水保工程20年成果總結(jié)-資料下載頁
2025-06-25 11:57本頁面
【正文】 點監(jiān)督和檢查，嚴(yán)格按照水土保持法的要求，督促生產(chǎn)建設(shè)單位落實水土保持措施，確保水土保持設(shè)施與主體工程建設(shè)同時設(shè)計，同時施工，同時投產(chǎn)使用，實現(xiàn)資源開發(fā)，基本建設(shè)與水保措施同步進(jìn)行；四是抓違法案件的查處，依法嚴(yán)厲打擊各種違反水土保持法的行為，促進(jìn)了水土保持預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法工和的開展；五是加強(qiáng)水土保持預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法隊伍的建設(shè)，縣人民政府批準(zhǔn)成立了水土保持執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了織金縣水土保持預(yù)防監(jiān)督站。全縣配備了38名專職水保監(jiān)督員，14名兼職監(jiān)督員，并結(jié)合各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的推薦，任命了562名水土保持管護(hù)員，形成了一個完整的預(yù)防監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，有力地促進(jìn)了全縣水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)；六是加大水土保持的宣傳力度，利用每年的“629”宣傳日，組織宣傳車到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）宣傳《水保法》，同時經(jīng)常利用電視滾動字幕宣傳，從而提高全民水土保持意識。四、存在的問題與不足我縣水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)（“長治”工程），通過多年的實施，取得了一定的成績，但也存在一些問題和不足。（一）織金縣是一個人多地少的貧困縣，全縣總面積2868平方公里，人口近100萬人，人均耕地低于全省平均水平，人多地少矛盾比較突出，加上坡耕地多，平地少。對于25176。以上的陡坡耕地的退耕問題一時難以解決。加之水土保持工程與林業(yè)部門的退耕林不一樣，無退耕還林補(bǔ)助款，如25176。以上的坡耕地退耕后，農(nóng)民吃飯問題是一個嚴(yán)重的問題，這樣一來也導(dǎo)致了惡性循環(huán)。（二）技術(shù)力量薄弱，工作任務(wù)重，水保辦現(xiàn)有工程技術(shù)人員5名，既要承擔(dān)“長治”工程的設(shè)計施工，又要負(fù)責(zé)水土保持世行貸款／歐盟贈款項目的設(shè)計和施工，同時還要完成石漠化項目水保方面的工作，和鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)項目，壓力非常大。（三）水保工程項目無后續(xù)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，對于彈性比較大的林草措施而言，很容易回復(fù)原狀，建議今后的投資應(yīng)考慮后續(xù)管護(hù)經(jīng)費(fèi)，使項目有效發(fā)揮更大的效益。（四）多年的實施，水土保持工程的投資無補(bǔ)植經(jīng)費(fèi)，而對于林草措施，不可能也絕對做不到100%的成活和100%的保存，沒有辦法進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)種，只能順其自然，老百姓能自行想辦法補(bǔ)的就補(bǔ)，能植的就植，建議上級在下達(dá)投資時能適當(dāng)?shù)目紤]每年給一定的補(bǔ)植費(fèi)，利于林草措施的鞏固。（五）年度投資計劃下達(dá)晚，不利于治理工作的安排，一定程度上影響工程進(jìn)度。水土保持工程建設(shè)季節(jié)性很強(qiáng)，每年都只能在秋收后冬季實施，錯過季節(jié)就難以完成。歷年上級下達(dá)的投資計劃都是10月份以后，個別年度到年底才下達(dá)，加上現(xiàn)在的施工程序復(fù)雜，給工程的施工帶來很大的難度，建議上級在下達(dá)年度計劃時能否提前在上半年下達(dá)。五、今后的工作設(shè)想針對以上存在的問題和不足，今后的工作設(shè)想是：（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十七大會議精神，緊緊抓住實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的千截難逢機(jī)遇和中央新增投資的機(jī)遇，鼓足干勁，加大力度，努力把全縣的水土保持生態(tài)建設(shè)推向一個更新更高的階段，創(chuàng)造一個山川秀麗的織金。（二）進(jìn)一步完善規(guī)劃，明確治理目標(biāo)，計劃每年完成3—5條小流域的治理，力爭再通過10年的治理，把全縣25176。以下的坡耕地建設(shè)成基本農(nóng)田，使全縣農(nóng)業(yè)人口人均達(dá)到1—。（三）繼續(xù)堅持生態(tài)環(huán)境建設(shè)示范工程要求，以退耕還林和綠化荒山為中心，以優(yōu)化小流域生態(tài)景觀和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為目的，每年完成小流域綜合治理面積40—50km2以上，力爭10年內(nèi)使全縣70%以上的水土流失面積得到綜合治理，水土流失得到有效的控制。（四）加快對水土保持世行貸款/歐盟贈款項目的實施進(jìn)度，確保該項目在2012年全部實施結(jié)束，按照世行要求，完善相關(guān)資料，迎接項目的驗收?？傊?，水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)是利在當(dāng)代，功在千秋的宏偉事業(yè)，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，為徹底治理我縣水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)興織富民，建設(shè)一個山川秀麗的新織金做出更大的貢獻(xiàn)。 織金縣水土保持辦公室二OO九年六月十八日 16 / 1
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