【導讀】為研究探索換屆工作中的有關問題，為明年面上推開積累。級組織換屆選舉工作試點?，F(xiàn)根據(jù)省委組織部的有關要求，結(jié)合實。際，制訂試點工作方案。試點從2020年11月中旬啟動實施，到12月底基本結(jié)束。年1月初做好經(jīng)驗總結(jié)等后續(xù)工作。試點按先黨組織換屆、后村民委員會換屆的順序進行。面建設小康社會奠定堅實的組織基礎。合力，切實加大領導、指導力度。為此，一要發(fā)揮市委組織部、市。建立全市村級組織換屆。組織換屆試點作為年底工作目標考核和評先評優(yōu)的重要依據(jù)。把完成換屆選舉情況列入村黨組織“雙。積極鼓勵黨員按照法定程序，實民主權(quán)利的要求，拓寬黨員群眾參與渠道，擴大有序政治參與，調(diào)整后的實際，提前考慮各撤并村的職數(shù)平衡問題。村民委員會換屆選舉原則上采取無候。參選意愿的選民進行自薦報名，并對自薦報名對象進行資格審查；競選人當選后，要將。村民代表推選一般以村民小組為。婦女應有適當名額。內(nèi)成員代為選舉。任職資格條件的剛性。進一步制訂和完善

　　

【正文】 、面廣量大的工作，全鎮(zhèn)各級黨組織務必高度重視，齊心協(xié)力，切實抓緊抓實抓好。 加強組織領導 。 為切實加強對村級組織換屆選舉工作的領導和指導，鎮(zhèn)建立換屆選舉工作領導小組，由徐耘任組長，黃旭榮、王迪軍任副組長，其他黨委、人大、政府班子領導為成員。領導小組下設辦公室、組織組、宣傳組、監(jiān)督組和應急處理組，具體負責選舉工作的開展。同時各行政村要認真推選好村民選舉委員會，具 35 體負責主持村民委員會換屆選舉，保證換屆選舉的順利完成。 正確宣傳引導。 充分利用各種會議、廣播、黑板報、標語橫幅、印發(fā)宣傳資料和公開信等形式，大力宣傳搞好這次換屆選舉的重要意義、有關政策、法律法規(guī)及村干部任職資格條件。通過正確的輿論宣傳， 引導廣大黨員、群眾認真參加換屆選舉，正確處理權(quán)利與責任的關系，既確保換屆選舉有較高的參選率，又能嚴格按照法律程序行使好民主權(quán)利，自覺抵制破壞選舉的不良行為。同時，使廣大黨員、群眾更加明白應該選舉什么樣的人，不應該選舉什么樣的人，從本村根本利益出發(fā)，站在客觀公正的立場上，真正選好自己的 “當家人 ”。 強化工作責任。 鎮(zhèn)、村干部要切實提高對換屆選舉工作重要性和復雜性的認識，克服輕視、麻痹和畏難情緒，集中時間、集中精力搞好這項工作。要建立健全鎮(zhèn)領導班子成員包片包重點村、農(nóng)村工作指導員及聯(lián)絡員包村的換屆選舉工作責任 體系，加強學習，精通業(yè)務，實施正確指導。把換屆選舉期間鎮(zhèn)、村干部的工作表現(xiàn)，作為全年工作實績考核的重要內(nèi)容。健全換屆選舉工作責任追究制，凡發(fā)現(xiàn)因工作不實、指導不力、業(yè)務不熟等造成選舉程序上嚴重問題導致鬧事、越級上訪等不良后果的，要嚴肅追究相關人員的責任。 分類組織實施。 村級組織換屆工作，要區(qū)別不同情況，因村制宜、分期分批進行。對群眾基礎、班子基礎比較好的行政村，要根據(jù)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署，在規(guī)定時間內(nèi)搞好換屆選舉；對基礎條件差的村，特別是個別村級組織軟弱渙散、內(nèi)部混亂和宗族宗派勢力嚴重的村，在面上任務完成后集 中力量進行換屆選舉。 確保規(guī)范有序。 村級組織換屆選舉的各項工作要依據(jù)法律法規(guī)，依據(jù)黨和國家的政策進行，堅持依法辦事，按程序辦事，自覺 36 維護換屆選舉中的法律、法規(guī)、政策的嚴肅性和權(quán)威性，堅決執(zhí)行已經(jīng)合法程序通過的選舉辦法。要教育黨員增強大局觀念和主體意識，自覺維護民主集中制原則，在換屆選舉過程中充分體現(xiàn)黨員先進性。對無故不參加村黨支部（總支）換屆選舉或有其他各種干擾選舉行為的黨員，要加強教育，嚴肅批評指出。對確實無特殊情況、已經(jīng)書面并多次口頭通知后仍故意不參加黨內(nèi)選舉的黨員，經(jīng)鎮(zhèn)黨委批準后可以不列入黨員大會 應到人數(shù)，并依照有關規(guī)定對其作出嚴肅處理。要依法查處選舉中的違法行為，對換屆選舉中的暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、砸毀票箱、沖擊選舉會場及其他破壞妨礙選舉等行為，鎮(zhèn)紀委、公安派出所等單位要嚴肅查處，堅決打擊。候選人被確認為有賄選、舞弊行為的，依法取消其候選人資格或宣布其當選無效。 附： 各行政村換屆選舉具體實施建議方案表 村級組織換屆選舉日程安排表 村級組織換屆選舉工作聯(lián)系領導、聯(lián)絡員名單 37 小越鎮(zhèn)各 行政村換屆選舉具體實施建議方案表 村 名 人口 戶數(shù) 村民 小組 黨員 黨（總）支委委員會換屆 村委換屆 中心投票站、投票分站 村委 會正 式選 舉日 村委會選舉方式 群眾推薦方式 支部 書記 直選 支委職數(shù) 選舉委員會人數(shù) 村民代表人數(shù) 村委職數(shù) 村民代表 戶代表 委員 主任 委員 邊 墩 1027 368 6 26 √ 3 9 35 1 2 1 12． 16 無候選人 峧 里 912 325 6 26 √ 3 9 30 1 2 1 12． 14 無候選人 小越湖 1873 719 15 57 √ 3 9 40 1 4 1 12． 16 無候選人 嶺 南 836 338 7 47 √ √ 3 9 30 1 2 1 12． 14 無候選人 小 越 1346 501 9 35 √ √ 3 9 35 1 2 1 12． 14 無候選人 越 北 1421 534 15 49 √ √ 3 9 35 1 2 1 12． 14 無候選人 新 宅 2224 767 23 74 √ 5 9 45 1 4 1 12． 16 無候選人 馮柯山 2153 693 17 58 √ √ 3 9 45 1 2 2 12． 14 無候選人 橫山徐 1354 469 11 48 √ √ 3 9 35 1 2 1 12． 16 無候選人 勝 橋 1329 475 13 51 √ 3 9 35 1 2 1 12． 14 無候選人 大廟羅 432 154 3 23 √ 3 7 20 1 2 1 12． 14 無候選人 西 羅 990 357 7 31 √ 3 7 30 1 2 1 12． 14 無候選人 倪 梁 1306 424 15 43 √ 3 9 35 1 2 1 12． 14 無候選人 羅 家 2272 765 18 96 √ 5 9 45 1 4 2 12． 16 無候選人 孔家岙 382 137 4 28 √ 3 7 20 1 2 1 12． 14 無候選人 朱家灘 884 315 7 38 √ √ 3 9 30 1 2 1 12． 14 無候選人 趙巷橋 1039 363 13 37 √ 3 9 35 1 2 1 12． 16 無候選人 新 興 998 398 11 43 √ 3 9 30 1 2 1 12． 14 無候選人 田 家 2270 851 20 99 √ 5 9 45 1 2 1 12． 16 無候選人 幸 福 943 376 8 35 √ 3 9 30 1 2 1 12． 16 無候選人 吳 山 728 284 7 37 √ 3 7 30 1 2 1 12． 14 無候選人 38 村級組織換屆選舉日程安排表 階段 時 間 內(nèi) 容 任 務 和 要 求 準 備 階 段 ︵ 11 月 5 日 至 11 日 共 7 天 ︶ 11 月 8 日 前 一、調(diào)查研究 全面掌握 各村班子狀況和各種動向，了解選民和黨員外出情況； 走訪黨員、干部、群眾，聽取對村級組織換屆選舉工作的意見； 核對各村黨員名單，對外出黨員情況進行調(diào)查登記，發(fā)出黨員參選預備通知。 11 月 11 日 前 二、黨政聯(lián)席會議（指導組列席） 學習上級文件精神，統(tǒng)一思想認識； 研究討論村級組織換屆選舉工作實施方案和具體日程安排； 提出村三委會班子結(jié)構(gòu)要求和任職資格； 提出全鎮(zhèn)村三委會班子職數(shù)設置原則、村民代表名額分配原則及產(chǎn)生辦法、村民選舉委員會組建原則及產(chǎn)生辦法； 確定聯(lián)絡員名單。 三、建立組織 建立鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作領導小組及工作班子，明確職責分工。 四、鎮(zhèn)機關干部會議 提前對鎮(zhèn)全體機關干部進行思想動員和工作部署。 黨 組 織 換 屆 實 施 階 段 11 月 12 日 上午 一、動員培訓 參加人員：鎮(zhèn)機關干部、村三委會成員、村文書、基層站所負責人和市指導組人員。 動員和部署村級組織換屆選舉工作； 第一次業(yè)務培訓：村黨支部（總支）換屆選舉業(yè)務培訓 （由村黨支部（總支）書記、文書、各村聯(lián)絡員參加）。 11 月 12 日 下午 二、召開聯(lián)絡員會議 要求聯(lián)絡員督促各村召開村三委會擴大會議、委員會會 議，研究做好黨支部（總支）換屆選舉前期準備工作； 下發(fā)各村五種對象登記表，交各村摸排登記后上報； 下發(fā)村黨支部（總支）委員任職資格條件，交各村張榜公布； 布置黨內(nèi)、黨外民主推薦村黨支部（總支）委員候選人的有關事宜，并下發(fā)推薦所需表格和材料。 39 階段 時 間 內(nèi) 容 任 務 和 要 求 ︵ 11 月 12 日 至 18 日 共 7 天 ︶ 三、村三委會擴大會議 參加人員：村三委會成員、群團組織負責人、村文書、村民小組長、聯(lián)絡員。 傳達鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作動員大會會議精神，學習有關選舉工 作的文件，統(tǒng)一思想，明確任務，安排工作。 四、召開委員會會議，做好民主推薦前的準備工作 確定本村黨員推薦、村民代表推薦或戶代表推薦時間； 確定本村黨員選舉大會時間； 書面通知黨員參加民主推薦、黨員選舉大會的日期，發(fā)函通知外出黨員回村參加推薦和選舉； 對外出黨員落實聯(lián)系責任人，聯(lián)系情況要記錄在案，做到有據(jù)可查； 起草村黨支部（總支）大會工作報告。 黨 組 織 換 屆 實 施 階 段 11 月 13 日 起 五、開展宣傳 各村張貼宣傳標語進行宣傳。 11 月 13 日 至 14 日 六、公開提名推薦 各村召開黨員大會和村民代表會議或戶代表會議，無記名等額提名推薦新一屆村黨支部（總支）委員人選，根據(jù)得票多少，按委員職數(shù)的 2 倍分別取足委員初步人選名單（黨內(nèi)、黨外分別唱票）。個別撤并村沒有初步人選的，可以將該撤并村中得推薦票最高的分別遞補進初步人選名單。 11 月 15 日 上午 七、確定考察對象 召開黨委擴大會，由鎮(zhèn)黨政人大班子成員、指導組領導參加，分析匯總各村推薦結(jié)果，按委員職數(shù) 20%的差 額，集體研究確定各村考察人選； 鎮(zhèn)黨委組織力量進行有重點的考察。 11 月 15 日 晚上 八、確定正式候選人 召開鎮(zhèn)黨委會，根據(jù)考察情況、推薦結(jié)果和班子配備要求，集體研究確定正式候選人。 11 月 16 日 上午 九、聯(lián)絡員會議 反饋鎮(zhèn)黨委對各村黨支部（總支）委員、書記候選人的建議名單； 布置支部（總支）選舉工作有關事宜； 下發(fā)村黨員選舉大會所需有關資料。 11 月 16 日 下午 十、黨委審批確定候選人 各村召開委員會會議（聯(lián)絡員參加），根據(jù)鎮(zhèn)黨委意見醞釀提出新一屆委員會候選人預備人 選，上報鎮(zhèn)黨委審批； 黨委及時批復確定正式候選人； 各村做好黨員選舉大會準備。 40 階段 時 間 內(nèi) 容 任 務 和 要 求 ︵ 11 月 12 日 至 18 日 共 7 天 ︶ 11 月 17 日 至 18 日 十一、正式選舉 召開黨員選舉大會，上屆委員會作工作報告，通過《選舉辦法》，選舉產(chǎn)生新一屆支部（總支）委員會。部分村在選舉產(chǎn)生支部（總支）委員的基礎上，繼續(xù)召開黨員大會直接等額選舉產(chǎn)生書記； 召開新一屆支部（總支）委員會第一次會議，選舉產(chǎn)生書記； 黨員大會和委員會一次會議選舉結(jié)果報鎮(zhèn)黨委審批，批復后及時公布； 各村上報支部（總支）換屆選舉有關統(tǒng)計表。 11 月 19 日 上午 一、業(yè)務培訓 參加人員：鎮(zhèn)機關干部、村黨支部（總支）書記、文書。 第二次業(yè)務培訓：就村委會換屆選舉有關事項進行業(yè)務培訓，重點培訓村民選舉委員會的產(chǎn)生、村民代表和村民小組長的推選、村民委員會選舉辦法的擬定、選民登記及復核、委托手續(xù)辦理等工作及有關安排和要求。 11 月 19 日 下午 二、村支部（總支）委員會會議 參加人員：新一屆黨支部（總支）成員、聯(lián)絡員。 討論提名村民選舉委員會成員初步人選； 研究村民代表、村民小組長推選和授權(quán)事宜； 討論本村選舉辦法的建議方案及選舉工作的安排和職責分工。 村 委 會 選 舉 實 施 階 段 11 月 19 日 下午 三、村委會換屆工作會議 參加人員：新一屆黨支部（總支）成員、原村委會成員、村文書、村民小組長、聯(lián)絡員。 傳達上級有關村委會換屆選舉工作的文件精神，統(tǒng)一思想，明確任務； 學習換屆選舉工作有關法律法規(guī)及業(yè)務知識； 討論有關選民登記、村