【正文】 抓好這項工作，就具體實施方法步驟，分三塊在這里強調一下： 要明確村級換屆選舉的指導思想。在村級組織換屆選舉過程中，要注意把握以下三個原則： ⑴ 德才兼?zhèn)湓瓌t。對不符合法律法規(guī)規(guī)定和村選舉辦法要求的任職條件的，村民選舉委員會要依法取消其候選人資格。根據《村民委員會組織法》的規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際，村民委員會一般由主任、委員共 3 至 5 名組成（初步考慮 18 個村設 1 名主任， 2名委員； 3 個村設 1 名主任， 4 名委員）。 要通過換屆，進一步改善村干部隊伍結構，提高整體素質，增強戰(zhàn)斗力。積極鼓勵村黨支部委員依法競選村民委員會成員，提高村兩委班子成員交叉任職比例（上一屆我鎮(zhèn)三委會成員 112 名，平均每村 5 名，三委會分叉兼職 85 名）。為積極穩(wěn)妥地推進這項工作，我覺得在換屆選舉過程中，加強黨的領導，加強黨對整個換屆選舉的調控力度是前提、是保障、是關鍵，正確執(zhí)行政策、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事必須貫穿于換屆選舉的整個過程，要達到選優(yōu)配強村級組織領導班子的目的，三者之間必須有機結合起來。對推薦人選在資格審查的基礎上，根據各自得票多少，按委員職數的2 倍分別取足初步人選。鎮(zhèn)黨委綜合考察情況、推薦結果及班子配備整體要求，集體研究確定村黨支部委員候選人建議人選。新一屆村黨支部委員會產生后，再選舉產生村黨支部書記，選舉結果報鎮(zhèn)黨委批準公布。 根據《浙江省村民委員會選舉辦法》的規(guī)定，結合小越實際，村 民委員會換屆選舉原則上實行 “兩薦直選 ”的辦法，即采取 “競選人報名自薦、村民代表民主推薦，全部實行無候選人直接選舉（海選） ”方式。 ② 推選產生村民代表。在正式選舉前，各村應召開村民代表會議，制定并通過村民委員會成員的任職資格和村委會選舉辦法，選舉辦法要結合本村實際，且有較強的操作性。選民在戶口所在村進行資格確認、審核、登記，做到不錯登、不重登、不漏登，可采用在上屆的名單上做加 23 法和減法。這里要注意：增加了自薦和民主推薦這一環(huán)節(jié)，主要是在引導選民投票時有參考名單和具體人選， 較好地實現組織意圖、選民意愿的有機統(tǒng)一，提高海選的一次成功率，但這個上墻公布的推薦名單不是候選人名單，僅作選民參考。 ⑦ 依法選舉。在正式選舉前，要注意做好選舉工作人員的業(yè)務培訓，及時向選民公布投票時間、地點、程序，選舉結果當場公布。 ②進行投票選舉。村經濟合作社監(jiān)督委員會可在當選的委員中或村委會成員中推選 1 人代表監(jiān)督社務，待條件成熟后，再進行選舉。對于離任村干部要做好思想工作，并給予必要的關心、照顧。 ⑤ 深化村級組織規(guī)范化建設，進一步健全和完善民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，認真搞好村級組織換屆選舉總結和資料整理歸檔工作。 這次村級組織換屆選舉動員會后，各村要排出工作行事歷，落實工作責任人，特別是情況相對比較復雜的村，情況要摸準，要把困難和問題考慮得多一些，應對措施考慮得周到一些，工作要更加扎實，方法要更加講究，既要依章依法，又要符合本村實際，做到步步嚴密，環(huán)環(huán)謹慎。要把組織意圖貫徹落實到村委會換屆選舉過程中去，鎮(zhèn)、村干部特別是鎮(zhèn)聯絡員在確保組織意圖方面一定要開動腦筋，找到結合點，在廣大黨員群眾中進行大力的宣傳引導。要克服消極思想，要相信群眾，相信組織，相信 在這次換屆選舉中會得到公正合理的評價。 這次村級換屆選舉實行先黨（總）支部后村委會的換屆順序，在不少方面有新的規(guī)定和要求。情況明、底子清，才能方法對頭，對各片片長和鎮(zhèn)聯絡員來說，一要對聯系片、村村級班子運轉現狀和村干部思想動態(tài)了如指掌；二要對村級班子后備人選現狀了如指掌；三要對聯系村黨員選民外出情況、影響換屆選舉的苗頭性 傾向性問題、群眾的愿望要求等要底子清、情況明，只有這樣，才能未雨綢繆，臨陣不亂。鎮(zhèn)換屆選舉工作領導小組包總責，我是第一責任人，各片片長包片，各聯絡員包村的上下聯絡工作，各村黨支部書記包村，大家一級對一級負責。對片長來講，是片內的總指揮，對聯絡員來說，要明確自己是聯絡工作的角色，善于調動、發(fā)揮村干部一班人的積極性，指導換屆選舉工作必須緊緊依靠村黨支部來開展，多與村主要干部商量溝通，當好參謀，掌握情況。市委楊書記在 9 日舉行的座談會上，專門強調這次換屆選舉一定要加大對干擾、破壞換屆選舉行為的打擊力度，鎮(zhèn)紀委專門發(fā)出了《關于嚴肅紀 律 ， 確 保村級組織換屆選舉工作順利進行的通知》。全體村干部，要講政治、講黨性、顧大局、守紀律，自覺服從組織安排。年底之前的一些工作該怎樣抓，就怎樣去抓，大病統(tǒng)籌費 的收取，實事工程完成，計生工作掃尾等（換屆結束后還是要你做，等誰呢？）。 為進一步增強鎮(zhèn)、村干部的工作責任心，鎮(zhèn)黨委將建立村級換屆選舉專項考核，考核對象是村主要干部、全體鎮(zhèn)聯絡員，考核內容是換屆選舉過程程序合法、環(huán)節(jié)到位、指導有力、情況摸透，換屆選舉圓滿完成，村 級其他組織配套建設規(guī)范，給予相應獎勵。我們也充滿信心，有上級領導的關心支持，有指導組的悉心指導，有我們大家的共同努力，本次村 級組織換屆選舉試點任務一定能順利完成。在村 30 級組織換屆選舉過程中，要注意把握好以下三個方面： 堅持德才兼?zhèn)洹? 明確職數配備。根據修改后的《浙江省村經濟合作社組織條例》規(guī)定，村經濟合作社管理委員會一般設委員 3 名，社長從委員中推選產生，一般由村黨支部（總支）書記兼任；村經濟合作社監(jiān)督委員會一般設委員 3 名，主任從委員中推選產生，一般由村民委員會主任兼任。村兩委班子要有一名婦女干部。 三、方法步驟 全鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作 從 11 月中旬開始到 12 月中旬基本結束，具體采取先村黨支部（總支）、后村民委員會和村經濟合作社管理委員會的換屆順序組織實施。村黨支部（總支）分別召開黨員大會和村民代表會議或戶代表會議，按照任職資格條件和委員職數，無記名投票推薦新一屆村黨支部（總支）委員人選，推薦票實行黨內、黨外分別計票。鎮(zhèn)黨委在初步人選中按不少于 20%的差額，研究確定新一屆村黨支部（總支）委員候選人考察對象，并組織考察。④ 黨內差額選舉。 村民委員會換屆選舉（ 11 月 19 日 —12 月 16 日）。村民選舉委員會主任一般由村黨支部（總支）書記依法擔任。 ③ 制定村委會成員的任職資格和選舉辦法。凡戶籍在本村、履行村民義務、年滿 18 周歲的村民，除依法剝奪政治權利的除外，都有選 33 舉權和被選舉權。召開村民代表會議進行民主推薦，根據村民代表民主推薦和資格審查結果確定推薦人選名單，注意推薦人選在各撤并村中的均衡性，推薦名單中必須確保至少有 1 名婦女。對提出競職演說要求的競選人，一般通過村有線廣播、在黨務村務公開欄張貼等方式進行書面演說。各投票站要設立秘密寫票處。村經濟合作社管理委員會委員候選人和監(jiān)督委員會委員候選人由村黨支部（總支）提名，報經鎮(zhèn)黨委研究確定。遇換屆選舉暫時有困難或經選舉仍無法組成新一屆村經濟合作社管理委員會和監(jiān)督委員會的，可在當選的管理委員會委員中或村黨支部（總支）領導班子中推選 1 人代表主持管理委員會工作；村 34 經濟合作社監(jiān)督委員會可在當選的委員中或村委會成員中推選 1 人代表主持監(jiān)察委員會工作，待條件成熟后，再進行選舉 。對于離任村干部要做好思想工作，并給予必要的關心、照顧。 四、工作要求 村級組織換屆選舉事關農村工作大局，直接關系到全鎮(zhèn)經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，是一項政策法律性強、面廣量大的工作，全鎮(zhèn)各級黨組織務必高度重視，齊心協力，切實抓緊抓實抓好。同時各行政村要認真推選好村民選舉委員會，具 35 體負責主持村民委員會換屆選舉，保證換屆選舉的順利完成。同時，使廣大黨員、群眾更加明白應該選舉什么樣的人，不應該選舉什么樣的人，從本村根本利益出發(fā)，站在客觀公正的立場上，真正選好自己的 “當家人 ”。把換屆選舉期間鎮(zhèn)、村干部的工作表現，作為全年工作實績考核的重要內容。對群眾基礎、班子基礎比較好的行政村，要根據鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一部署，在規(guī)定時間內搞好換屆選舉；對基礎條件差的村，特別是個別村級組織軟弱渙散、內部混亂和宗族宗派勢力嚴重的村，在面上任務完成后集 中力量進行換屆選舉。對無故不參加村黨支部（總支）換屆選舉或有其他各種干擾選舉行為的黨員，要加強教育，嚴肅批評指出。 附： 各行政村換屆選舉具體實施建議方案表 村級組織換屆選舉日程安排表 村級組織換屆選舉工作聯系領導、聯絡員名單 37 小越鎮(zhèn)各 行政村換屆選舉具體實施建議方案表 村 名 人口 戶數 村民 小組 黨員 黨（總）支委委員會換屆 村委換屆 中心投票站、投票分站 村委 會正 式選 舉日 村委會選舉方式 群眾推薦方式 支部 書記 直選 支委職數 選舉委員會人數 村民代表人數 村委職數 村民代表 戶代表 委員 主任 委員 邊 墩 1027 368 6 26 √ 3 9 35 1 2 1 12． 16 無候選人 峧 里 912 325 6 26 √ 3 9 30 1 2 1 12． 14 無候選人 小越湖 1873 719 15 57 √ 3 9 40 1 4 1 12． 16 無候選人 嶺 南 836 338 7 47 √ √ 3 9 30 1 2 1 12． 14 無候選人 小 越 1346 501 9 35 √ √ 3 9 35 1 2 1 12． 14 無候選人 越 北 1421 534 15 49 √ √ 3 9 35 1 2 1 12． 14 無候選人 新 宅 2224 767 23 74 √ 5 9 45 1 4 1 12． 16 無候選人 馮柯山 2153 693 17 58 √ √ 3 9 45 1 2 2 12． 14 無候選人 橫山徐 1354 469 11 48 √ √ 3 9 35 1 2 1 12． 16 無候選人 勝 橋 1329 475 13 51 √ 3 9 35 1 2 1 12． 14 無候選人 大廟羅 432 154 3 23 √ 3 7 20 1 2 1 12． 14 無候選人 西 羅 990 357 7 31 √ 3 7 30 1 2 1 12． 14 無候選人 倪 梁 1306 424 15 43 √ 3 9 35 1 2 1 12． 14 無候選人 羅 家 2272 765 18 96 √ 5 9 45 1 4 2 12． 16 無候選人 孔家岙 382 137 4 28 √ 3 7 20 1 2 1 12． 14 無候選人 朱家灘 884 315 7 38 √ √ 3 9 30 1 2 1 12． 14 無候選人 趙巷橋 1039 363 13 37 √ 3 9 35 1 2 1 12． 16 無候選人 新 興 998 398 11 43 √ 3 9 30 1 2 1 12． 14 無候選人 田 家 2270 851 20 99 √ 5 9 45 1 2 1 12． 16 無候選人 幸 福 943 376 8 35 √ 3 9 30 1 2 1 12． 16 無候選人 吳 山 728 284 7 37 √ 3 7 30 1 2 1 12． 14 無候選人 38 村級組織換屆選舉日程安排表 階段 時 間 內 容 任 務 和 要 求 準 備 階 段 ︵ 11 月 5 日 至 11 日 共 7 天 ︶ 11 月 8 日 前 一、調查研究 全面掌握 各村班子狀況和各種動向，了解選民和黨員外出情況； 走訪黨員、干部、群眾，聽取對村級組織換屆選舉工作的意見； 核對各村黨員名單，對外出黨員情況進行調查登記，發(fā)出黨員參選預備通知。 黨 組 織 換 屆 實 施 階 段 11 月 12 日 上午 一、動員培訓 參加人員：鎮(zhèn)機關干部、村三委會成員、村文書、基層站所負責人和市指導組人員。 傳達鎮(zhèn)村級組織換屆選舉工作動員大會會議精神，學習有關選舉工 作的文件，統(tǒng)一思想，明確任務，安排工作。個別撤并村沒有初步人選的，可以將該撤并村中得推薦票最高的分別遞補進初步人選名單。 11 月 16 日 下午 十、黨委審批確定候選人 各村召開委員會會議（聯絡員參加），根據鎮(zhèn)黨委意見醞釀提出新一屆委員會候選人預備人 選，上報鎮(zhèn)黨委審批； 黨委及時批復確定正式候選人； 各村做好黨員選舉大會準備。 第二次業(yè)務培訓：就村委會換屆選舉有關事項進行業(yè)務培訓，重點培訓村民選舉委員會的產生、村民代表和村民小組長的推選、村民委員會選舉辦法的擬定、選民登記及復核、委托手續(xù)辦理等工作及有關安排和要求。 傳達上級有關村委會換屆選舉工作的文件精神，統(tǒng)一思想，明確任務； 學習換屆選舉工作有關法律法規(guī)及業(yè)務知識； 討論有關選民