【正文】 上的我國留學(xué)生在美國獲得博士學(xué)位后計劃留在美國工作。20世紀(jì)80年代以來，我國出國留學(xué)人員累計突破27萬，只有9萬余人學(xué)成回國。1996年派出國的留學(xué)人數(shù)為20905人，而畢業(yè)回國的僅6570人；從體制看，還有許多不完善的地方，如市場秩序比較混亂，政府職能錯位等等，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制還有很長一段路要走。將這些因素綜合起來，看我們的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，突出的表現(xiàn)就是企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小、勞動生產(chǎn)率低、新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)能力差，最終體現(xiàn)在中國制造產(chǎn)品上（MADEINCHINA），就是產(chǎn)品科技含量低、性能差、花色品種少、價格高等等。(我國制造業(yè)規(guī)模只有美國的１／５，勞動生產(chǎn)率是美國的１／２５,1999年全球汽車產(chǎn)量為5072萬輛，美國1303萬輛，日本990萬輛，中國只有183萬輛，中國最大的汽車企業(yè)一汽集團(tuán)2000年經(jīng)營收入只有560億人民幣，%,我國汽車與國外的汽車相比表現(xiàn)是一高一低一少，高價格，一般是國外同檔次汽車的兩倍，質(zhì)量低，在首次故障里程、蠔油量、車重、智能化等指標(biāo)都劣于國外同檔次車，花色品種少，大部分是引進(jìn)車型，自主開發(fā)的品種少)。我們就是在先進(jìn)國家在很多方面占先、壓著你、擠著你、打著你的情況下，走新型工業(yè)化道路的，真正是形勢逼人，不進(jìn)則退”，這還不止，現(xiàn)在的情形不僅是不進(jìn)則退，而是進(jìn)慢了，也等于退， 三、中央關(guān)于走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略部署 黨中央根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展的新趨勢和走新型工業(yè)化道路的要求，針對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的突出問題，在十六大報告中提出了走新型工業(yè)化道路的戰(zhàn)略部署，主要內(nèi)容是： 大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級 通過推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，形成以高技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。為此要優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并以此改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，振興裝備制造業(yè)，繼續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，全面發(fā)展服務(wù)業(yè)。重點(diǎn)談?wù)劮?wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)包括四個方面：產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)、企業(yè)服務(wù)業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)、個人服務(wù)業(yè)。這四種服務(wù)業(yè)在我國有巨大的潛在需要。例如產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)需求就很大，那些從石化產(chǎn)業(yè)中剝離出來而上市的生產(chǎn)型石化企業(yè)，需要有專門為其服務(wù)的企業(yè)，而那些在重組中分離出來的石化續(xù)存公司，恰恰是具有專門為生產(chǎn)型石化企業(yè)服務(wù)的功能，因而石化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)要求，為石化服務(wù)業(yè)創(chuàng)造了極大的就業(yè)機(jī)會。又例如，企業(yè)有著咨詢、培訓(xùn)等方面的巨大服務(wù)需求，會創(chuàng)造很大的就業(yè)機(jī)會。再例如，家庭需要有健康服務(wù)、日常家庭生活服務(wù)、家庭教育服務(wù)等需求，個人需要有工作性服務(wù)及生活服務(wù)需求等，這些都創(chuàng)造了很大的就業(yè)機(jī)會。因此，我們應(yīng)該大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，以服務(wù)業(yè)的充分發(fā)展，解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的就業(yè)問題。 在這一過程中，還要從我國從實(shí)際出發(fā)，處理好三大關(guān)系：一是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。我國有龐大的傳統(tǒng)工業(yè)，相當(dāng)一部分具有20世紀(jì)80年代末、90年代初水平。我們應(yīng)當(dāng)在積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的同時，加大對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改組改造，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)盡快提高水平，發(fā)揮更大作用。二是處理好資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。既要發(fā)展資金技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，又要發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。三是處理好虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。虛擬經(jīng)濟(jì)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的產(chǎn)物，發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)要為促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)，并防止脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)過度發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)。 堅持實(shí)施科教興國與可持續(xù)發(fā)展兩大戰(zhàn)略 科教興國與可持續(xù)發(fā)展兩大戰(zhàn)略是我國的兩大基本國策，實(shí)施以來為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，也是走好新型工業(yè)化道路的兩個輪子，缺一不可?？茖W(xué)技術(shù)是先進(jìn)生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標(biāo)志，必須充分發(fā)揮科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的作用。要根據(jù)世界科技發(fā)展趨勢，制定和完善中長期科技發(fā)展戰(zhàn)略。加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和高技術(shù)研究，優(yōu)先發(fā)展信息技術(shù)、生命科學(xué)、新材料等重點(diǎn)領(lǐng)域。大力推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新和系統(tǒng)集成，實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展。鼓勵科技創(chuàng)新，在關(guān)鍵領(lǐng)域和若干科技發(fā)展前沿掌握核心技術(shù)和擁有一批自主知識產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。要以體制創(chuàng)新推進(jìn)科技創(chuàng)新。繼續(xù)深化科技體制改革，加速科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，建立同經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合、符合市場經(jīng)濟(jì)要求和科技創(chuàng)新規(guī)律的新型科技管理體制。推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)，發(fā)揮大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)在知識創(chuàng)新中的重要作用，支持企業(yè)成為科研開發(fā)投入和技術(shù)創(chuàng)新的主體。發(fā)揮風(fēng)險投資的作用，形成一套促進(jìn)科技創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的資本運(yùn)作及人才匯集機(jī)制。教育是發(fā)展科學(xué)技術(shù)和培養(yǎng)人才的基礎(chǔ)，必須充分發(fā)揮教育在現(xiàn)代化建設(shè)中的先導(dǎo)性全局性作用，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，深化教育改革，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，合理配置教育資源，提高教育管理水平和質(zhì)量。實(shí)施人才戰(zhàn)略，培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。大力吸引海外各類專業(yè)人才。完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。我國是發(fā)展中國家，由于人口多、人均資源不足以及長期粗放經(jīng)營，我們必須在收入水平較低、工業(yè)化任務(wù)尚未完成的情況下，就要下大力氣解決發(fā)達(dá)國家在完成工業(yè)化后的高收入階段才面臨的資源和生態(tài)問題。過去粗放經(jīng)營，伴隨高增長的高投入、高消耗，以及不顧生態(tài)和環(huán)境的發(fā)展路子已難以為繼，今后必須走可持續(xù)發(fā)展的道路。要堅持計劃生育、保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資源的基本國策。保持低生育率水平，控制人口增長。合理開發(fā)和節(jié)約使用各種自然資源特別是水資源，發(fā)展節(jié)水工業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)，建設(shè)節(jié)水型社會。興建南水北調(diào)工程，抓緊解決部分地區(qū)水資源短缺問題。加強(qiáng)油氣資源勘探開發(fā)和戰(zhàn)略資源儲備。實(shí)施海洋開發(fā)，搞好國土資源綜合整治。國家和全社會都要加大投入，持之以恒地加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)環(huán)境污染治理。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)全民環(huán)保意識。健全環(huán)境、氣象和防災(zāi)減災(zāi)監(jiān)測體系。 協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)關(guān)系，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路 繼續(xù)推進(jìn)改革開放 走新型工業(yè)化道路既不是單純的思路問題，更不是單純的技術(shù)問題，無論是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，還是兩大戰(zhàn)略的實(shí)施，必須由兩大動力推動，一是內(nèi)部動力—改革，改革要有新突破。最為重要的是使經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)政策同新型工業(yè)化道路的要求相適應(yīng)。產(chǎn)權(quán)“大鍋飯”走不成新型工業(yè)化道路，貧窮和愚昧同樣走不成新型工業(yè)化道路。要走新型工業(yè)化道路，必須建立新的激勵機(jī)制，必須推進(jìn)產(chǎn)權(quán)的人格化和經(jīng)濟(jì)的自由化，必須進(jìn)一步使科研院所和工業(yè)企業(yè)具有科技創(chuàng)新的強(qiáng)大動力，必須最大限度地調(diào)動一切先進(jìn)生產(chǎn)力的積極性和創(chuàng)造力，必須使工業(yè)企業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)具有采用信息技術(shù)的迫切欲望，必須使越來越多的企業(yè)和消費(fèi)者對信息技術(shù)和信息產(chǎn)品的需求能力大幅度提高。為此，必須進(jìn)一步清除仍然存在的體制性障礙，確立按要素分配的分配方式，把動力建立在保護(hù)合法財產(chǎn)和知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上；必須適當(dāng)調(diào)整國民收入分配政策，提高勞動者報酬和消費(fèi)基金在GDP中的比重，消除絕對貧困，把需求的欲望和能力建立在有足夠支付能力的基礎(chǔ)上。 二是外部動力—開放，開放要有新局面。目前中國最大的500家外資企業(yè)主要集中在電子、交通運(yùn)輸設(shè)備、電氣機(jī)械和食品加工等行業(yè)，其中資金技術(shù)密集型的企業(yè)銷售額占這500家企業(yè)總銷售額的比重達(dá)83％以上，大大推動了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。中國面臨的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)就是即將加入WTO所帶來的外來競爭加劇。從目前看，擴(kuò)大對外開放的重心已經(jīng)從引進(jìn)外資轉(zhuǎn)變?yōu)榕c世界經(jīng)濟(jì)接軌。其中，一是要通過技術(shù)改進(jìn)和要素優(yōu)化重組提高重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)國際競爭力；二是完善市場競爭規(guī)則，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境；三是發(fā)育產(chǎn)權(quán)市場化和推進(jìn)要素的市場化進(jìn)程；四是加快與國際大資本的產(chǎn)權(quán)融合，積極參與經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程。 我們相信，只要我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，認(rèn)真貫徹十六大精神，忠實(shí)實(shí)踐三個代表重要思想，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，少說些不著邊際的廢話，少做些讓人笑話的無用功，我們就一定能走好新型工業(yè)化道路，如期基本實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的工業(yè)化，就能擺脫農(nóng)業(yè)國的帽子，跨入工業(yè)化國家的行列29 /