【導(dǎo)讀】 0 芇蒄衿肅膃蒃蕿袆聿蒂蟻肂肅蒂襖羅莃蒁薃膀艿蒀蚆羃膅葿螈膈肁蒈袀羈莀薇薀螄芆薆螞罿膂薆裊螂膈薅薄肈肄薄蚆袁莂薃蝿肆羋薂袁衿膄薁薁肄肀蝕蚃袇荿蝕螅肅芅蠆羈裊芁蚈蚇膁膇芄螀羄肅芄袂腿莂芃薂羋節(jié)蚄膇膃莁螆羀聿莀衿螃莈荿薈罿莄莈螀袁芀莈袃肇膆莇薂袀肂莆蚅肅莁蒞螇?mèng)缕P蒄衿肅膃蒃蕿袆聿蒂蟻肂肅蒂襖羅莃蒁薃膀艿蒀蚆羃膅葿螈膈肁蒈袀羈莀薇薀螄芆薆螞罿膂薆裊螂膈薅薄肈肄薄蚆袁莂薃蝿肆羋薂袁衿膄薁薁肄肀蝕蚃袇荿蝕螅肅芅蠆羈裊芁蚈蚇膁膇芄螀羄肅芄袂腿莂芃薂羋節(jié)蚄膇膃莁螆羀聿莀衿螃莈荿薈罿莄莈螀袁芀莈袃肇膆莇薂袀肂莆蚅肅莁蒞螇?mèng)缕P蒄衿肅膃蒃蕿袆聿蒂蟻肂肅蒂襖羅莃蒁薃膀艿蒀蚆羃膅葿螈膈肁蒈袀羈莀薇薀螄芆薆螞罿膂薆裊螂膈薅薄肈肄薄蚆袁莂薃蝿肆羋薂袁衿膄薁薁肄肀蝕蚃袇荿蝕螅肅芅蠆羈裊芁蚈蚇膁膇芄螀羄肅芄袂腿莂芃薂羋節(jié)蚄膇膃莁螆羀聿莀衿螃莈荿薈罿莄莈螀袁芀莈袃肇膆莇薂袀肂莆蚅肅莁蒞螇?mèng)缕P蒄衿肅膃蒃蕿袆聿蒂蟻肂肅蒂

　　

【正文】 果。 三、公司的成長(zhǎng)與發(fā)展 馨誠(chéng)家政服務(wù)有限責(zé)任公司是由安徽省滁州市經(jīng)濟(jì)與管理系的六位學(xué)生經(jīng)過 SIYB創(chuàng)業(yè)意識(shí)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)，結(jié)合當(dāng)今社會(huì)市場(chǎng)情況分析創(chuàng)立的一家 以 “ 普通家政為基礎(chǔ)，高級(jí)家政為特色 ” 的 秉承“ 馨誠(chéng)服務(wù)，福滿全家 ”的經(jīng)營(yíng)理念， 提倡以人為本的優(yōu)質(zhì)生活新理念，通過對(duì)家政服務(wù)人員的嚴(yán)格選拔、綜合培訓(xùn)和跟蹤服務(wù)的管理模式，力求為客戶提供 高技能、高素質(zhì)的家政服務(wù)人員， 立志 為人們提供高質(zhì)量、全方位的家政服務(wù) 的家政公司。 （一） 、 初期（ 1— 3年） 以優(yōu)質(zhì)、周到的服務(wù)擠占傳統(tǒng)家政的市場(chǎng)分額，以特色的服務(wù)占領(lǐng)大部分的高級(jí)家政服務(wù)市場(chǎng)，建立自己的品牌，累積無形資產(chǎn)；收回初期的 投資 ，加大宣傳力度，準(zhǔn)備擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍。 第一年、第二年： 服務(wù)進(jìn)入市場(chǎng)，提高公司的知名度，樹立品牌形象 ； 逐步建立經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn) ； 擠占傳統(tǒng)家政服務(wù)的市場(chǎng)，打開并初步占領(lǐng)高級(jí)家政服務(wù)的市場(chǎng)； 24 累計(jì)客戶約達(dá)到 50000戶，營(yíng)業(yè)收入約 300萬，利潤(rùn)約 60萬 ； 第三年： 提升品牌形象，增加無 形資產(chǎn) ； 增加 網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量，繼續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)分額 ； 年?duì)I業(yè)額達(dá)到 400萬，利潤(rùn)達(dá)到 55萬 ； 市場(chǎng)占有率提升到 1。 5%； 服務(wù)基本成熟，重點(diǎn)挖掘新的服務(wù) 項(xiàng)目 ，拓展市場(chǎng) ； （二） 、 中期（ 4— 6年） 進(jìn)一步完善和健全營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn) ； 重點(diǎn)開發(fā)新的 服務(wù)項(xiàng)目 ，拓展服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)行多元化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略 ； 市場(chǎng)占有率達(dá)到 3%，居于主導(dǎo)地位 ； 鞏固、擴(kuò)展 滁州 的家政市場(chǎng) ； （三） 、 長(zhǎng)期（ 7— 10 年） 利用以在 滁州 建立的家政品牌逐步向全國(guó)擴(kuò)展，建立外省城市的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大全國(guó)家政市場(chǎng)的占有率，成為全國(guó)家政行業(yè)的領(lǐng)先者 。 25 四、發(fā)展戰(zhàn)略 在我國(guó)經(jīng) 濟(jì)的轉(zhuǎn)型階段 ， 將家政服務(wù)業(yè)壯大 ， 具有十分重大的特殊意義 :1。 吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力 ， 增加農(nóng)民收入 ， 有利于農(nóng)村穩(wěn)定 ： 2。 通過接觸、學(xué)習(xí)城市文化 ， 提升農(nóng)村婦女的素質(zhì)及文明程度 ， 推動(dòng)其家庭及下一代的發(fā)展。可以說 ， 家政服務(wù)業(yè)是協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑。 家政服務(wù)員人力資本的缺少導(dǎo)致其工資低 ， 同時(shí)也阻礙了家政服務(wù)市場(chǎng)的進(jìn)一步擴(kuò)大。目前家政服務(wù)業(yè) “ 有人沒事干 ， 有事沒人干 ” 的結(jié)構(gòu)性就業(yè)問題十分突出。其原因在于家政服務(wù)員的素質(zhì)滿足不了市場(chǎng)發(fā)展的需求 ， 中級(jí)服務(wù)需求已經(jīng)大量出現(xiàn) ， 高級(jí)服務(wù)需求也初露端倪 ， 大學(xué)生保姆的出現(xiàn)、 “ 菲 傭 ” 登陸上海即是例證。提供中高級(jí)服務(wù)是客戶的需求方向 ，也是家政服務(wù)員的努力方向。但同時(shí)對(duì)家政服務(wù)員的素質(zhì)要求相應(yīng)提高 ， 初級(jí)服務(wù)可以僅憑經(jīng)驗(yàn)勞動(dòng) ， 中級(jí)服務(wù)則需要較多的知識(shí)和技能 ， 高級(jí)服務(wù)則要求專業(yè)化的知識(shí)和能力。而家政服務(wù)的求職主體是來自農(nóng)村的富余勞動(dòng)力與失業(yè)工人 ， 這些人的素質(zhì)普遍偏低 ， 通過培訓(xùn)使他們獲得知識(shí)技能 ， 增加人力資本 ， 就變得十分必要和急迫。培訓(xùn)的內(nèi)容除了知識(shí)技能以外 ， 還應(yīng)當(dāng)重視非技能素質(zhì)的培訓(xùn)。由于家政服務(wù)具有人文性 ， 與服務(wù)對(duì)象 “ 零距離工作 ” ，會(huì)出現(xiàn)很多影響服務(wù)質(zhì)量、雇主是否長(zhǎng)期接受的非技能性問題 : 角色意識(shí)的轉(zhuǎn)變 ； 以前自己是家庭的主人 ， 現(xiàn)在是他人家庭的服務(wù)人員 ， 這里有一個(gè)角色重新定位的問題。 針對(duì)家政服務(wù)員普遍存在職業(yè)認(rèn)同感差的問題進(jìn)行職業(yè)認(rèn)同教育。職業(yè)認(rèn)同感越高 ，工作成績(jī)才越好。 意志品質(zhì)教育 ； 進(jìn)行自信力、控制力、堅(jiān)持力的教育。 職業(yè)道德的問題 ； 誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法、不泄露客戶隱私等。 學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng) ； 培訓(xùn)方式應(yīng)多種多樣 ， 將上課講解、情景教育、進(jìn)入家庭作實(shí)驗(yàn)、觀摩等方式結(jié)合起來效果可能更好。應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)輸出地的教育、上崗前培訓(xùn)、就業(yè)期間的再訓(xùn)結(jié)合起來?？梢岳脛趧?wù)輸出地的農(nóng)村職業(yè)技 術(shù)教育渠道開設(shè)家政服務(wù)課程 ， 比較系統(tǒng)地學(xué)習(xí)家政及家政服務(wù)方面的知識(shí)和技能 ， 然后在勞力輸入地進(jìn)行短期強(qiáng)化培訓(xùn)。 組織化運(yùn)作是指市場(chǎng)主體采用組織體的方式開展家政服務(wù)。組織化形式可以多種多樣 ， 26 最佳方式是公司。建立家政服務(wù)公司能起到聚集資本、規(guī)范管理、取得規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的作用。對(duì)家政服務(wù)業(yè) ， 最根本的作用是最大程度地將家政服務(wù)業(yè) “ 正規(guī)化 ” ， 最大程度地改變家政服務(wù)業(yè)的非正規(guī)就業(yè)方式。 根據(jù)北京、廣州的實(shí)踐 ， 組織化運(yùn)作方式如下 :家政服務(wù)公司 → 招聘家政服務(wù)員 → 培訓(xùn)→ 派遣就業(yè) → 客戶 (雇主家庭 )。其核心在于公司直 接與客戶簽訂服務(wù)合同 ， 公司與家政服務(wù)員簽訂勞動(dòng)合同。家政服務(wù)員成為公司的職員 ， 由公司聯(lián)系客戶 ， 派遣到客戶家庭工作 ， 由公司發(fā)給工資 ， 公司實(shí)行全過程的跟蹤服務(wù)和督促。這種全程化企業(yè)管理模式使家政服務(wù)員個(gè)人與客戶直接的勞務(wù)關(guān)系變?yōu)楣九c客戶的勞動(dòng)關(guān)系 ， 提高家政服務(wù)員與客戶的協(xié)商地位 ， 同時(shí)將不穩(wěn)定的雇傭關(guān)系轉(zhuǎn)化為較穩(wěn)定的正式勞動(dòng)關(guān)系 ， 能夠留住一批有能力的家政服務(wù)員 ， 為客戶提供更優(yōu)質(zhì)、更高級(jí)的服務(wù) ， 為公司創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益。 采用公司的運(yùn)作方式還可以增加客戶的安全感和信任度。家政服務(wù)工作進(jìn)入家庭的特點(diǎn)決定了安全隱患 大 ， 這嚴(yán)重制約了客戶群體的發(fā)展。采用公司運(yùn)作 ， 公司會(huì)對(duì)家政服務(wù)員的非法行為承擔(dān)法律責(zé)任 ， 公司的賠償能力必然超過家政服務(wù)員個(gè)人 ， 免去了客戶的后顧之憂。在廣州已有家政公司引入保險(xiǎn)機(jī)制 ， 對(duì)因家政服務(wù)員造成的人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失由保險(xiǎn)公司承擔(dān)賠償責(zé)任 ， 這對(duì)于客戶有相當(dāng)大的吸引力。 采用公司的運(yùn)作方式也存在弊端 ， 這主要表現(xiàn)為管理成本高 ， 一次性投入大 ， 因而不可能在整個(gè)家政服務(wù)業(yè)都搞公司制運(yùn)作 ， 但可以考慮其他具有 “ 組織性行為 ” 的方式運(yùn)作 ， 既保留公司運(yùn)作的優(yōu)勢(shì) ， 又降低交易成本 ， 這需要全社會(huì)的積極配合和參與。 家政 服務(wù)員自籌資金組成合作社 (合伙 )， 統(tǒng)一組織名稱 ， 統(tǒng)一管理 ， 統(tǒng)一對(duì)外服務(wù) ，統(tǒng)一收取費(fèi)用 ， 改變個(gè)人單兵作戰(zhàn)的情況 ， 集體承擔(dān)賠償責(zé)任。但這種方式的規(guī)模不可能太大 ， 到了一定的規(guī)模就容易導(dǎo)致管理混亂。 依托家政服務(wù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu) ， 將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的職能延伸到安排就業(yè) ， 引入機(jī)構(gòu)賠償和保險(xiǎn)機(jī)制。 由非政府組織、非贏利組織接受捐助 ， 資助農(nóng)村貧困群體和婦女參加培訓(xùn)并組織其參與家政服務(wù)。 27 政府扶持、社會(huì)支持 ， 提供良好發(fā)展環(huán)境 目前我國(guó)農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力達(dá)到 1 8億人 ， 2020年約有 1億農(nóng)民進(jìn)城找工作 ， 而女性在 4000萬左右 ， 因此農(nóng)村婦女進(jìn)城做家政將是一個(gè)長(zhǎng)期的現(xiàn)象。中共中央十六屆三中全會(huì)《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》要求 :“ 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 ” 、 “ 建立有利于逐步改變城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的體制 ” 、 “ 形成城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)的制度 ， 為農(nóng)民創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì) ” 、 “ 改善農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的環(huán)境 ” ， 因此各級(jí)政府和有關(guān)社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照這個(gè)精神 ， 將家政服務(wù)作為協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展的重要途徑 ， 為發(fā)展家政服務(wù)業(yè)和農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。 將家政服務(wù)等非正規(guī)經(jīng)濟(jì)納入國(guó)家發(fā)展計(jì)劃。從國(guó)際上看 ， 非正規(guī)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是一個(gè)長(zhǎng)期存在的全球性的社會(huì)經(jīng)濟(jì) 現(xiàn)象。據(jù) 2020年我國(guó)勞動(dòng)保障部調(diào)查 ， 國(guó)內(nèi)各大中城市對(duì)家政服務(wù)需求的崗位達(dá)到 1500至 2200萬個(gè)。 2020年我國(guó)人均 GDP已超過 1000美元 ， 標(biāo)志著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入一個(gè)重要階段 ， 消費(fèi)結(jié)構(gòu)向發(fā)展型、享受型升級(jí) ， 對(duì)家政服務(wù)的需求必將增加 ，估計(jì)目前空缺的崗位占總需求量的 40%左右 ， 而且總需求量還在增長(zhǎng)。因此我國(guó)應(yīng)當(dāng)正視家政服務(wù)等非正規(guī)經(jīng)濟(jì) ， 將其納入國(guó)家發(fā)展規(guī)劃 ， 提供適當(dāng)?shù)闹贫戎С?， 那么家政服務(wù)業(yè)成為我國(guó)的一個(gè)產(chǎn)業(yè)指日可待。地方政府特別是勞務(wù)輸出地政府也應(yīng)當(dāng)抓住這一良機(jī) ， 給予一定的資金扶持和政策支持 ， 大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì) ， 如給予一定培訓(xùn)費(fèi)用 ， 適當(dāng)放寬融資條件 ， 給予稅收優(yōu)惠 ， 準(zhǔn)許以民辦非企業(yè)形式開展家政服務(wù) ， 推動(dòng)家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展。經(jīng)筆者實(shí)地考察 ， 政府給一名貧困農(nóng)村婦女提供一兩百元的啟動(dòng)資金 ， 即可讓其通過家政服務(wù)一年內(nèi)收入3000元以上。以從四川到北京做駐家家政服務(wù)員為例 ， 政府給每位農(nóng)村婦女墊資 150元組織到北京做家政 ， 用首月工資償還政府墊資 ， 按平均每人每年工作 10 個(gè)月每月 400元工資計(jì)算 ， 除去路費(fèi)開支 ， 保守估計(jì)年收入達(dá)到 3000元 ， 這相當(dāng)于四川每戶農(nóng)民年平均的純收入 ， 當(dāng)年即實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收 100%。若政府循環(huán)使用 100萬元的啟動(dòng) 資金 ， 一年內(nèi)使用 20次可將 13萬農(nóng)村婦女輸出 ， 讓 13 萬個(gè)家庭脫貧 ， 而政府還能收回本金 100萬元繼續(xù)使用。 提供社會(huì)保障機(jī)制。非正規(guī)經(jīng)濟(jì)缺乏社會(huì)保障 ， 發(fā)展家政服務(wù)必須建立、健全社會(huì)保障機(jī)制 ， 主要包括 : ① 、 建立家政服務(wù)人身、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)制度 ， 包括家政服務(wù)員與客戶雙方的人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn) ， 增加家政服務(wù)的安全感。 28 ② 、 對(duì)家政服務(wù)員提供醫(yī)療、失業(yè)、養(yǎng)老等社會(huì)保障。中央政府和地方各級(jí)政府應(yīng)采取各種積極措施 ， 擴(kuò)大社會(huì)保障的覆蓋面和實(shí)施范圍 ， 將家政服務(wù)員納入到社會(huì)保障制度中 ，也可 采取設(shè)立 “ 農(nóng)民工專戶 ” 的靈活形式。 規(guī)范行業(yè)管理 ， 加強(qiáng)行業(yè)自身建設(shè)。建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) ， 適當(dāng)提高市場(chǎng)準(zhǔn)入條件 ， 加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理 ， 建立健全家政服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì) ， 打擊非法職介