【正文】 的十七大精神，按照省第十二次黨代會的部署和要求，以培養(yǎng)一支適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求的帶頭人隊伍為目標，統(tǒng)一思想認識，加強組織領(lǐng)導，集中廣大黨員群眾的意志和智慧，選出素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認的新一屆村級班子，為實施 “創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市 ”戰(zhàn)略和全面建設(shè)小康社會奠定堅實的組織基礎(chǔ)。在村 30 級組織換屆選舉過程中，要注意把握好以下三個方面： 堅持德才兼?zhèn)?。為確保人選質(zhì)量，根據(jù)我鎮(zhèn)實際，對候選人在思想政治素質(zhì)、工作能力、學歷、年齡等方面提出相應(yīng)的任職資格條件和不宜任職的具體規(guī)定，并向黨員群眾進行廣泛宣傳引導。 明確職數(shù)配備。村黨支部一般設(shè)委員 3 名，黨總支一般設(shè)委員 5 名。根據(jù)修改后的《浙江省村經(jīng)濟合作社組織條例》規(guī)定，村經(jīng)濟合作社管理委員會一般設(shè)委員 3 名，社長從委員中推選產(chǎn)生，一般由村黨支部（總支）書記兼任；村經(jīng)濟合作社監(jiān)督委員會一般設(shè)委員 3 名，主任從委員中推選產(chǎn)生，一般由村民委員會主任兼任。 要通過換屆，進一步改善村干部隊 伍結(jié)構(gòu)，提高整體素質(zhì)，增強戰(zhàn)斗力。村兩委班子要有一名婦女干部。要根據(jù)行政村規(guī)模調(diào)整后的實際，適當考慮各撤并村的職數(shù)平衡，確保原撤并村至少有 1 名村班子成員。 三、方法步驟 全鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作 從 11 月中旬開始到 12 月中旬基本結(jié)束，具體采取先村黨支部（總支）、后村民委員會和村經(jīng)濟合作社管理委員會的換屆順序組織實施。具體方法步驟是： 村黨支部（總支）換屆選舉（ 11 月 12 日 —11 月 18 日）。村黨支部（總支）分別召開黨員大會和村民代表會議或戶代表會議，按照任職資格條件和委員職數(shù)，無記名投票推薦新一屆村黨支部（總支）委員人選，推薦票實行黨內(nèi)、黨外分別計票。個別撤并村按 2 倍比例沒有初步人選的，可以將該撤并村得推薦票最高的分別遞補進初步人選名單。鎮(zhèn)黨委在初步人選中按不少于 20%的差額，研究確定新一屆村黨支部（總支）委員候選人考察對象，并組織考察。鎮(zhèn)黨委綜合考察情況、推薦結(jié)果及班子配備整體要求，集體研究確定村黨支部（總支）委員 候選人建議人選。④ 黨內(nèi)差額選舉。新一屆村黨支部（總支）委員會產(chǎn)生后，再選舉產(chǎn)生村黨支部（總支）書記，選舉結(jié)果報鎮(zhèn)黨委批準公布。 村民委員會換屆選舉（ 11 月 19 日 —12 月 16 日）。選舉過程中要注意程序規(guī)范，嚴格依法操作，主要環(huán)節(jié)是： ① 推選村民選舉委員會。村民選舉委員會主任一般由村黨支部（總支）書記依法擔任。村民代表一般以村民小組為單位推選產(chǎn)生，要按照既體現(xiàn)代表性，又便于議事決策的原則，根據(jù)村規(guī)模大小合 理確定村民代表數(shù)量， 500人以下的村不少于 20 名， 500 人以上的村不少于 30 名， 1000 人以上的村 35—40 名， 2020 人以上的村 40—45 名。 ③ 制定村委會成員的任職資格和選舉辦法。選舉辦法經(jīng)村民代表會議討論通過后，必須嚴格執(zhí)行。凡戶籍在本村、履行村民義務(wù)、年滿 18 周歲的村民，除依法剝奪政治權(quán)利的除外，都有選 33 舉權(quán)和被選舉權(quán)。 ⑤ 自薦和民主推薦。召開村民代表會議進行民主推薦，根據(jù)村民代表民主推薦和資格審查結(jié)果確定推薦人選名單，注意推薦人選在各撤并村中的均衡性，推薦名單中必須確保至少有 1 名婦女。 ⑥ 競職承諾。對提出競職演說要求的競選人，一般通過村有線廣播、在黨務(wù)村務(wù)公開欄張貼等方式進行書面演說。選舉實行無記名投票、公開計票的方法。各投票站要設(shè)立秘密寫票處。 村經(jīng)濟合作社管理委員會換屆選舉（ 12 月 18 日 —12 月 19日）。村經(jīng)濟合作社管理委員會委員候選人和監(jiān)督委員會委員候選人由村黨支部（總支）提名，報經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究確定。由村民代表會議采取等額、無記名投票選舉的辦法產(chǎn)生。遇換屆選舉暫時有困難或經(jīng)選舉仍無法組成新一屆村經(jīng)濟合作社管理委員會和監(jiān)督委員會的，可在當選的管理委員會委員中或村黨支部（總支）領(lǐng)導班子中推選 1 人代表主持管理委員會工作；村 34 經(jīng)濟合作社監(jiān)督委員會可在當選的委員中或村委會成員中推選 1 人代表主持監(jiān)察委員會工作，待條件成熟后，再進行選舉 。村級換屆選舉結(jié)束后，要認真抓好換屆選舉成果的鞏固、配套和完善工作，主要有： ① 搞好村團支部、村婦代會、民兵等村級組織的配套建設(shè)和村民委員會下屬治保、調(diào)解等組織建設(shè)，這些組織的負責人一般由村兩委會成員兼任，并及時做好村務(wù)（財務(wù)）、黨務(wù)監(jiān)督小組和村民主理財小組成員的調(diào)整工作。對于離任村干部要做好思想工作，并給予必要的關(guān)心、照顧。 ④ 抓好村干部上崗培訓，通過舉辦培訓班，對新當選的村干部普遍進行一次上崗業(yè)務(wù)培訓和思想作風建設(shè)，增強村級領(lǐng)導班子的責任感和使命感。 四、工作要求 村級組織換屆選舉事關(guān)農(nóng)村工作大局，直接關(guān)系到全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，是一項政策法律性強、面廣量大的工作，全鎮(zhèn)各級黨組織務(wù)必高度重視，齊心協(xié)力，切實抓緊抓實抓好。 為切實加強對村級組織換屆選舉工作的領(lǐng)導和指導，鎮(zhèn)建立換屆選舉工作領(lǐng)導小組，由徐耘任組長，黃旭榮、王迪軍任副組長，其他黨委、人大、政府班子領(lǐng)導為成員。同時各行政村要認真推選好村民選舉委員會，具 35 體負責主持村民委員會換屆選舉，保證換屆選舉的順利完成。 充分利用各種會議、廣播、黑板報、標語橫幅、印發(fā)宣傳資料和公開信等形式，大力宣傳搞好這次換屆選舉的重要意義、有關(guān)政策、法律法規(guī)及村干部任職資格條件。同時，使廣大黨員、群眾更加明白應(yīng)該選舉什么樣的人，不應(yīng)該選舉什么樣的人，從本村根本利益出發(fā)，站在客觀公正的立場上，真正選好自己的 “當家人 ”。 鎮(zhèn)、村干部要切實提高對換屆選舉工作重要性和復(fù)雜性的認識，克服輕視、麻痹和畏難情緒，集中時間、集中精力搞好這項工作。把換屆選舉期間鎮(zhèn)、村干部的工作表現(xiàn)，作為全年工作實績考核的重要內(nèi)容。 分類組織實施。對群眾基礎(chǔ)、班子基礎(chǔ)比較好的行政村，要根據(jù)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署，在規(guī)定時間內(nèi)搞好換屆選舉；對基礎(chǔ)條件差的村，特別是個別村級組織軟弱渙散、內(nèi)部混亂和宗族宗派勢力嚴重的村，在面上任務(wù)完成后集 中力量進行換屆選舉。 村級組織換屆選舉的各項工作要依據(jù)法律法規(guī)，依據(jù)黨和國家的政策進行，堅持依法辦事，按程序辦事，自覺 36 維護換屆選舉中的法律、法規(guī)、政策的嚴肅性和權(quán)威性，堅決執(zhí)行已經(jīng)合法程序通過的選舉辦法。對無故不參加村黨支部（總支）換屆選舉或有其他各種干擾選舉行為的黨員，要加強教育，嚴肅批評指出。要依法查處選舉中的違法行為，對換屆選舉中的暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、砸毀票箱、沖擊選舉會場及其他破壞妨礙選舉等行為，鎮(zhèn)紀委、公安派出所等單位要嚴肅查處，堅決打擊。 附： 各行政村換屆選舉具體實施建議方案表 村級組織換屆選舉日程安排表 村級組織換屆選舉工作聯(lián)系領(lǐng)導、聯(lián)絡(luò)員名單 37 小越鎮(zhèn)各 行政村換屆選舉具體實施建議方案表 村 名 人口 戶數(shù) 村民 小組 黨員 黨（總）支委委員會換屆 村委換屆 中心投票站、投票分站 村委 會正 式選 舉日 村委會選舉方式 群眾推薦方式 支部 書記 直選 支委職數(shù) 選舉委員會人數(shù) 村民代表人數(shù) 村委職數(shù) 村民代表 戶代表 委員 主任 委員 邊 墩 1027 368 6 26 √ 3 9 35 1 2 1 12． 16 無候選人 峧 里 912 325 6 26 √ 3 9 30 1 2 1 12． 14 無候選人 小越湖 1873 719 15 57 √ 3 9 40 1 4 1 12． 16 無候選人 嶺 南 836 338 7 47 √ √ 3 9 30 1 2 1 12． 14 無候選人 小 越 1346 501 9 35 √ √ 3 9 35 1 2 1 12． 14 無候選人 越 北 1421 534 15 49 √ √ 3 9 35 1 2 1 12． 14 無候選人 新 宅 2224 767 23 74 √ 5 9 45 1 4 1 12． 16 無候選人 馮柯山 2153 693 17 58 √ √ 3 9 45 1 2 2 12． 14 無候選人 橫山徐 1354 469 11 48 √ √ 3 9 35 1 2 1 12． 16 無候選人 勝 橋 1329 475 13 51 √ 3 9 35 1 2 1 12． 14 無候選人 大廟羅 432 154 3 23 √ 3 7 20 1 2 1 12． 14 無候選人 西 羅 990 357 7 31 √ 3 7 30 1 2 1 12． 14 無候選人 倪 梁 1306 424 15 43 √ 3 9 35 1 2 1 12． 14 無候選人 羅 家 2272 765 18 96 √ 5 9 45 1 4 2 12． 16 無候選人 孔家岙 382 137 4 28 √ 3 7 20 1 2 1 12． 14 無候選人 朱家灘 884 315 7 38 √ √ 3 9 30 1 2 1 12． 14 無候選人 趙巷橋 1039 363 13 37 √ 3 9 35 1 2 1 12． 16 無候選人 新 興 998 398 11 43 √ 3 9 30 1 2 1 12． 14 無候選人 田 家 2270 851 20 99 √ 5 9 45 1 2 1 12． 16 無候選人 幸 福 943 376 8 35 √ 3 9 30 1 2 1 12． 16 無候選人 吳 山 728 284 7 37 √ 3 7 30 1 2 1 12． 14 無候選人 38 村級組織換屆選舉日程安排表 階段 時 間 內(nèi) 容 任 務(wù) 和 要 求 準 備 階 段 ︵ 11 月 5 日 至 11 日 共 7 天 ︶ 11 月 8 日 前 一、調(diào)查研究 全面掌握 各村班子狀況和各種動向，了解選民和黨員外出情況； 走訪黨員、干部、群眾，聽取對村級組織換屆選舉工作的意見； 核對各村黨員名單，對外出黨員情況進行調(diào)查登記，發(fā)出黨員參選預(yù)備通知。 三、建立組織 建立鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作領(lǐng)導小組及工作班子，明確職責分工。 黨 組 織 換 屆 實 施 階 段 11 月 12 日 上午 一、動員培訓 參加人員：鎮(zhèn)機關(guān)干部、村三委會成員、村文書、基層站所負責人和市指導組人員。 11 月 12 日 下午 二、召開聯(lián)絡(luò)員會議 要求聯(lián)絡(luò)員督促各村召開村三委會擴大會議、委員會會 議，研究做好黨支部（總支）換屆選舉前期準備工作； 下發(fā)各村五種對象登記表，交各村摸排登記后上報； 下發(fā)村黨支部（總支）委員任職資格條件，交各村張榜公布； 布置黨內(nèi)、黨外民主推薦村黨支部（總支）委員候選人的有關(guān)事宜，并下發(fā)推薦所需表格和材料。 傳達鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作動員大會會議精神，學習有關(guān)選舉工 作的文件，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，安排工作。 黨 組 織 換 屆 實 施 階 段 11 月 13 日 起 五、開展宣傳 各村張貼宣傳標語進行宣傳。個別撤并村沒有初步人選的，可以將該撤并村中得推薦票最高的分別遞補進初步人選名單。 11 月 15 日 晚上 八、確定正式候選人 召開鎮(zhèn)黨委會，根據(jù)考察情況、推薦結(jié)果和班子配備要求，集體研究確定正式候選人。 11 月 16 日 下午 十、黨委審批確定候選人 各村召開委員會會議（聯(lián)絡(luò)員參加），根據(jù)鎮(zhèn)黨委意見醞釀提出新一屆委員會候選人預(yù)備人 選，上報鎮(zhèn)黨委審批； 黨委及時批復(fù)確定正式候選人； 各村做好黨員選舉大會準備。部分村在選舉產(chǎn)生支部（總支）委員的基礎(chǔ)上，繼續(xù)召開黨員大會直接等額選舉產(chǎn)生書記； 召開新一屆支部（總支）委員會第一次會議，選舉產(chǎn)生書記； 黨員大會和委員會一次會議選舉結(jié)果報鎮(zhèn)黨委審批，批復(fù)后及時公布； 各村上報支部（總支）換屆選舉有關(guān)統(tǒng)計表。 第二次業(yè)務(wù)培訓：就村委會換屆選舉有關(guān)事項進行業(yè)務(wù)培訓，重點培訓村民選舉委員會的產(chǎn)生、村民代表和村民小組長的推選、村民委員會選舉辦法的擬定、選民登記及復(fù)核、委托手續(xù)辦理等工作及有關(guān)安排和要求。 討論提名村民選舉委員會成員初步人選； 研究村民代表、村民小組長推選和授權(quán)事宜； 討論本村選舉辦法的建議方案及選舉工作的安排和職責分工。 傳達上級有關(guān)村委會換屆選舉工作的文件精神，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)； 學習換屆選舉工作有關(guān)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識； 討論有關(guān)選民