【導(dǎo)讀】利用等工作的開(kāi)展。堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)葛市產(chǎn)業(yè)集。聚區(qū)新型工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速、健康與持續(xù)發(fā)展。根據(jù)國(guó)家工業(yè)與信息化部2020年7月23日下發(fā)的《創(chuàng)建。長(zhǎng)葛距離中原城市群核心。長(zhǎng)葛交通便利，京廣鐵路、京港澳高速、鄭石高速、主的骨干企業(yè)群體。全年完成生產(chǎn)總值。市第一位；金融機(jī)構(gòu)存款余額億元，比年初增加億元；居許昌市第一位；社會(huì)消費(fèi)品零售總額67億元，同比增長(zhǎng)%；事業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)單位。1個(gè)商標(biāo)被認(rèn)定為中國(guó)馳名商標(biāo)，9個(gè)產(chǎn)品榮獲省名牌產(chǎn)品，森源公司榮獲許昌市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。勢(shì)更加明顯，競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，工業(yè)增加值占全市的比重達(dá)到60%。目已竣工19個(gè)，累計(jì)完成投資億元，圓滿完成年度投資計(jì)劃。我市被省政府表彰為對(duì)外開(kāi)放工作先進(jìn)單位。是未來(lái)一段時(shí)期長(zhǎng)葛市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最具活力的載體和新的經(jīng)。2020年共新上、續(xù)建項(xiàng)目29個(gè)，總投資億元。

　　

【正文】 理有關(guān)手續(xù)時(shí)， 上級(jí)部門(mén)收取的費(fèi)用按最低標(biāo)準(zhǔn)收取，市本級(jí)收取的費(fèi)用全免。對(duì)需要進(jìn)行技術(shù)改造的，享受政府給予招商引資中引進(jìn)高 新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的一系列優(yōu)惠政策，包括土地出讓金返還、事權(quán)范圍內(nèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)減免等。 建立公共服務(wù) 信息 平臺(tái) 一是形成 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo) 行業(yè)統(tǒng)一的信息共享、公共服務(wù)、宣傳 推介、技術(shù)咨詢、項(xiàng)目評(píng)估、貿(mào)易仲裁、反傾銷(xiāo)等平臺(tái)。二是增加政府主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 工業(yè)企業(yè)的科技發(fā)展投入，推動(dòng)全工業(yè)企業(yè)建立自主創(chuàng)新體系，打造企業(yè)的名牌名標(biāo)，鼓勵(lì)企業(yè)加大研究與開(kāi)發(fā)投入，拓展和深化與科研機(jī)構(gòu)、高等院校之間的創(chuàng)新合作，建立不同形式的研究研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持企業(yè)積極申請(qǐng)國(guó)際國(guó)內(nèi)的專(zhuān)利尤其是核心技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的專(zhuān)利，對(duì)獲得國(guó)際國(guó)內(nèi)專(zhuān)利和制定國(guó) 內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和人員給予重獎(jiǎng)；對(duì)于研發(fā)成果項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)要積極協(xié)助向上申報(bào)，并優(yōu)先為他們向國(guó)家、省申請(qǐng)貼息、補(bǔ)助資金和其它政策支持項(xiàng)目，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力。 加大 人才引進(jìn)培養(yǎng)力度 一是千方百計(jì)吸引 人才，采取有力措施留住人才，為他們創(chuàng)造 37 和保持能充分發(fā)揮、施展才能的環(huán)境，以解決技術(shù)力量的急需問(wèn)題；二是引導(dǎo) 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)積極與 高等院校、職業(yè)技術(shù)院校 合作，培養(yǎng)設(shè) 適合本地汽 工業(yè)發(fā)展的專(zhuān)業(yè)。 大力實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略 鼓勵(lì)有條件的企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家名牌和國(guó)家馳名商標(biāo)，為企業(yè)產(chǎn)品提高知名度、增加影響力、擴(kuò)大銷(xiāo)售量奠 定良好的基礎(chǔ)。 進(jìn)一步改善和優(yōu)化政務(wù)環(huán)境和投資環(huán)境 要加快各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展， 建設(shè)服務(wù)型政府，強(qiáng)化政府職能部門(mén)和工作人員的憂患意識(shí)、趕超意識(shí)和服務(wù)意識(shí)。進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改善投資環(huán)境，切實(shí)解決好龍頭骨干企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目 遇到的各種 問(wèn)題，加快推動(dòng) 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。 38 第四章 土地利用 一、 主導(dǎo)園區(qū)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)土地利用狀況 。（核準(zhǔn)面積、規(guī)劃面積。工業(yè)建筑容積率、單位土地平均投資強(qiáng)度、單位土地產(chǎn)出水平等，與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的銜接情況） 主導(dǎo) 產(chǎn)業(yè)核準(zhǔn)面積 ： 1400 公頃 ； 規(guī)劃面積 ： 1400 公頃； 工業(yè)建筑容積率： 平均為 ； 單位土地平均投資強(qiáng)度 ： 每畝固定資產(chǎn)投資不低于 150 萬(wàn)元 ； 單位土地產(chǎn)出水平 ： 5000 萬(wàn)元 ； 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)土地利用狀況 目前，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)規(guī)模為 400 公頃，發(fā)展區(qū)和控制區(qū)規(guī)模分別為 500 公頃。具體用地類(lèi)型如下： 現(xiàn)狀建設(shè)用地為 公頃，占集聚區(qū)用地的 %。其中，工業(yè)占地 公頃，主要分布在鐵東農(nóng)廠路兩側(cè)、靠近魏武大道東側(cè)；農(nóng)村居民點(diǎn)占地 312公頃，主要分布在魏武大道和 鄭武客運(yùn) 專(zhuān)線之間及南部市邊界附近；市場(chǎng)設(shè)施占地 120 公頃，主要分布在 107國(guó)道西側(cè)，京廣鐵路以東，彭花公路高架橋以南；交通設(shè) 施占地 公頃，市政設(shè)施占地 公頃；未利用建設(shè)用地 公頃，主要分布在發(fā)展區(qū)和控制區(qū)。 現(xiàn)狀農(nóng)用地均為一般農(nóng)田，占地 公頃，占集聚區(qū)用地的%，主要分布在彭花公路南側(cè)，清 瀷 河西側(cè)。 39 現(xiàn)狀未利用土地為河流、洼地等，共 公頃，占集聚區(qū)用地的 %，主要分布在東小洪河兩岸。 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū) 用地大部分已轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，地勢(shì)比較平坦，居民點(diǎn)正逐步遷出，非常利于工業(yè)園區(qū)建設(shè) ?，F(xiàn)有一般農(nóng)田用地指標(biāo)將通過(guò)“三項(xiàng)治理”或城鄉(xiāng)集體建設(shè)用地增減掛鉤等方式解決。 目前，長(zhǎng)葛市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū) 4 平方公里，發(fā)展區(qū)面積為 5平方公里，已經(jīng)過(guò)調(diào)整為建設(shè)用地，可供集聚區(qū)未來(lái)幾年發(fā)展需要?？刂茀^(qū)面積為 5平方公里，其中建設(shè)用地占 %，一般農(nóng)田占 %，河流等未利用地占 %，將為集聚區(qū)發(fā)展提供更大發(fā)展空間，見(jiàn)表 所示。 表 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)狀用地構(gòu)成表 分類(lèi) 建成區(qū) （公頃） 發(fā)展區(qū) （公頃） 控制區(qū) （公頃） 合計(jì) （公頃） 所占 比例 農(nóng)用地 一般農(nóng)田 0 0 % 小計(jì) 0 0 % 建設(shè) 用地 農(nóng)村居民點(diǎn) 0 312 % 交通設(shè)施 % 工業(yè)用地 0 0 % 市政設(shè)施 % 市場(chǎng)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施 120 0 0 120 % 未利用建設(shè)用地 * 0 % 小計(jì) 400 500 % 未利用地 河流 0 0 3 3 % 其它 0 0 % 小計(jì) 0 0 % 合計(jì) 400 500 500 1400 100% 注： *未利用建設(shè)用地是指已經(jīng)經(jīng)過(guò)調(diào)整置換為建設(shè)用地的農(nóng)用地。 40 與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城市總體規(guī)劃的銜接情況 （ 1）、 中原城市群總體發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2020） 中原城市群是以鄭州為中心，以洛陽(yáng)為副中心，開(kāi)封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、平頂山、漯河、濟(jì)源等地區(qū)性城市為節(jié)點(diǎn)構(gòu)成的緊密聯(lián)系圈。 包括 9 個(gè)省轄市， 14 個(gè)縣級(jí)市 ， 34 個(gè)縣 ， 374 個(gè)建制鎮(zhèn) ，總面積 萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?3872 萬(wàn)人。中原城市群是要建設(shè)成為全省對(duì)外開(kāi)放、東引西進(jìn)的主要平臺(tái) ， 形成中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極 ， 帶動(dòng)中原崛起，促進(jìn)中部崛起。 綱要 明確提出 ，要 重點(diǎn) 推動(dòng)產(chǎn)業(yè) 向鄭汴洛工業(yè)走廊、新鄭漯、新焦?jié)?、洛平漯等四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶集聚 。其中，要加快發(fā)展 新鄭漯產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展，在新鄉(xiāng)至漯河間南北長(zhǎng)約 250 公里、 107 國(guó)道兩側(cè)寬約 30公里范圍內(nèi)，重點(diǎn)布局電子電器、生物醫(yī)藥、汽車(chē)零部件、食品、造紙等產(chǎn)業(yè) ，見(jiàn)圖 所示 。 綱要提出，在 鄭州和洛陽(yáng)、鄭州與許昌之間縣級(jí)城市中選擇人口規(guī)模較大、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)、具有良好發(fā)展?jié)摿Φ撵柫x、偃師、新鄭、長(zhǎng)葛等市（縣）作為重要節(jié)點(diǎn)城市加快發(fā)展 ，到 2020 年 市區(qū)人口超過(guò) 20萬(wàn)，進(jìn)入中等城市行列。 圖 中原城市群規(guī)劃圖 41 （ 2）、 許昌市城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)規(guī)劃（ 2020） 按照省委、省政府提出加快鄭州、許昌京廣產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展步伐的要求，許昌市按照城鄉(xiāng)一體、區(qū)域推進(jìn)的原則，有重點(diǎn)地選擇一批新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)城市和工業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。許昌市出臺(tái)了《中共許昌市委、許昌市人民政府 關(guān)于加快許昌至長(zhǎng)葛城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》，重點(diǎn)建設(shè)許昌至長(zhǎng)葛城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū)，見(jiàn)圖 所示。在布局形態(tài)上，把許昌市區(qū)和長(zhǎng)葛市、許昌縣一體規(guī)劃、一體建設(shè)；在功能定位上，把推進(jìn)區(qū)建設(shè)成為園林生態(tài)園區(qū)、民營(yíng)工業(yè)園區(qū)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，最終形成城在村中、村在城中，城在林中、林在城中，城在水中、水在城中的格局。在建設(shè)內(nèi)容上，圍繞產(chǎn)業(yè)聚集，大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)抓好魏都區(qū)、許昌縣、長(zhǎng)葛市的三個(gè)工業(yè)集聚區(qū)。魏都區(qū)民營(yíng)科技園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展造紙、機(jī)電、紡織；許昌縣民營(yíng)科技園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展汽車(chē)零部件、紡織服裝、鞋業(yè)；長(zhǎng)葛市產(chǎn)業(yè)集聚 區(qū)重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械制造業(yè)。 圖 許昌市城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)區(qū) （ 3）、 長(zhǎng)葛市城市總體規(guī)劃（ 2020～ 2020） 42 《長(zhǎng)葛市城市總體規(guī)劃（ 20202020）》確定城市性質(zhì)為：中原城市群中部地區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)城市和先進(jìn)制造業(yè)基地，以發(fā)展高新材料、機(jī)械、食品等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工貿(mào)城市。到 2020 年，長(zhǎng)葛市中心城區(qū)人口規(guī)模 萬(wàn)人；到 2020 年中心城區(qū)人口規(guī)模 36萬(wàn)人。 城市的發(fā)展方向：近期調(diào)整完善現(xiàn)狀城區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展南部綜合片區(qū)，遠(yuǎn)期重點(diǎn)向南、北 拓展，適度向東、西發(fā)展，形成“一核二軸三心三片”的城市空 間形態(tài) 。 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位 于城市規(guī)劃的北部綜合片區(qū)和南部綜合片區(qū)內(nèi)部，符合城市總體規(guī)劃。 圖 所示 城市總體規(guī)劃布局圖 （ 4）、 長(zhǎng)葛市主體功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要（ 2020～ 2020） 43 根據(jù)資源環(huán)境承載能力、開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和發(fā)展?jié)摿?，統(tǒng)籌考慮長(zhǎng)葛市人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國(guó)土利用和城鎮(zhèn)化格局，將長(zhǎng)葛市國(guó)土空間劃分為城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)、工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)和生態(tài)保護(hù)區(qū)，見(jiàn)圖 所示。 城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)包括中心城區(qū)和 11個(gè)鎮(zhèn)區(qū)。中心城區(qū)分為綜合服務(wù)區(qū)、商業(yè)貿(mào)易區(qū)、生活居住區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。規(guī)劃到 2020 年市區(qū)建 成區(qū)面積達(dá)到 40 平方公里，人口達(dá)到 40 萬(wàn)人以上，成為 綜合實(shí)力較強(qiáng)、服務(wù)體系 較 完備、基礎(chǔ)設(shè)施 較 完善、 生態(tài) 環(huán)境良好 的中原城市群重要節(jié)點(diǎn)城市和全省重要的先進(jìn)制造業(yè)基地。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)屬于城市規(guī)劃范圍之內(nèi)，符合城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)發(fā)展定位。 圖 長(zhǎng)葛市主體功能區(qū)主體功能劃分 （ 5）、 長(zhǎng)葛市土地利用總體規(guī)劃（ 2020～ 2030） 產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃面積 14平方公里，其中建成區(qū)（起步區(qū)）規(guī)模4 平方公里，發(fā)展區(qū)規(guī)模 5 平方公里，控制區(qū) 5 平方公里。 《長(zhǎng)葛市土地利用總體規(guī)劃》中涉及到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)范圍內(nèi)的基本農(nóng)田現(xiàn) 已全部調(diào)出，并實(shí)現(xiàn)了全市范圍內(nèi)基本農(nóng)田的占補(bǔ)平衡。規(guī)劃到 2020 年，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)控制區(qū)范圍內(nèi)的剩余一般農(nóng)田將可轉(zhuǎn)化為可建設(shè)用地。 二、 土地集約、節(jié)約利用的創(chuàng)建目標(biāo) ▲ 已 形成 了切實(shí)有效的土地資源開(kāi)源與節(jié)流并舉的節(jié)約集約用 44 地新機(jī)制。 建立 了 鼓勵(lì)土地復(fù)墾整理政策措施， 規(guī)范了 各行業(yè)節(jié)約用地的指標(biāo)體系優(yōu)化配置土地資源的目標(biāo)和途徑， 制定了有關(guān)節(jié)約用地的政策獎(jiǎng)懲措施，健全了 節(jié)約集約用地的評(píng)估體系。 ▲ 社會(huì)公眾牢固樹(shù)立節(jié)約集約利用土地的節(jié)地觀念，深入人心，變?yōu)樯鐣?huì)公眾的愛(ài)國(guó)愛(ài)家鄉(xiāng)的重要理念之一，形成惜地如金社會(huì)風(fēng)氣和自覺(jué)行動(dòng)。 ▲ 用地單位節(jié)約土地資源，樹(shù)立一大批節(jié)約資源的先進(jìn)典型，倡導(dǎo)全社會(huì)節(jié)約集約用地，成為社會(huì)的主流。 ▲ 國(guó)土資源管理部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)法，使違法用地得以糾正，無(wú)序現(xiàn)象有效控制，浪費(fèi)土地現(xiàn)象得以杜絕。 三、 促進(jìn)土地集約、節(jié)約利用的主要措施 以政府為主導(dǎo)，進(jìn)一步完善創(chuàng)建土地資源節(jié)約型社會(huì)的政策法規(guī) 一是通過(guò)土地集約實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)集約，政府 制訂節(jié)約集約用地標(biāo)準(zhǔn)和多行業(yè)節(jié)約用地指標(biāo)體系，以土地集約引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，引導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要嚴(yán)格執(zhí)行供地政策，確定用地定額指標(biāo)，土地容積率，建筑系數(shù)，土地投資強(qiáng)度，土地產(chǎn) 出率等， 在供地中嚴(yán)格以各行業(yè)定額節(jié)地標(biāo)準(zhǔn)核定各類(lèi)建設(shè)用地規(guī)模； 二是制訂節(jié) 約集約用地激勵(lì)政策措施。對(duì)實(shí)行節(jié)約用地的單位和個(gè)人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)； 。三是政府完善節(jié)約集約用地考核評(píng)估和管理辦法，考核結(jié)果納入政府年度目標(biāo)責(zé)任制，與年度建設(shè)用地指標(biāo)掛鉤，與干部的考核掛鉤。 以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化節(jié)約集約的土地資源配置 一是在市場(chǎng)配置土地資源中把節(jié)約集約作為硬指標(biāo)，實(shí)行土地招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌供地。同時(shí)嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)存在閑置、浪費(fèi)土 45 地資源的單位和個(gè)人，拒之市場(chǎng)之外。二是在招商引資中，鼓勵(lì)增資擴(kuò)股，推行“零地招商”，通過(guò)內(nèi)涵增長(zhǎng)最 大限度利用土地資源，提高投資強(qiáng)度，鼓勵(lì)企業(yè)建多層、高層廠房，對(duì)投資強(qiáng)度低、占地多的企業(yè)堅(jiān)持“騰籠換鳥(niǎo)”。三是以經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)地價(jià)，堅(jiān)持“成本體現(xiàn)補(bǔ)償，價(jià)格反映稀缺”的原則，加大土地取得使用和保有成本。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿作用。運(yùn)用價(jià)格、財(cái)稅、金融等手段和產(chǎn)業(yè)政策，投資政策，促進(jìn)土地資源集約利用，從用地成本上促進(jìn)用地單位高效用地。 以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)節(jié)約用地方式的轉(zhuǎn)變 一是盤(pán)活閑置和低效利用的存量土地，通過(guò)立法對(duì)工業(yè)閑置低效利用土地在規(guī)定期限內(nèi)達(dá)不到整改要求的，要建立工業(yè)用地退出機(jī)制，退出用地由 政府收購(gòu)儲(chǔ)備后進(jìn)行集約利用?？梢酝ㄟ^(guò)儲(chǔ)備、轉(zhuǎn)讓、改變用途、土地置換等方式，盤(pán)活存量土地。二是促進(jìn)土地利用方式的轉(zhuǎn)變，建設(shè)用地向空中、地下挖掘，加快“城中村”、“空心村”改造。三是加強(qiáng)集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)試點(diǎn)，減少集體建設(shè)用地 ，保護(hù)耕地 ，加強(qiáng)農(nóng)村集體建設(shè)用地整理，鼓勵(lì)近村并點(diǎn)，建造多層和公寓式農(nóng)民住宅，引導(dǎo)農(nóng)村居民住宅向小城鎮(zhèn)和中心村集中。加強(qiáng)農(nóng)村宅基地管理，凡村內(nèi)有空閑地，未利用老宅基地的，不得批準(zhǔn)新增宅基地占用耕地。四是開(kāi)展節(jié)地科技研究，推廣立體農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)等模式和技術(shù)，引進(jìn)無(wú)土栽培，工 廠化生產(chǎn)及自動(dòng)化控制技術(shù)，加強(qiáng)土地資源可持續(xù)利用。 以法制為保證，強(qiáng)化節(jié)約集約用地的監(jiān)管 一是加強(qiáng)對(duì) 各用地單位和個(gè)的監(jiān)督管理，強(qiáng)化全程監(jiān)管，充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，形成“天上看，地上查，網(wǎng)上管”的監(jiān)管體系。推行公安“片警式”管理，責(zé)任到人，定期巡查。強(qiáng)化批地后監(jiān)管， 46 制止一切浪費(fèi)土地資源的行為。二是建立節(jié)約用地統(tǒng)計(jì)制度和信息發(fā)布制度，促進(jìn)各行各業(yè)改進(jìn)工作，堵塞浪費(fèi)土地資源的漏洞。三是嚴(yán)格土地管理“問(wèn)責(zé)”制度，根據(jù)國(guó)務(wù)院 31 號(hào)文件明確規(guī)定，對(duì)本區(qū)城內(nèi)發(fā)生土地違法行為不制止不查處或隱瞞不報(bào)，壓 案不追的應(yīng)追究負(fù) 責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。四是嚴(yán)肅查處土地違法違規(guī)行為， 堅(jiān)持政府各部門(mén)協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，強(qiáng)化執(zhí)法合力形成既重視用地，更重視管地的工作局面。 以宣傳教育為手段，形成節(jié)約集約利用土地資源的社會(huì)風(fēng)氣 一要運(yùn)用多種宣傳教育手段和輿論媒體，加強(qiáng)對(duì)土地資源節(jié)約型社會(huì)的宣傳教育，倡導(dǎo)節(jié)約土地的新消費(fèi)方式和生活方式，在全社會(huì)形成節(jié)約意識(shí)、節(jié)約觀念，倡導(dǎo)節(jié)約文化、節(jié)約文明，廣泛開(kāi)展多種形式