【正文】 ③對事故所在項目專職安全管理人員、施工員的罰款按每死亡一人罰款20004000元，每重傷一人罰款5001000元，每輕傷一人罰款100200元的標(biāo)準(zhǔn)處罰；④對事故直接責(zé)任人員的罰款按每死亡一人罰款40006000元，每重傷一人罰款10002000元，每輕傷一人罰款200400元的標(biāo)準(zhǔn)處罰； 第八章 文明施工保障措施方案第一節(jié) 文明施工管理目標(biāo)嚴(yán)格按照武漢市建委創(chuàng)建的文明安全工地的標(biāo)準(zhǔn)和要求，武漢市有關(guān)建筑施工現(xiàn)場管理規(guī)定，高標(biāo)準(zhǔn)的布置施工現(xiàn)場即創(chuàng)市級以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地的評選要求持以認(rèn)為本，在經(jīng)濟(jì)、適用的前提下營造文明素質(zhì)高的生活環(huán)境，確保本工程達(dá)到文明施工樣板現(xiàn)場。第二節(jié) 文明施工保證措施建立現(xiàn)場文明施工責(zé)任區(qū)制度，根據(jù)文明施工管理員、材料負(fù)責(zé)人、各施工隊施工員具體的工作將整個施工現(xiàn)場劃分為若干個責(zé)任區(qū)，實行掛牌制，使各自分管的責(zé)任區(qū)達(dá)到文明施工的各項要求，項目定期進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改，使施工現(xiàn)場保持整潔。認(rèn)真執(zhí)行工完場清制度，每一道工序完成以后，必須按要求對施工中造成的污染進(jìn)行認(rèn)真的清理，前后工序必須辦理文明施工交接手續(xù)。第三節(jié) 文明施工CI形象達(dá)標(biāo)文明施工CI形象達(dá)標(biāo)工作由總包部統(tǒng)一組織、同一管理，各單位按以下規(guī)定辦理：進(jìn)場前按花名冊，每人交一張1寸彩照統(tǒng)一到綜合辦公室辦理胸卡。胸卡費用由個專業(yè)分包隊伍自行支付。無胸卡者禁止進(jìn)入施工現(xiàn)場。管理人員一律佩戴白色安全帽，施工工人一律佩戴黃色安全帽，安全員佩戴紅色安全帽，特殊工種佩戴藍(lán)色安全帽，其他顏色的安全帽一律不準(zhǔn)帶入現(xiàn)場。搭設(shè)材料庫房或辦公室，由總承包單位統(tǒng)一負(fù)責(zé)或經(jīng)總包審核后，按總包指定地點和相關(guān)要求搭設(shè)，其費用根據(jù)合同約定承擔(dān)。所有施工現(xiàn)場及辦公室的標(biāo)牌統(tǒng)一制作，未經(jīng)允許不得懸掛任何標(biāo)語或標(biāo)記，否則，每發(fā)現(xiàn)一處罰款500元，如確需懸掛必報綜合辦公室批準(zhǔn)。第四節(jié) 周邊關(guān)系的協(xié)調(diào)外部協(xié)調(diào)的對象主要為材料設(shè)備供應(yīng)、各級政府部門、社會團(tuán)體、公用事業(yè)企業(yè)等單位，我們將根據(jù)工程的實際情況，明確專人及時與武漢市、區(qū)各級政府部門取得聯(lián)系，及時得到或獲得各級政府部門的指導(dǎo)、支持和幫助。要進(jìn)行協(xié)調(diào)的政府部門主要有：武漢市質(zhì)量監(jiān)督站、市政、公安、消防、衛(wèi)生、勞動、環(huán)保等部門。同時，我們將協(xié)調(diào)好與各供貨商的關(guān)系，充分了解市場，掌握市場信息，及時提供各種材料采購計劃，對材料供應(yīng)單位進(jìn)行全面的考察，按合同進(jìn)行材料的采購。我們將與社會團(tuán)體、公用事業(yè)企業(yè)之間友好協(xié)作和互相支持，通過與銀行、交通、電力、煤氣、上水、下水、電話等公司及鄰近的企事業(yè)單位，及時溝通、專人聯(lián)系，使本工程能獲得一個文明友好的工程外部環(huán)境，取得各方面的支持，保證工程順利完成。我們將加強與周邊居民的聯(lián)系，設(shè)立來訪接待室，成立項目綜合室安排專人負(fù)責(zé)與周邊居民的聯(lián)系，特別是與居委會聯(lián)系，通過宣傳、溝通、交流的方法，使周邊居民逐漸了解、支持和諒解我們，我單位完全有能力解決“民擾”糾紛，不會給業(yè)主引來麻煩，不會影響工程進(jìn)度。第五節(jié) 其他保證措施樣板引路制度施工操作要注意工序的優(yōu)化，工藝的改進(jìn)和工序的標(biāo)準(zhǔn)化操作，通過不斷探索，積累必要的管理和操作經(jīng)驗，提高工序的操作水平，確保操作質(zhì)量。統(tǒng)一操作要求，明確質(zhì)量目標(biāo)。過程三檢制度實行并堅持自檢、互檢、交接檢制度，自檢要做文字記錄。隱蔽工程要由工長組織項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量檢查員、班組長進(jìn)行檢查，并做較詳細(xì)的文字記錄。成品保護(hù)制度應(yīng)當(dāng)像重視工序的操作一樣重視成品保護(hù)。項目管理人應(yīng)合理安排施工工序，減少工序交叉作業(yè)。上下工序之間應(yīng)做好交接工作，并做好記錄。如下道工序的施工可能對上道工序的成品造成影響時，應(yīng)征得上道工序操作人員及管理人員的同意，并避免破壞和污染，否則，造成的損失由下道工序操作者及管理人員負(fù)責(zé)。技術(shù)交底制度工程部編制有針對性的施工組織設(shè)計，積極采用新技術(shù)、新工藝；針對特殊工序編制有針對性的作業(yè)指導(dǎo)書。每個工種、每道工序施工前組織進(jìn)行各級技術(shù)交底，包括項目工程師對工長的交底、工長對班組長的交底、班組長對作業(yè)班組的交底。各級交底以口頭進(jìn)行，并有文字記錄。因技術(shù)措施不當(dāng)或交底不清而造成質(zhì)量事故的要追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。材料進(jìn)場檢驗制度公司將對采購的材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，材料進(jìn)場必須進(jìn)行材質(zhì)復(fù)核檢驗，不合格的不能用在工程上。因使用不合格材料而造成質(zhì)量事故的要追究材料采購部門的責(zé)任。質(zhì)量否決制度對不合格分項、分部和單位工程必須進(jìn)行返工。不合格分項工程流入下道工序，要追究班組長的責(zé)任；不合格分部工程流入下道工序，要追究工長和項目經(jīng)理責(zé)任；不合格單位工程流入社會要追究公司經(jīng)理和項目經(jīng)理的責(zé)任。有關(guān)責(zé)任人員要針對出現(xiàn)不合格品的原因采取必要的糾正和預(yù)防措施。質(zhì)量文件記錄制度質(zhì)量記錄是質(zhì)量責(zé)任追溯的依據(jù)，應(yīng)力求真實和詳盡。各類現(xiàn)場操作記錄及材料試驗記錄、質(zhì)量檢驗記錄等要妥善保管，特別是各類工序接口和處理，應(yīng)詳細(xì)記錄當(dāng)時的情況，理清各方責(zé)任。培訓(xùn)上崗制度工程項目所有管理及操作人員應(yīng)經(jīng)過業(yè)務(wù)知識技能培訓(xùn)，并持證上崗。因無證指揮、無證操作造成工程質(zhì)量不合格或出現(xiàn)質(zhì)量事故的，要追究直接責(zé)任者外，還要追究主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。第九章 風(fēng)險防范、應(yīng)急救援預(yù)案及人員、物資保障措施第一節(jié) 風(fēng)險防范一、重大危險源失控是發(fā)生重大安全事故的根源在施工活動過程中，凡是重大安全事故的發(fā)生，絕大多數(shù)是由于重大危險源失控造成的。通過一些安全事故的現(xiàn)場勘察，調(diào)查分析，引起事故的主要原因是：施工單位違章操作，擅自在有明火的作業(yè)場所使用易燃?xì)怏w引起的火災(zāi)。在安全管理與安全教育上失誤，施工區(qū)域內(nèi)存放大量易燃材料無人制止，也沒有必要的安全防范措施，重大安全隱患導(dǎo)致了重大事故。施工單位對現(xiàn)場的重大危險源——易燃已爆的化學(xué)危險品的管理和控制違反了《化學(xué)危險品管理條例》的相關(guān)規(guī)定，對施工現(xiàn)場中該類重大危險源辨識后制定和編制專項的施工管理方案，并派專人對其進(jìn)行監(jiān)督、檢查實施。事故是因明火場所使用易燃?xì)怏w，這在施工中是嚴(yán)格禁止的，如果施工單位有較高的安全意識，充分認(rèn)識到化學(xué)危險品這一重大危險源的控制對安全施工的重要性，及早地采取防范措施，加強施工現(xiàn)場的安全管理，現(xiàn)場施工人員按章操作，這起重大傷亡事故是完全可以避免的。事實證明，施工現(xiàn)場重大危險源管理失控，是安全事故發(fā)生的根源。二、重大危險源辨識及風(fēng)險評價推導(dǎo)事故防范規(guī)律 學(xué)會運用重大危險源識別和分析重大危險源的風(fēng)險程度，就能掌握施工過程中控制事故發(fā)生的主動權(quán)，所以它在施工過程中占有非常重要的地位。由于施工工地自身的特點，各類的重大危險源是客觀存在的，這就要求各安全管理部門、安全管理人員要有扎實的業(yè)務(wù)知識和較高的處理突發(fā)事件的能力，在安全監(jiān)督管理及檢查過程中，有效地運用管理體系中重大危險源的辨識和評價，將各類重大危險源分門別類并且制定相應(yīng)的管理措施，同時針對性地對控制措施進(jìn)行檢查。在工程施工過程中，常見的重大危險源主要有以下幾個方面：物體打擊。包括高空作業(yè)時的墜落物，可能發(fā)生的砸傷、碰傷等傷害。高處墜落。在高層建筑裝施工作業(yè)中，由于作業(yè)人員的失誤和防護(hù)措施不到位，易發(fā)生作業(yè)人員的墜落事故。機械傷害。裝修機械設(shè)備在作業(yè)過程中，由于操作人員違章操作或機械故障未被及時排除，發(fā)生絞、碾、碰、軋、擠等事故。觸電傷害。裝修施工現(xiàn)場用電不規(guī)范，如亂拉亂接，對電閘刀、接線盒、電動機及其傳輸系統(tǒng)等無可靠的防護(hù)，非專業(yè)人員進(jìn)行用電作業(yè)等極易造成安全事故。安全防護(hù)。作業(yè)人員在施工現(xiàn)場不能正確使用安全防護(hù)用具、用品也是發(fā)生人身傷害事故的原因。特種作業(yè)人員未經(jīng)培訓(xùn)無證上崗，對所從事的作業(yè)規(guī)程不掌握而發(fā)生安全事故。易燃、易爆及危險品不按嚴(yán)格的規(guī)章制度搬運、使用和保管時易發(fā)生安全事故。以上七個方面的重大危險源是施工企業(yè)最常見的，也是重大事故隱患最突出的環(huán)節(jié)，在施工過程中如不認(rèn)真識別并采取有效的防范控制措施，就有可能發(fā)生重大的安全事故。第二節(jié) 應(yīng)急救援預(yù)案及人員、物資保障措施為了加強安全生產(chǎn)工作，提高公司在施工生產(chǎn)過程中，對產(chǎn)生的突發(fā)事件的應(yīng)急救援應(yīng)變能力，盡快控制事態(tài)，盡量減少損失，盡早恢復(fù)正常施工秩序，特制定此安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。一、應(yīng)急救援工作要求各相關(guān)人員必須服從統(tǒng)一指揮，整體配合、協(xié)同作戰(zhàn)、有條不紊、忙而不亂。必須確保應(yīng)急救援器材及設(shè)備數(shù)量充足、狀態(tài)良好，保證遇到突發(fā)事件時各項救援工作正常運轉(zhuǎn)。各應(yīng)急小組成員必須落實到人，各負(fù)其職，熟練掌握防護(hù)救援技能。必備的資料與設(shè)施：二、應(yīng)急救援處理措施：事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場應(yīng)急專業(yè)組人員，應(yīng)立即開展救援工作；及時發(fā)出報警信號，互相幫助，積極組織自救；在事故現(xiàn)場及存在危險物資的重大危險源內(nèi)外，采取緊急救援措施，特別是突發(fā)事件發(fā)生初期能采取的各種緊急措施，如緊急斷電、組織撤離、救助傷員、現(xiàn)場保護(hù)等；及時向項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組報告，必要時向相鄰可依托力量求救，事故現(xiàn)場內(nèi)外人員應(yīng)積極參加援救。除應(yīng)按照以上程序組織救援外，還應(yīng)立即報告區(qū)建設(shè)局，并在24小時內(nèi)寫出書面報告，填寫安全生產(chǎn)事故快報表。事故現(xiàn)場由項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長任現(xiàn)場指揮，全面負(fù)責(zé)事故的控制、處理工作，項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長接到報警后，應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，不能及時趕赴事故現(xiàn)場的，必須委派一名項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組成員或事故現(xiàn)場管理人員，立即啟動應(yīng)急系統(tǒng)，控制事態(tài)發(fā)展。各應(yīng)急專業(yè)組人員，要接受項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮，立即按照各自崗位職責(zé)采取措施，開展工作。事故現(xiàn)場搶險組，應(yīng)根據(jù)事故特點，采用相應(yīng)的應(yīng)急救援物資、設(shè)備，開展事故現(xiàn)場的緊急搶險工作，搶險過程中首先要注重人員的救援；對事故現(xiàn)場內(nèi)外易燃、易爆等危險品的封存及時轉(zhuǎn)移，其次是貴重物資設(shè)備的搶救；隨時與項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組、保護(hù)組、救護(hù)組、通訊組保持聯(lián)絡(luò)。事故現(xiàn)場救護(hù)組，應(yīng)開展事故現(xiàn)場的緊急救護(hù)工作，及時組織救治及護(hù)送受傷人員到醫(yī)療急救中心醫(yī)治；隨時與項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險組、救護(hù)組、通訊組保持聯(lián)絡(luò)。事故現(xiàn)場保護(hù)組，應(yīng)開展保護(hù)事故現(xiàn)場，人員的疏散及清點工作?，F(xiàn)場保護(hù)組人員應(yīng)安排無關(guān)人員撤到安全區(qū)，指定專人記錄所有到達(dá)安全區(qū)的人員，并根據(jù)現(xiàn)場員工名單表、各宿舍人員登記表，事發(fā)現(xiàn)場人員的證實，確定事發(fā)現(xiàn)場人員名單；并與到達(dá)安全區(qū)人員進(jìn)行核對，判斷是否有被困人員；隨時與項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險組、救護(hù)組、通訊組保持聯(lián)絡(luò)。事故現(xiàn)場通訊組，應(yīng)保證現(xiàn)場內(nèi)與其相關(guān)單位及應(yīng)急救援機構(gòu)的通訊暢通；隨時與項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險組、救護(hù)組、通訊組保持聯(lián)絡(luò)。項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組接到報告后，應(yīng)立即向上級安全領(lǐng)導(dǎo)小組報告。對發(fā)生的工傷、以及損失在10000元以上的重大機械設(shè)備事故，必須及時向公司安全生產(chǎn)委員會報告；報告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的單位、時間、地點、傷者人數(shù)、姓名、性別、年齡、受傷程度、事故簡要過程和發(fā)生事故的原因等。不得以任何借口隱瞞不報、謊報、拖報，隨時接受上級安全領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的指令。項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)根據(jù)事故的大小程度，確定工程施工情況；對危險源現(xiàn)場實施交通管制，并提防相應(yīng)事故造成的傷害；根據(jù)事故現(xiàn)場的報告，立即判斷是否需要應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)幫助，確需應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)的幫助時，應(yīng)立即與應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)和相鄰可依托力量求救，同時在應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)到來前，作好救援準(zhǔn)備工作，如道路疏通、現(xiàn)場無關(guān)人員撤離、提供必要的照明等。在應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)到來后，積極作好配合工作。事后，項目部安全領(lǐng)導(dǎo)小組，要及時組織恢復(fù)受事故影響區(qū)域的正常秩序，根據(jù)有關(guān)規(guī)定及上級指令，確定是否恢復(fù)生產(chǎn)，同時要積極配合上級安全領(lǐng)導(dǎo)小組及政府安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行事故調(diào)查及處理工作。施工進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖日期（天）主要工程項目15（天）610（天）1115（天）1620（天）2125（天）2630（天）3135（天）3640（天）施工準(zhǔn)備溝槽、燈具定位施工管線敷設(shè)施工電纜、混凝土施工燈具安裝、回路調(diào)試電纜頭制作、調(diào)試試運行系統(tǒng)并網(wǎng)試運行施工驗收49 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