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。每張表格只填寫一個項目，并標明序號。 工程接收證書 (工程竣工驗收證書 )可以是發(fā)包人出具的公路工程 (標段 )交工驗收證書或竣工驗收委員會出具的公路工程竣工驗收鑒定書或質量監(jiān)督機構對各參建單位簽發(fā)的工作綜合評價等級證書。 “正在施工和新承接的項目情況表”應附中標通知書和（或）合同協(xié)議書復印件。每張表格施工招標招標文件 27 只填寫一個項目，并標明序號。 “近年發(fā)生的訴訟及仲裁情況”應說明相關情況，并附法院或仲裁機構作出的判決、裁決等有關法律文書復印件，具體年份要求見投標人須知前附表。 投標人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體投標的，本章第 項至第 料應包括聯(lián)合體各方相關情況。 (以及備選人 )和項目總工 (以及備選人 )不允許更換。 招標人將進一步核查投標人在投標文件中提供的材料，若在評標期間發(fā)現(xiàn)投標人提供了虛假資料，招標人有權對投標人的投標文件作廢標處理，并沒收其投 標擔保；若在評標結果公示期間發(fā)現(xiàn)作為中標候選人的投標人提供了虛假資料，招標人有權取消其中標資格并沒收其投標擔保；若在合同實施期間發(fā)現(xiàn)投標人提供了虛假資料，招標人有權從工程支付款或履約保證金中扣除不超過 10％簽約合同價的金額作為違約金。同時招標人將投標人以上弄虛作假行為上報省級交通主管部門，作為不良記錄納入公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)。 備選投標方案 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，投標人不得遞交備選投標方案。允許投標人遞交備選投標方案的，只有中標人所遞交的備選投標方案方可予以考慮。評標委員會認為中標人的 各選投標方案優(yōu)于其按照招標文件要求編制的投標方案的，招標人可以接受該備選投標方案。 投標文件的編制 投標文件應按第八章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作為投標文件的組成部分。其中，投標函附錄在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求更有利于招標人的承諾。 投標文件應當對招標文件有關工期、投標有效期、質量要求、技術標準和要求、招標范圍等實質性內容作出響應。 投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，投標函及投標函附錄、承諾函、已標價工程量清單 (包括 工程量清單說明、投標報價說明、計日工說明、其他說明及工程量清單各項表格 工程量清單表 ～表 )、調價函及調價后的工程量清單 (如有 )的內容應由投標人的法定代表人或其委托代理人逐頁簽署姓名（本頁正文內容已由投標人的法定代表人或其委托代理人簽署姓名的可不簽署 )并逐頁加蓋投標人單位章 (本頁正文內容已加蓋單位章的除外 )。 如果投標文件由委托代理人簽署，則投標人需提交附有法定代表人身份證明的授權委托書，授權委托書應按規(guī)定的書面方式出具，并由法定代表人和委托代理人親筆簽名，不得使用印章、簽名章或其他電子制版簽名 。經公證機關對授權委托書中投標人法定代表人的簽名、委托代理人的簽名、投標人的單位章的真實性做出有效公證后，原件應裝訂在投標文件的正本之中。投標人無須再對法定代表人身份證明進行公證。公證書出具的日期應與授權委托書出具的日期同日或在其之后。 如果由投標人的法定代表人親自簽署投標文件，則不需提交授權委托書，但應經公證機關對法定代表人身份證明中法定代表人的簽名、投標人的單位章的真實性做出有效公證后，將原件裝訂在投標施工招標招標文件 28 文件的正本之中。公證書出具的日期應與法定代表人身份證明出具的日期同日或在其之后。 以聯(lián)合體形式參與投標 的，投標文件由聯(lián)合體牽頭人的法定代表人或其委托代理人按上述規(guī)定簽署并加蓋聯(lián)合體牽頭人單位章。法定代表人授權委托書 (如有 )須由聯(lián)合體牽頭人按上述規(guī)定出具并公證。 投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應加蓋單位章或由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字確認。簽字或蓋章的其他要求見投標人須知前附表。 ，副本份數(shù)見投標人須知前附表。正本和副本的封面上應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。當副本和正本不一致時，以正本為準。 裝訂成冊 (A4 紙幅 )，并編制目錄、且逐頁標注連續(xù)頁碼。投標文件不得采用活頁夾裝訂，否則，招標人對由于投標文件裝訂松散而造成的丟失或其他后果不承擔任何責任。裝訂的其他要求見投標人須知前附表。 投標文件的密封和標識 本次招標采用雙信封形式，投標文件第一個信封（商務及技術文件）以及第二個信封（投標報價和工程量清單）應單獨密封包裝。第一個信封（商務及技術文件）的正本與副本應分別包裝在相應的內層封套里，然后統(tǒng)一密封在一個外層封套中。第二個信封（投標報價和工程量清單）的正本與副本應分別包裝在相 應的內層封套里，投標文件電子文件（如需要）以及填寫完畢的工程量固化清單電子文件（若采用工程量固化清單形式）應與第二個信封（投標報價和工程量清單）正本包在同一個內層封套里，然后統(tǒng)一密封在一個外層封套中。內層和外層均應加封條，內層封套的封口處應加蓋投標人單位章。外層封套上不應有任何投標人的識別標志。 投標文件的內層封套上應清楚地標記“正本”或“副本”字樣。投標文件第一個信封（商務及技術文件）以及第二個信封（投標報價和工程量清單）封套上應寫明的其他內容見投標人須知前附表。 ，招標人不予受理。 投標文件的遞交 。 ：見投標人須知前附表。 ，投標人所遞交的投標文件不予退還。 ，向投標人出具簽收憑證。 ，招標人不予受理。 ，招標人如果決定延后投標截止時間，應在投標人須知前附表規(guī)定的時間前，以書 面形式通知所有投標人延后投標截止時間。在此情況下，招標人和投標人的權利和義務相應延后至新的投標截止時間。 投標文件的修改與撤回 施工招標招標文件 29 在本章第 項規(guī)定的投標截止時間前，投標人可以修改或撤回已遞交的投標文件，但應以書面形式通知招標人。 投標人修改或撤回已遞交投標文件的書面通知應按照本章第 項的要求簽字或蓋章。招標人收到書面通知后，向投標人出具簽收憑證。 修改的內容為投標文件的組成部分。修改的投標文件應按照本章第 3 條、第 4 條規(guī)定進行編制、密封、標記和遞交，并標明“修 改”字樣。 開標時間和地點 招標人在本章第 （開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點對收到的投標文件第一個信封（商務及技術文件）公開開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。 招標人在投標人須知前附表規(guī)定的時間和地點對投標文件第二個信封（投標報價和工程量清單）進行開標，并邀請所有投標人的法定代表人或其委托代理人準時參加。 投標人若未派法定代表人或委托代理人出席開標活動，視為該投標人默認開標結果。 開標程序 第一個信封（商務及技術文件）進行開標： （ 1）宣布開標紀律； （ 2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，并點名確認投標人是否派人到場； （ 3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名； （ 4）按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文件的密封情況； （ 5）按照投標人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序； （ 6）按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、標段名稱、投標保證金的遞交情況、質量目標、工期及其他內容，并記錄在案； （ 7）投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽 字確認； （ 8）開標會議結束。 若招標人宣讀的內容與投標文件不符時，投標人有權在開標現(xiàn)場提出異議，經監(jiān)標人當場核查確認之后，可重新宣讀其投標文件。若投標人現(xiàn)場未提出異議，則認為投標人已確認招標人宣讀的內容。 （投標報價和工程量清單）不予開封，并交招標人密封保存。 招標人按照本章第 款規(guī)定的時間和地點對投標文件第二個信封（投標報價和工程量清單）進行開標。主持人按下列程序進行開標： （ 1）宣布開標紀律； （ 2）當眾宣布通過投標文件第一個信封（商務及技術文件） 評審的投標人名單，并點名確認投標人是否派人到場； 施工招標招標文件 30 （ 3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名； （ 4）按照投標人須知前附表規(guī)定檢查投標文件的密封情況； （ 5）按照投標人須知前附表的規(guī)定確定并宣布投標文件開標順序； （ 6）設有標底的，公布標底； （ 7）按照宣布的開標順序當眾開標，開標人在拆封第二個信封（投標報價和工程量清單）外層封套后，按照內層封套上寫明的投標人名稱公布通過投標文件第一個信封（商務及技術文件）評審的投標文件第二個信封（投標報價和工程量清單）的投標人名稱、標段名稱、投標報價及其他內容 ，并記錄在案，將未通過投標文件第一個信封（商務及技術文件）評審的投標文件第二個信封（投標報價和工程量清單）退還給投標人； （ 8）投標人代表、招標人代表、監(jiān)標人、記錄人等有關人員在開標記錄上簽字確認； （ 9）開標會議結束。 （投標報價和工程量清單）開標過程中，若招標人發(fā)現(xiàn)投標文件出現(xiàn)以下任一情況，經監(jiān)標人確認并當場宣布廢標； （ 1）未在投標函上填寫投標總價； （ 2）投標報價和調價函中的報價超出招標人公布的投標控制價上限（如有）。 若招標人宣讀的內容與投標文件不符時，投標人有權在開 標現(xiàn)場提出異議，經監(jiān)標人當場核查確認之后，可重新宣讀其投標文件。若投標人現(xiàn)場未提出異議，則認為投標人已確認招標人宣讀內容。 評標委員會 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構熟悉相關業(yè)務的代表，以及有關技術、經濟等方面的專家組成。評標委員會成員人數(shù)以及技術、經濟等方面專家的確定方式見投標人須知前附表。 ，應當回避： (1）招標人或投標人的主要負責人的近親屬； (2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員： (3）與投標人有經濟利益關系，可能影響對投標公正評審的； (4）曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 評標原則 評標活動遵循公平、公正、科學和擇優(yōu)的原則。 評標 評標委員會按照第三章“評標辦法”規(guī)定的方法、評審因素、標準和程序對投標文件進行評審。 施工招標招標文件 31 定標方式 除投標人須知前附表規(guī)定評標委員會直接確定中標人外，招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，評標委員會推薦中標候選人的人數(shù)見投標人須知前附表。 中標通知 在本章第 ，招標人以書面形式向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結果通知未中標的投標人。 履約擔保 ，中標人應按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式向招標人提交履約擔保。聯(lián)合體中標的，其履約擔保由牽頭人遞交，并應符合投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式和招標文件第四章“合同條款及格式”規(guī)定的履約擔保格式要求。 (1)采用銀行保函時，出具銀行保函的銀行級別在投標人須知前附表中說明，所需的費用由中標人承擔，中標人應保證 銀行保函有效。 (2)若采用經評審的最低投標價法評標，當 (A一 B)/A＞ 15％時，履約擔保為 10％簽約合同價的銀行保函加 5％簽約合同價的現(xiàn)金 (電匯或銀行匯票形式 )。 其中： A為招標人標底或所有投標人評標價的平均值 (除按本章第 為廢標的投標報價之外 )； B為中標候選人的評標價。 中標人不能按本章第 項要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 簽訂合同 標人應當自中標通知書發(fā)出之日起 30天內，根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應當對超過部分予以賠償。 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金；給中標人造成損失的，還應當賠償損失。 ： (1)按照評標辦法規(guī)定對投標報價進行修正后，若修正后的最終投標報價小于開標時的投標函文字報價，則簽訂合同時以修正后的最終 投標報價為準； (2)按照評標辦法規(guī)定對投標報價進行修正后，若修正后的最終投標報價大于開標時的投標函文字報價，則簽訂合同時以開標時的投標函文字報價為準，同時按比例修正相應子目的單價或合價。 合同協(xié)議書經雙方法定代表人或其授權的代理人簽署并加蓋單位章后生效。若為聯(lián)合體投標，則聯(lián)合體各成員的法定代表人或其授權的代理人都應在合同協(xié)議書上簽署并加蓋單位章。發(fā)包人和中標人在簽訂合同協(xié)議書的同時需按照本招標文件規(guī)定的格式和要求簽訂廉政合同及安全生產合同，明確雙方在廉政建設和安全生產方面的權利和義務以及應承擔的 違約責任。 施工招標招標文件 32 項、第 項規(guī)定，招標人取消了中標人的中標資格，在此情況下，招標人可將合同授予下一個中標候選人，或者按規(guī)定重新組織招標。 重新招標 有下列情形之一的，招標人將重新招標： (1)投標截止時間止，投標人少于 3個的； (2)經評標委員會評審后否決所有投標的； (3)中標候選人均未與招標人簽訂合同的； (4)法律規(guī)定的其他情形。 不再招標