【導(dǎo)讀】為研究探索換屆工作中的有關(guān)問(wèn)題，為明年面上推開(kāi)積累。級(jí)組織換屆選舉工作試點(diǎn)?，F(xiàn)根據(jù)省委組織部的有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)。際，制訂試點(diǎn)工作方案。試點(diǎn)從2020年11月中旬啟動(dòng)實(shí)施，到12月底基本結(jié)束。年1月初做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)等后續(xù)工作。試點(diǎn)按先黨組織換屆、后村民委員會(huì)換屆的順序進(jìn)行。面建設(shè)小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。合力，切實(shí)加大領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)力度。為此，一要發(fā)揮市委組織部、市。建立全市村級(jí)組織換屆。組織換屆試點(diǎn)作為年底工作目標(biāo)考核和評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。把完成換屆選舉情況列入村黨組織“雙。積極鼓勵(lì)黨員按照法定程序，實(shí)民主權(quán)利的要求，拓寬黨員群眾參與渠道，擴(kuò)大有序政治參與，調(diào)整后的實(shí)際，提前考慮各撤并村的職數(shù)平衡問(wèn)題。村民委員會(huì)換屆選舉原則上采取無(wú)候。參選意愿的選民進(jìn)行自薦報(bào)名，并對(duì)自薦報(bào)名對(duì)象進(jìn)行資格審查；競(jìng)選人當(dāng)選后，要將。村民代表推選一般以村民小組為。婦女應(yīng)有適當(dāng)名額。內(nèi)成員代為選舉。任職資格條件的剛性。進(jìn)一步制訂和完善

　　

【正文】 、面廣量大的工作，全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織務(wù)必高度重視，齊心協(xié)力，切實(shí)抓緊抓實(shí)抓好。 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 。 為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)村級(jí)組織換屆選舉工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，鎮(zhèn)建立換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由徐耘任組長(zhǎng)，黃旭榮、王迪軍任副組長(zhǎng)，其他黨委、人大、政府班子領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、組織組、宣傳組、監(jiān)督組和應(yīng)急處理組，具體負(fù)責(zé)選舉工作的開(kāi)展。同時(shí)各行政村要認(rèn)真推選好村民選舉委員會(huì)，具 35 體負(fù)責(zé)主持村民委員會(huì)換屆選舉，保證換屆選舉的順利完成。 正確宣傳引導(dǎo)。 充分利用各種會(huì)議、廣播、黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)橫幅、印發(fā)宣傳資料和公開(kāi)信等形式，大力宣傳搞好這次換屆選舉的重要意義、有關(guān)政策、法律法規(guī)及村干部任職資格條件。通過(guò)正確的輿論宣傳， 引導(dǎo)廣大黨員、群眾認(rèn)真參加換屆選舉，正確處理權(quán)利與責(zé)任的關(guān)系，既確保換屆選舉有較高的參選率，又能?chē)?yán)格按照法律程序行使好民主權(quán)利，自覺(jué)抵制破壞選舉的不良行為。同時(shí)，使廣大黨員、群眾更加明白應(yīng)該選舉什么樣的人，不應(yīng)該選舉什么樣的人，從本村根本利益出發(fā)，站在客觀公正的立場(chǎng)上，真正選好自己的 “當(dāng)家人 ”。 強(qiáng)化工作責(zé)任。 鎮(zhèn)、村干部要切實(shí)提高對(duì)換屆選舉工作重要性和復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)，克服輕視、麻痹和畏難情緒，集中時(shí)間、集中精力搞好這項(xiàng)工作。要建立健全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包片包重點(diǎn)村、農(nóng)村工作指導(dǎo)員及聯(lián)絡(luò)員包村的換屆選舉工作責(zé)任 體系，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，精通業(yè)務(wù)，實(shí)施正確指導(dǎo)。把換屆選舉期間鎮(zhèn)、村干部的工作表現(xiàn)，作為全年工作實(shí)績(jī)考核的重要內(nèi)容。健全換屆選舉工作責(zé)任追究制，凡發(fā)現(xiàn)因工作不實(shí)、指導(dǎo)不力、業(yè)務(wù)不熟等造成選舉程序上嚴(yán)重問(wèn)題導(dǎo)致鬧事、越級(jí)上訪(fǎng)等不良后果的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。 分類(lèi)組織實(shí)施。 村級(jí)組織換屆工作，要區(qū)別不同情況，因村制宜、分期分批進(jìn)行。對(duì)群眾基礎(chǔ)、班子基礎(chǔ)比較好的行政村，要根據(jù)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)搞好換屆選舉；對(duì)基礎(chǔ)條件差的村，特別是個(gè)別村級(jí)組織軟弱渙散、內(nèi)部混亂和宗族宗派勢(shì)力嚴(yán)重的村，在面上任務(wù)完成后集 中力量進(jìn)行換屆選舉。 確保規(guī)范有序。 村級(jí)組織換屆選舉的各項(xiàng)工作要依據(jù)法律法規(guī)，依據(jù)黨和國(guó)家的政策進(jìn)行，堅(jiān)持依法辦事，按程序辦事，自覺(jué) 36 維護(hù)換屆選舉中的法律、法規(guī)、政策的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅(jiān)決執(zhí)行已經(jīng)合法程序通過(guò)的選舉辦法。要教育黨員增強(qiáng)大局觀念和主體意識(shí)，自覺(jué)維護(hù)民主集中制原則，在換屆選舉過(guò)程中充分體現(xiàn)黨員先進(jìn)性。對(duì)無(wú)故不參加村黨支部（總支）換屆選舉或有其他各種干擾選舉行為的黨員，要加強(qiáng)教育，嚴(yán)肅批評(píng)指出。對(duì)確實(shí)無(wú)特殊情況、已經(jīng)書(shū)面并多次口頭通知后仍故意不參加黨內(nèi)選舉的黨員，經(jīng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)后可以不列入黨員大會(huì) 應(yīng)到人數(shù)，并依照有關(guān)規(guī)定對(duì)其作出嚴(yán)肅處理。要依法查處選舉中的違法行為，對(duì)換屆選舉中的暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、砸毀票箱、沖擊選舉會(huì)場(chǎng)及其他破壞妨礙選舉等行為，鎮(zhèn)紀(jì)委、公安派出所等單位要嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決打擊。候選人被確認(rèn)為有賄選、舞弊行為的，依法取消其候選人資格或宣布其當(dāng)選無(wú)效。 附： 各行政村換屆選舉具體實(shí)施建議方案表 村級(jí)組織換屆選舉日程安排表 村級(jí)組織換屆選舉工作聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員名單 37 小越鎮(zhèn)各 行政村換屆選舉具體實(shí)施建議方案表 村 名 人口 戶(hù)數(shù) 村民 小組 黨員 黨（總）支委委員會(huì)換屆 村委換屆 中心投票站、投票分站 村委 會(huì)正 式選 舉日 村委會(huì)選舉方式 群眾推薦方式 支部 書(shū)記 直選 支委職數(shù) 選舉委員會(huì)人數(shù) 村民代表人數(shù) 村委職數(shù) 村民代表 戶(hù)代表 委員 主任 委員 邊 墩 1027 368 6 26 √ 3 9 35 1 2 1 12． 16 無(wú)候選人 峧 里 912 325 6 26 √ 3 9 30 1 2 1 12． 14 無(wú)候選人 小越湖 1873 719 15 57 √ 3 9 40 1 4 1 12． 16 無(wú)候選人 嶺 南 836 338 7 47 √ √ 3 9 30 1 2 1 12． 14 無(wú)候選人 小 越 1346 501 9 35 √ √ 3 9 35 1 2 1 12． 14 無(wú)候選人 越 北 1421 534 15 49 √ √ 3 9 35 1 2 1 12． 14 無(wú)候選人 新 宅 2224 767 23 74 √ 5 9 45 1 4 1 12． 16 無(wú)候選人 馮柯山 2153 693 17 58 √ √ 3 9 45 1 2 2 12． 14 無(wú)候選人 橫山徐 1354 469 11 48 √ √ 3 9 35 1 2 1 12． 16 無(wú)候選人 勝 橋 1329 475 13 51 √ 3 9 35 1 2 1 12． 14 無(wú)候選人 大廟羅 432 154 3 23 √ 3 7 20 1 2 1 12． 14 無(wú)候選人 西 羅 990 357 7 31 √ 3 7 30 1 2 1 12． 14 無(wú)候選人 倪 梁 1306 424 15 43 √ 3 9 35 1 2 1 12． 14 無(wú)候選人 羅 家 2272 765 18 96 √ 5 9 45 1 4 2 12． 16 無(wú)候選人 孔家岙 382 137 4 28 √ 3 7 20 1 2 1 12． 14 無(wú)候選人 朱家灘 884 315 7 38 √ √ 3 9 30 1 2 1 12． 14 無(wú)候選人 趙巷橋 1039 363 13 37 √ 3 9 35 1 2 1 12． 16 無(wú)候選人 新 興 998 398 11 43 √ 3 9 30 1 2 1 12． 14 無(wú)候選人 田 家 2270 851 20 99 √ 5 9 45 1 2 1 12． 16 無(wú)候選人 幸 福 943 376 8 35 √ 3 9 30 1 2 1 12． 16 無(wú)候選人 吳 山 728 284 7 37 √ 3 7 30 1 2 1 12． 14 無(wú)候選人 38 村級(jí)組織換屆選舉日程安排表 階段 時(shí) 間 內(nèi) 容 任 務(wù) 和 要 求 準(zhǔn) 備 階 段 ︵ 11 月 5 日 至 11 日 共 7 天 ︶ 11 月 8 日 前 一、調(diào)查研究 全面掌握 各村班子狀況和各種動(dòng)向，了解選民和黨員外出情況； 走訪(fǎng)黨員、干部、群眾，聽(tīng)取對(duì)村級(jí)組織換屆選舉工作的意見(jiàn)； 核對(duì)各村黨員名單，對(duì)外出黨員情況進(jìn)行調(diào)查登記，發(fā)出黨員參選預(yù)備通知。 11 月 11 日 前 二、黨政聯(lián)席會(huì)議（指導(dǎo)組列席） 學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)； 研究討論村級(jí)組織換屆選舉工作實(shí)施方案和具體日程安排； 提出村三委會(huì)班子結(jié)構(gòu)要求和任職資格； 提出全鎮(zhèn)村三委會(huì)班子職數(shù)設(shè)置原則、村民代表名額分配原則及產(chǎn)生辦法、村民選舉委員會(huì)組建原則及產(chǎn)生辦法； 確定聯(lián)絡(luò)員名單。 三、建立組織 建立鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作班子，明確職責(zé)分工。 四、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部會(huì)議 提前對(duì)鎮(zhèn)全體機(jī)關(guān)干部進(jìn)行思想動(dòng)員和工作部署。 黨 組 織 換 屆 實(shí) 施 階 段 11 月 12 日 上午 一、動(dòng)員培訓(xùn) 參加人員：鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村三委會(huì)成員、村文書(shū)、基層站所負(fù)責(zé)人和市指導(dǎo)組人員。 動(dòng)員和部署村級(jí)組織換屆選舉工作； 第一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)：村黨支部（總支）換屆選舉業(yè)務(wù)培訓(xùn) （由村黨支部（總支）書(shū)記、文書(shū)、各村聯(lián)絡(luò)員參加）。 11 月 12 日 下午 二、召開(kāi)聯(lián)絡(luò)員會(huì)議 要求聯(lián)絡(luò)員督促各村召開(kāi)村三委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議、委員會(huì)會(huì) 議，研究做好黨支部（總支）換屆選舉前期準(zhǔn)備工作； 下發(fā)各村五種對(duì)象登記表，交各村摸排登記后上報(bào)； 下發(fā)村黨支部（總支）委員任職資格條件，交各村張榜公布； 布置黨內(nèi)、黨外民主推薦村黨支部（總支）委員候選人的有關(guān)事宜，并下發(fā)推薦所需表格和材料。 39 階段 時(shí) 間 內(nèi) 容 任 務(wù) 和 要 求 ︵ 11 月 12 日 至 18 日 共 7 天 ︶ 三、村三委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議 參加人員：村三委會(huì)成員、群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人、村文書(shū)、村民小組長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)員。 傳達(dá)鎮(zhèn)村級(jí)組織換屆選舉工作動(dòng)員大會(huì)會(huì)議精神，學(xué)習(xí)有關(guān)選舉工 作的文件，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，安排工作。 四、召開(kāi)委員會(huì)會(huì)議，做好民主推薦前的準(zhǔn)備工作 確定本村黨員推薦、村民代表推薦或戶(hù)代表推薦時(shí)間； 確定本村黨員選舉大會(huì)時(shí)間； 書(shū)面通知黨員參加民主推薦、黨員選舉大會(huì)的日期，發(fā)函通知外出黨員回村參加推薦和選舉； 對(duì)外出黨員落實(shí)聯(lián)系責(zé)任人，聯(lián)系情況要記錄在案，做到有據(jù)可查； 起草村黨支部（總支）大會(huì)工作報(bào)告。 黨 組 織 換 屆 實(shí) 施 階 段 11 月 13 日 起 五、開(kāi)展宣傳 各村張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)進(jìn)行宣傳。 11 月 13 日 至 14 日 六、公開(kāi)提名推薦 各村召開(kāi)黨員大會(huì)和村民代表會(huì)議或戶(hù)代表會(huì)議，無(wú)記名等額提名推薦新一屆村黨支部（總支）委員人選，根據(jù)得票多少，按委員職數(shù)的 2 倍分別取足委員初步人選名單（黨內(nèi)、黨外分別唱票）。個(gè)別撤并村沒(méi)有初步人選的，可以將該撤并村中得推薦票最高的分別遞補(bǔ)進(jìn)初步人選名單。 11 月 15 日 上午 七、確定考察對(duì)象 召開(kāi)黨委擴(kuò)大會(huì)，由鎮(zhèn)黨政人大班子成員、指導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)參加，分析匯總各村推薦結(jié)果，按委員職數(shù) 20%的差 額，集體研究確定各村考察人選； 鎮(zhèn)黨委組織力量進(jìn)行有重點(diǎn)的考察。 11 月 15 日 晚上 八、確定正式候選人 召開(kāi)鎮(zhèn)黨委會(huì)，根據(jù)考察情況、推薦結(jié)果和班子配備要求，集體研究確定正式候選人。 11 月 16 日 上午 九、聯(lián)絡(luò)員會(huì)議 反饋鎮(zhèn)黨委對(duì)各村黨支部（總支）委員、書(shū)記候選人的建議名單； 布置支部（總支）選舉工作有關(guān)事宜； 下發(fā)村黨員選舉大會(huì)所需有關(guān)資料。 11 月 16 日 下午 十、黨委審批確定候選人 各村召開(kāi)委員會(huì)會(huì)議（聯(lián)絡(luò)員參加），根據(jù)鎮(zhèn)黨委意見(jiàn)醞釀提出新一屆委員會(huì)候選人預(yù)備人 選，上報(bào)鎮(zhèn)黨委審批； 黨委及時(shí)批復(fù)確定正式候選人； 各村做好黨員選舉大會(huì)準(zhǔn)備。 40 階段 時(shí) 間 內(nèi) 容 任 務(wù) 和 要 求 ︵ 11 月 12 日 至 18 日 共 7 天 ︶ 11 月 17 日 至 18 日 十一、正式選舉 召開(kāi)黨員選舉大會(huì)，上屆委員會(huì)作工作報(bào)告，通過(guò)《選舉辦法》，選舉產(chǎn)生新一屆支部（總支）委員會(huì)。部分村在選舉產(chǎn)生支部（總支）委員的基礎(chǔ)上，繼續(xù)召開(kāi)黨員大會(huì)直接等額選舉產(chǎn)生書(shū)記； 召開(kāi)新一屆支部（總支）委員會(huì)第一次會(huì)議，選舉產(chǎn)生書(shū)記； 黨員大會(huì)和委員會(huì)一次會(huì)議選舉結(jié)果報(bào)鎮(zhèn)黨委審批，批復(fù)后及時(shí)公布； 各村上報(bào)支部（總支）換屆選舉有關(guān)統(tǒng)計(jì)表。 11 月 19 日 上午 一、業(yè)務(wù)培訓(xùn) 參加人員：鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村黨支部（總支）書(shū)記、文書(shū)。 第二次業(yè)務(wù)培訓(xùn)：就村委會(huì)換屆選舉有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)村民選舉委員會(huì)的產(chǎn)生、村民代表和村民小組長(zhǎng)的推選、村民委員會(huì)選舉辦法的擬定、選民登記及復(fù)核、委托手續(xù)辦理等工作及有關(guān)安排和要求。 11 月 19 日 下午 二、村支部（總支）委員會(huì)會(huì)議 參加人員：新一屆黨支部（總支）成員、聯(lián)絡(luò)員。 討論提名村民選舉委員會(huì)成員初步人選； 研究村民代表、村民小組長(zhǎng)推選和授權(quán)事宜； 討論本村選舉辦法的建議方案及選舉工作的安排和職責(zé)分工。 村 委 會(huì) 選 舉 實(shí) 施 階 段 11 月 19 日 下午 三、村委會(huì)換屆工作會(huì)議 參加人員：新一屆黨支部（總支）成員、原村委會(huì)成員、村文書(shū)、村民小組長(zhǎng)、聯(lián)絡(luò)員。 傳達(dá)上級(jí)有關(guān)村委會(huì)換屆選舉工作的文件精神，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)； 學(xué)習(xí)換屆選舉工作有關(guān)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)； 討論有關(guān)選民登記、村