【正文】 的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，實(shí)現(xiàn)我縣儔造行業(yè)的同業(yè)聯(lián)合、同業(yè)互助、同業(yè)監(jiān)督，進(jìn)而統(tǒng)一步調(diào)，凝聚合力、共同發(fā)展。促進(jìn)形成產(chǎn)業(yè)集群。工業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要樹立“園區(qū)興工、特色興園”意識，順應(yīng)沿海鑄造產(chǎn)業(yè)加速回流和建立“前店后廠”發(fā)展模式的需要，加快規(guī)劃建設(shè)鑄造工業(yè)園，促進(jìn)鑄造產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。要根據(jù)我縣鑄造產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，以峰巖鑄造基地為核心，以中都、南政兩個(gè)鑄造工業(yè)園為兩翼，打造具有強(qiáng)大吸引力和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“洼地效應(yīng)”，提高區(qū)域協(xié)作水平，形成近距離競爭、內(nèi)部密切協(xié)作的鑄造產(chǎn)業(yè)集群帶。加快峰巖鑄造基地建設(shè)，將整個(gè)基地分為工業(yè)生產(chǎn)區(qū)、物流配載倉儲(chǔ)區(qū)、商務(wù)信息中心區(qū)三大塊，按照企業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)類別細(xì)分為鑄造工業(yè)區(qū)和鑄造加工、機(jī)械制造工業(yè)區(qū)。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。一方面是產(chǎn)品的調(diào)整。近年來，國際國內(nèi)鑄件產(chǎn)品的構(gòu)成正發(fā)生著重要的改變，球墨鑄鐵件和以鋁合金和鎂合金為主的輕合金鑄件所占比重迅速擴(kuò)大，各種特種鑄造件和復(fù)合材料鑄件的生產(chǎn)發(fā)展也很快。我縣要在抓好現(xiàn)有的灰鐵鑄件上檔升級的同時(shí)，努力適應(yīng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展趨勢，避免在未來的市場競爭中陷入被動(dòng)。另一方面是規(guī)模的調(diào)整。目前我縣多數(shù)鑄造企業(yè)規(guī)模偏小，不僅不符合規(guī)模經(jīng)濟(jì)的原理，而且在市場競爭中“弱不禁風(fēng)”。面對日新月異的技術(shù)革新和日趨激烈的市場競爭，中小鑄造企業(yè)要想生存發(fā)展，必須在專業(yè)分工的基礎(chǔ)上實(shí)行聯(lián)合協(xié)作、規(guī)模經(jīng)營，聯(lián)合上項(xiàng)、集團(tuán)發(fā)展是我縣鑄造企業(yè)發(fā)展的方向。今后我縣要抬高鑄造行業(yè)“準(zhǔn)入門檻”， 采取“四個(gè)一批”的方式，即依法淘汰一批、工藝改造一批、技術(shù)提升一批、產(chǎn)業(yè)升級一批，引導(dǎo)同類企業(yè)橫向拓展、龍頭企業(yè)縱向延伸，著力培育標(biāo)志性企業(yè)。原則上不準(zhǔn)新上5000噸規(guī)模以下企業(yè)，嚴(yán)格禁止新上1000噸規(guī)模以下企業(yè)。已經(jīng)形成的不達(dá)規(guī)模要求的鑄造企業(yè)要在2012年之前全部達(dá)到規(guī)模要求，否則要按“十五小”企業(yè)予以取締。 加快技術(shù)改造。目前我縣多數(shù)機(jī)械鑄造企業(yè)技術(shù)裝備比較落后，一些企業(yè)雖然購置了先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，但與之配套的輔助設(shè)施滯后，全行業(yè)的科技含量仍然低下。采用成熟而且適用的新興工藝技術(shù)進(jìn)行改造是全行業(yè)十分緊迫的任務(wù)。要積極引導(dǎo)全縣機(jī)械鑄造企業(yè)緊跟國際潮流，瞄準(zhǔn)行業(yè)前沿，不間斷地進(jìn)行技術(shù)改造，提高科技含量，增強(qiáng)企業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，推動(dòng)技術(shù)升級，要引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行IS09000標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，推動(dòng)鑄造業(yè)質(zhì)量保證體系建設(shè)。要致力提高企業(yè)的機(jī)械化生產(chǎn)能力，提高生產(chǎn)效率，降低勞動(dòng)強(qiáng)度。引導(dǎo)企業(yè)積極引進(jìn)樹脂砂造型、電爐熔煉、真空鑄造等先進(jìn)工藝和設(shè)備，廣泛應(yīng)用快速成形技術(shù)、新材料技術(shù)，向生產(chǎn)中高檔鑄件、復(fù)雜件、高性能球墨鑄鐵件以及精深加工的零部件或終極產(chǎn)品方向發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)造自主知識產(chǎn)權(quán)和知名品牌，實(shí)行專業(yè)化生產(chǎn)。與此同時(shí)同時(shí)，要以前瞻性、戰(zhàn)略性的眼光抓好環(huán)保治理，將清潔化生產(chǎn)作為企業(yè)的發(fā)展方向。要從廠容廠貌、綠化美化等方面著手，致力改善生產(chǎn)環(huán)境，創(chuàng)新企業(yè)形象。加大培訓(xùn)力度。我縣機(jī)械鑄造行業(yè)作為勞動(dòng)密集型行業(yè)，在安置吸納城市下崗職工和農(nóng)村剩余勞力方面體現(xiàn)了十分可觀的社會(huì)效益。然而從業(yè)人員的低素質(zhì)直接造成了機(jī)械鑄造企業(yè)的低素質(zhì)，致使企業(yè)生產(chǎn)過程中料耗、能耗過高，從根本上導(dǎo)致了全行業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低，影響了企業(yè)的競爭力。要堅(jiān)持以人為本的發(fā)展理念，下大力氣加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。選擇30家骨干企業(yè)的法人代表進(jìn)行長期跟蹤服務(wù)，定期組織專業(yè)培訓(xùn)和外出考察學(xué)習(xí)，培養(yǎng)他們的戰(zhàn)略眼光和市場經(jīng)濟(jì)理念，增強(qiáng)三種意識。即增強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)管理意識，增強(qiáng)開明開放意識。二是加強(qiáng)科技人才和管理人才隊(duì)伍建設(shè)。通過選送委托儲(chǔ)備一批、高薪聘任引進(jìn)一批、短期培訓(xùn)提高一批，采取持股、技術(shù)入股、提高薪酬等靈活的措施，積極培養(yǎng)引進(jìn)模具設(shè)計(jì)、自動(dòng)化管理、市場營銷、財(cái)務(wù)管理等科技人才和管理人才，提高企業(yè)管理水平、自主創(chuàng)新和市場開拓能力。三是加強(qiáng)技術(shù)工人隊(duì)伍建設(shè)。通過選送一批到職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)習(xí)、組織一批到鑄造產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)就業(yè)、聘請專家現(xiàn)場培訓(xùn)指導(dǎo)等方式，打造一支穩(wěn)定的技術(shù)工人隊(duì)伍。加大政策扶持。對納稅超百萬的機(jī)械鑄造企業(yè)實(shí)行封閉式管理，未經(jīng)機(jī)械鑄造產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得隨意進(jìn)入企業(yè)檢查收費(fèi)。對引進(jìn)外部資金的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行所得稅減免政策，鼓勵(lì)機(jī)械鑄造企業(yè)引進(jìn)資金、引進(jìn)項(xiàng)目、引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)人才，實(shí)現(xiàn)借力發(fā)展。借助中小企業(yè)信用擔(dān)保公司，打造企業(yè)融資平臺；加強(qiáng)銀企合作，引導(dǎo)縣內(nèi)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)建立對口幫扶制度，加大貸款授信額度，依法為企業(yè)提供土地質(zhì)貸款、商鋪按揭貸款、出口退稅賬戶托管貸款等優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推動(dòng)流動(dòng)資金分期償還貸款及流動(dòng)資金循環(huán)額度貸款等新品種，幫助企業(yè)解決技術(shù)升級、擴(kuò)大再生產(chǎn)的資金制約瓶頸。對于縣級以上確定的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品要由縣委、縣政府出面協(xié)調(diào)金融部門予以資金支持，尤其對于關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強(qiáng)、成長性好、附加值高的優(yōu)勢項(xiàng)目由縣財(cái)政予以資金扶持。對于依法經(jīng)營、照章納稅的優(yōu)秀企業(yè)，有關(guān)職能部門要少干預(yù)、多服務(wù)，少挑剔、多支持，各級各部門要努力為全縣機(jī)械鑄造企業(yè)創(chuàng)設(shè)寬松的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)我縣鑄造行業(yè)盡快發(fā)展壯大。19 / 1