【正文】 ent of the Department of Defence in the USAJournal: Management and EconomicPublication Date: April 2009附錄B：外文譯文 美國(guó)的財(cái)務(wù)管理防御 摘要自2001年以來(lái)防御系統(tǒng)已經(jīng)會(huì)改善財(cái)務(wù)管理從而為客戶(hù)提供決策者及時(shí)和準(zhǔn)確的信息，以支持我們的對(duì)比。本系統(tǒng)的在財(cái)政上的信息，包括合并資產(chǎn)負(fù)債表，提供一個(gè)較為完整的描述。今天的美國(guó)防御財(cái)務(wù)狀況是前所未有的。該技術(shù)將詳細(xì)的計(jì)劃將金融業(yè)務(wù)及部門(mén)的戰(zhàn)略投資的勞動(dòng)力以達(dá)到最理想的目標(biāo)，從而獲得一個(gè)廉潔的審計(jì)。關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理，控制，審計(jì)，績(jī)效自2011年以來(lái)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)在防御方面取得重大成功。該系統(tǒng)為決策者更加準(zhǔn)時(shí)、準(zhǔn)確的信息，包括改進(jìn)金融業(yè)務(wù)內(nèi)部控制的缺項(xiàng)及準(zhǔn)備改進(jìn)審計(jì)力度。從業(yè)者在更大程度上發(fā)展成為一名更有力的管理者。目前該部門(mén)于2009年審計(jì)超過(guò)三分之二的資產(chǎn)和負(fù)債，共計(jì)2萬(wàn)4千億美元。鑒定委員會(huì)在2001年邁出一大步伐，從而消除原有經(jīng)營(yíng)者內(nèi)部財(cái)控弱點(diǎn)。該措施可提高工作效率、提高準(zhǔn)確性，從而降低成本。國(guó)防財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)服務(wù)促進(jìn)了其生產(chǎn)力增長(zhǎng)了52%，儲(chǔ)蓄自2001年以來(lái)增加了317萬(wàn)美元。在其財(cái)務(wù)管理方面投資變?yōu)榇髣?shì)所趨。圖1 廉潔的審計(jì)進(jìn)展一個(gè)DoDwide的步驟之一是廉潔的審計(jì)部門(mén)最重要的財(cái)務(wù)管理的成就。評(píng)論家預(yù)言在2001年，此部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)有可能扭轉(zhuǎn)其復(fù)雜的財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)。7年后，財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)在防御方面已轉(zhuǎn)化成一個(gè)高績(jī)效，提供重要的信息，供決策者和對(duì)手來(lái)實(shí)現(xiàn)任務(wù)的成功。2001年，只有在1997（879billion)美元資產(chǎn)與負(fù)債相結(jié)合的防御下收到不合格的審計(jì)意見(jiàn)。通過(guò)FY2007。改進(jìn)的部門(mén)進(jìn)行審核，并綜合財(cái)務(wù)計(jì)劃準(zhǔn)備（FIAR）負(fù)責(zé)這次的成就9（圖1）。在2005年，F(xiàn)IAR開(kāi)發(fā)計(jì)劃注定要為改善財(cái)務(wù)管理建立時(shí)間表和里程碑，以獲得一個(gè)廉潔的審計(jì)。為了透明感和強(qiáng) 烈的自信程度，該部門(mén)報(bào)告的成就的計(jì)劃被國(guó)會(huì)和署長(zhǎng)每六個(gè)月約見(jiàn)一次。2007年9月升級(jí)的FIAR計(jì)劃，吸取了自己部門(mén)合并的教訓(xùn)以及增量方法，突出發(fā)展已取得的成績(jī)。研究成果在去年，在FIAR規(guī)劃下包括以下幾點(diǎn)：——收到一個(gè)合格的意見(jiàn)，對(duì)其為2006年司法部財(cái)政年度報(bào)告和2007年專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告提供財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)。主體是最大的防御實(shí)體以用來(lái)獲得一個(gè)良好的輿論和教訓(xùn)正在被部門(mén)應(yīng)用——防衛(wèi)信息系統(tǒng)正在發(fā)生的一個(gè)審計(jì)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)負(fù)債表反映該機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)和債務(wù)情況。在這個(gè)地區(qū)良好結(jié)果，將提供它的剩余的財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)作為必要的依據(jù)。廉潔的專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)將一直持續(xù)到2009年，（68%）的部門(mén)的資產(chǎn)和債務(wù)情況。由于新的專(zhuān)業(yè)服務(wù)的金融系統(tǒng)將尚未操作，這將是一種非凡的業(yè)績(jī)。到2010年，由專(zhuān)項(xiàng)的部門(mén)提出不合格的意見(jiàn)的有美國(guó)某主體，防御系統(tǒng)機(jī)構(gòu)，醫(yī)療保險(xiǎn)合格退休人員的醫(yī)療基金，TRICARE管理活動(dòng)，美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)。這相當(dāng)于百分之50%（$ 747億美元）的防御的主管89%（$1，818億美元）的債務(wù)被審計(jì)。較強(qiáng)的內(nèi)部控制有機(jī)會(huì)幫助減少浪費(fèi)、舞弊，濫用和增加效率，其中有幾個(gè)過(guò)程：在自我控制中——減少?gòu)膬?nèi)部控制弱點(diǎn)116的只有19歲（圖2）；圖2 減少內(nèi)部控制弱點(diǎn)弱點(diǎn)沒(méi)有物質(zhì)的弱點(diǎn)——防御平民的薪酬體系的內(nèi)部控制設(shè)計(jì)，報(bào)告內(nèi)容的辦公室一般的檢查員（監(jiān)察長(zhǎng)）；——贊美來(lái)自政府問(wèn)責(zé)辦公室為政策和控制類(lèi)旅游，保險(xiǎn)費(fèi)為其他聯(lián)邦機(jī)構(gòu)范例追隨；在1997—2005年452項(xiàng)萬(wàn)美元。單獨(dú)避免重復(fù)付款；“檢查它”的成功活動(dòng)開(kāi)展的副秘書(shū)長(zhǎng)戈登英格蘭和其他高級(jí)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和這是提高意識(shí)內(nèi)部控制的整個(gè)部門(mén)；——防衛(wèi)合同審核（DCAA）進(jìn)行了審核機(jī)構(gòu)在2007年的合同有$。圖3 增加生產(chǎn)力同時(shí)降低成本較強(qiáng)的度量標(biāo)準(zhǔn)程序和金融轉(zhuǎn)型的努力發(fā)表了戲劇性的80%平均的改進(jìn)在精度和時(shí)限：——失去的由公共部門(mén)已經(jīng)發(fā)生2005年減少42%的12起，允許更多的資源戰(zhàn)斗機(jī)提供給戰(zhàn)爭(zhēng)；——電子發(fā)票所得到的效果是許多努力來(lái)減小誤差和改進(jìn)效率。在2004年，美國(guó)防御系統(tǒng)收到170每季度億電子發(fā)票(64)，擁有總量的百分比增加了240萬(wàn)(總量的82%)；自2001年以來(lái)，利息通過(guò)支付發(fā)票處罰的時(shí)間，當(dāng)在經(jīng)歷了一個(gè)雙重的增加金額的款項(xiàng)。結(jié)果預(yù)算美元意味著更多的可操作性需要而不是行政支出；——的速度運(yùn)行和消除過(guò)剩產(chǎn)能的防御財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)服務(wù)（DFAS），提供會(huì)計(jì)和金融部門(mén)和服務(wù)防御機(jī)構(gòu)，增加提高生產(chǎn)率和降低52%或更低的成本，自2001年以來(lái)317萬(wàn)美元的服務(wù)（圖3）；國(guó)庫(kù)券基金平衡——部門(mén)的賬戶(hù)，這反映了國(guó)防部預(yù)算可供花費(fèi)的，就是將近100%準(zhǔn)確（圖4）。它防御系統(tǒng)的帳戶(hù)記錄與核對(duì)財(cái)政部門(mén)的記錄。這確保請(qǐng)求額外的納稅人資金短缺是為真正的美元；圖4 理順?lè)烙到y(tǒng)國(guó)庫(kù)券基金的收支平衡——減少超過(guò)96%，從而降低風(fēng)險(xiǎn)的欺詐交易；使用帳戶(hù)從外部管理這類(lèi)基金的命令——被稱(chēng)為免除開(kāi)設(shè)結(jié)算帳戶(hù)——所不同的記錄在平衡財(cái)政部門(mén)。自從前3個(gè)月“發(fā)現(xiàn)”號(hào)的通過(guò)，勞工部每個(gè)帳戶(hù)修正以及維持百分之百的和解與國(guó)庫(kù)余額；——這3個(gè)億激活軍用和民用的工資人員超過(guò)99%準(zhǔn)確，保留支付每個(gè)月退休了軍事人員和文職雇員。我們也不用去擔(dān)心的存在準(zhǔn)確地允許防御部人員支付給他們最好的，手頭上的工作；經(jīng)營(yíng)審計(jì)活動(dòng)的存在由美國(guó)國(guó)防部進(jìn)行監(jiān)察。這也使得建議，改善效率和在部門(mén)內(nèi)業(yè)務(wù)。在2007年，美元的監(jiān)察審計(jì)人員確認(rèn)為億，是對(duì)他人更好的對(duì)齊需要；今天，一個(gè)企業(yè)的會(huì)計(jì)系統(tǒng)（%）或成本模型（8%），使100%的GWOT成本報(bào)告有可追溯性的人提供更好的透明兩國(guó)會(huì)和美國(guó)人民。效率改善的結(jié)果國(guó)防部有能力支付了一個(gè)發(fā)票處罰方式，從而降低利息，降低成本的行動(dòng)，和改善與供應(yīng)商的關(guān)系。這款方式吸引了更多的潛在供應(yīng)商，哪個(gè)降低成本就增加競(jìng)爭(zhēng)整個(gè)部門(mén)。財(cái)務(wù)管理的改進(jìn)也由于生意建立的變化做出了企業(yè)轉(zhuǎn)型方案，其中的焦點(diǎn)主要對(duì)實(shí)施新的或更新系統(tǒng)為一體的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。成就和目標(biāo)包括：——某些金融體系實(shí)施符合聯(lián)邦財(cái)務(wù)管理的要求。幾個(gè)實(shí)體成功落實(shí)了飛行員現(xiàn)代集成系統(tǒng)和準(zhǔn)備完整系統(tǒng)滾動(dòng)式穿過(guò)整個(gè)組織。海軍、陸軍、空氣物流機(jī)構(gòu)、國(guó)防力量，所有有試點(diǎn)項(xiàng)目示范巨大成功；共同語(yǔ)言實(shí)現(xiàn)金融信息——標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)（農(nóng)科院土肥所）——提供標(biāo)準(zhǔn)的定義和業(yè)務(wù)規(guī)則，使透明和互操作性的財(cái)務(wù)信息整個(gè)部門(mén)。一個(gè)政府語(yǔ)言是現(xiàn)在廣泛使用的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)作為一個(gè)模版；實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)——在企業(yè)信息服務(wù)收集財(cái)務(wù)信息和提供的Departmentwide財(cái)務(wù)報(bào)告的質(zhì)量。將給出準(zhǔn)確、及時(shí)、可靠的嗎財(cái)務(wù)信息，使比較整個(gè)部門(mén)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)在一個(gè)全新的態(tài)度。農(nóng)科院土肥所是另一個(gè)他們想要的財(cái)務(wù)管理項(xiàng)目貝的作品用，以提供更深思熟慮的金融中心決策。更大的效率能達(dá)到的通過(guò)投資的新金融部門(mén)會(huì)計(jì)系統(tǒng)。目前，12個(gè)中6個(gè)主要金融系統(tǒng)已經(jīng)完成。當(dāng)這些系統(tǒng)成為他們遞交重要營(yíng)運(yùn)，改善金融業(yè)務(wù)。為例子，這顯然是防御物流機(jī)構(gòu)（DLA）最近實(shí)施電子企業(yè)凡有血?dú)獾馁Y源計(jì)劃系統(tǒng)訂單處理從一天到4個(gè)小時(shí)，從而得到資料和補(bǔ)給更快。該系統(tǒng)亦流線型年終財(cái)務(wù)結(jié)帳的從9天，使財(cái)務(wù)兩資料提供給管理者更早。防御的財(cái)務(wù)管理負(fù)責(zé)成就這些專(zhuān)業(yè)人員。他們的技巧和奉獻(xiàn)提高了企業(yè)的財(cái)務(wù)管理世界上最大和最復(fù)雜的組織——和他們所行的，所以當(dāng)防御已經(jīng)從事多種沖突和人道主義任務(wù)的延續(xù)這個(gè)進(jìn)步將會(huì)優(yōu)先考慮的教育部門(mén)，通過(guò)投資專(zhuān)業(yè)發(fā)展它的財(cái)務(wù)管理生產(chǎn)力：保留激勵(lì)——被提供由美國(guó)國(guó)防部，例如，財(cái)政援助為員工尋求更高的學(xué)位和專(zhuān)業(yè)證書(shū)。超過(guò)一半的審計(jì)人員今天，至少有一個(gè)專(zhuān)業(yè)的證書(shū)；——?jiǎng)?chuàng)新戰(zhàn)略的存在所使用的部門(mén)招領(lǐng)導(dǎo)員工，包括DFAS運(yùn)動(dòng)的程序，它已訓(xùn)練了每年的平均225名雇員；——該部門(mén)連接對(duì)其財(cái)務(wù)管理績(jī)效通過(guò)國(guó)家安全戰(zhàn)略人事制度的個(gè)人發(fā)展計(jì)劃以最大程度的發(fā)揮員工的才華。書(shū)目金融改進(jìn)和審計(jì)準(zhǔn)備就緒的計(jì)劃：FIAR計(jì)劃。部門(mén)防御。（辦公室的副國(guó)務(wù)卿FIAR防御，審計(jì)委員會(huì))，2009年。杰瑞預(yù)算和財(cái)務(wù)管理為國(guó)防在公共管理（研究）。大風(fēng)集團(tuán)，2005年。在 學(xué) 取 得 成 果一、 在學(xué)期間所獲的獎(jiǎng)勵(lì)在2008年度，北京科技大學(xué)天津?qū)W院大二暑期實(shí)踐中獲得“第二名”；在2009年度，北京科技大學(xué)天津?qū)W院暑期團(tuán)員評(píng)比中獲得“優(yōu)秀團(tuán)員”；在20072008學(xué)年度，獲得北京科技大學(xué)天津?qū)W院“四等”獎(jiǎng)學(xué)金；在20092010學(xué)年度，獲得北京科技大學(xué)天津?qū)W院“四等”獎(jiǎng)學(xué)金。二、 在學(xué)期間發(fā)表的論文無(wú)三、 在學(xué)期間取得的科技成果無(wú)致　　謝在此論文撰寫(xiě)過(guò)程中，要特別感謝我的導(dǎo)師吳秋霜的指導(dǎo)與督促，沒(méi)有吳老師的付出就沒(méi)有今天的這篇論文。求學(xué)歷程是艱苦的，但又是快樂(lè)的。感謝陳鋒老師，謝謝他在這段時(shí)間中為我的論文格式進(jìn)行細(xì)心的指導(dǎo)，再次向他表示由衷的感謝。還要感謝四年中我的每一位任課老師，是她們給予了我更多的知識(shí)。在這四年的學(xué)習(xí)中結(jié)識(shí)的各位生活和學(xué)習(xí)上的摯友讓我得到了人生最大的一筆財(cái)富，也對(duì)他們表示衷心感謝。本文參考了大量的文獻(xiàn)資料，在此，向各學(xué)術(shù)界的前輩們致敬。