【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 發(fā)展中國(guó)家有１／３的人口不能享用潔凈水。過(guò)度開(kāi)采是水資源枯竭的重要原因，如果目前的情況延續(xù)下去，預(yù)計(jì)在５０年之后，世界人口的１／４將遭受悲慘的水荒，到２０２５年，世界上將有３０億人口面臨嚴(yán)重缺水。森林、土地面積銳減，許多生物物種瀕臨滅絕。由于人類過(guò)度放牧，過(guò)度墾植，過(guò)度施用化肥和農(nóng)藥，已使許多地區(qū)的沃土貧瘠化、堿化、沙化和退化。全球已有９００萬(wàn)公頃農(nóng)田寸草不生、１２億公頃綠化遭受破壞，２０００多種動(dòng)物物種滅絕、熱帶雨林每年以１４.２萬(wàn)平方公里的速度在消失。我們是負(fù)責(zé)任的大國(guó)，不能給本以嚴(yán)重的全球環(huán)境問(wèn)題火上澆油，那樣會(huì)犯眾怒。二是我國(guó)資源、環(huán)境問(wèn)題也比較突出，加之人口規(guī)模巨大，資源環(huán)境問(wèn)題的后果也更為嚴(yán)重。盡管我國(guó)某些自然資源的儲(chǔ)有量如煤炭等居世界前列，但我國(guó)人均自然資源占有量相對(duì)短缺，綜合比較只相當(dāng)于世界水平的1/3，土地、水、礦產(chǎn)、森林等基本生存資源，人均占有量都不及世界平均水平的一半，尤其是水資源的短缺和分布不均的矛盾十分突出，華北和西北是嚴(yán)重缺水區(qū)，耕地面積占全國(guó)的60%以上，人口占45%以上，但水資源總量卻不到全國(guó)的20%，嚴(yán)重制約了這些地區(qū)工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，再比如石油，石油是現(xiàn)代大工業(yè)的血液，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展至為關(guān)鍵，就連美國(guó)這樣的頭號(hào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)對(duì)此都不感掉以輕心，為什么要打海灣戰(zhàn)爭(zhēng)，為什么如此關(guān)注中東，是為了什么人權(quán)嗎？是為了什么自由嗎？不是，老尼克松一語(yǔ)道破天機(jī)，不是為自由，而是為石油。我國(guó)要保持經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，對(duì)石油的需求會(huì)大大增加，而今后一短時(shí)間內(nèi)，根據(jù)有關(guān)預(yù)測(cè)，2010年石油的對(duì)外依賴程度將達(dá)50%，2020年前后年進(jìn)口量將達(dá)3億噸，成為世界第一石油進(jìn)口大國(guó)，石油進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)很大，一遇突發(fā)事件，石油戰(zhàn)略安全就受到嚴(yán)重威脅。同時(shí)一些地區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)破壞狀況令人觸目驚心，不少城市污染形勢(shì)十分嚴(yán)峻，生態(tài)環(huán)境處于總體“局部改善，整體惡化”的態(tài)勢(shì)，，酸雨發(fā)生面積占全國(guó)的1/3；7大水系有一半河段嚴(yán)重污染，36％的城市河流喪失了使用功能，近海水質(zhì)惡化，赤潮頻繁發(fā)生，80年發(fā)生74次，90年代猛增到380次，等等，總之是天不藍(lán)了，水不清了，土地荒漠化了，草原沙漠化了，酸雨來(lái)了，洪水來(lái)了，沙塵暴來(lái)了，大自然變得可怕了。根據(jù)世界銀行估計(jì)，我國(guó)每年環(huán)境污染所造成的損失大約相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的5—10%，約3000億元人民幣。由上述因素決定，我們實(shí)現(xiàn)工業(yè)化必須同可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來(lái)，做到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境的相互協(xié)調(diào)，不能吃祖宗飯，斷子孫路。 四是充分考慮就業(yè)的工業(yè)化。發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的過(guò)程中注重機(jī)械化和自動(dòng)化，與此同時(shí)也出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的失業(yè)問(wèn)題，以此為代價(jià)推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。盡管從理論上講工業(yè)化與擴(kuò)大就業(yè)存在一定的客觀矛盾，發(fā)達(dá)國(guó)家走過(guò)的這一道路有一定的合理性，但這樣道路的我們也不能走，我們必須走一條新路，將工業(yè)化、技術(shù)進(jìn)步與擴(kuò)大就業(yè)結(jié)合起來(lái)，理由至少有這么幾條，首先我們是社會(huì)主義國(guó)家，就業(yè)是民生之本，擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)充分就業(yè)是社會(huì)主義共同富裕原則的重要體現(xiàn)；其次我國(guó)的就業(yè)壓力比任何國(guó)家都大，發(fā)達(dá)國(guó)家在高速工業(yè)化的時(shí)期，人口大都只有幾千萬(wàn)，美國(guó)直到1914年人口才有1億。英、法、意等直到1999年人口也還不足6000萬(wàn)，還不趕上江蘇省的人口，對(duì)這些國(guó)家來(lái)說(shuō)，10%左右的失業(yè)已經(jīng)很嚴(yán)重了，也就幾百萬(wàn)人，但中國(guó)就不同了。雖然未來(lái)30—40年間，我國(guó)自然增長(zhǎng)率進(jìn)一步下降，但由于人口基數(shù)大，新增加人口仍將高達(dá)3億左右，其中適齡勞動(dòng)人口相當(dāng)客觀。綜合眾多研究成果，未來(lái)5—10年內(nèi)，全國(guó)每年新增加的適齡勞動(dòng)人口不會(huì)低于1000萬(wàn)人，目前城鎮(zhèn)結(jié)存的失業(yè)和未實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的下崗職工，最保守估計(jì)也要在1000萬(wàn)以上。此外我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，農(nóng)業(yè)和資本密集型工業(yè)中的隱性失業(yè)會(huì)日益突出，—2億需要轉(zhuǎn)移出去，最要緊的是我們的很多勞動(dòng)力素質(zhì)不高，既不能與先進(jìn)技術(shù)結(jié)合，也不能“對(duì)外出口”；最后，極為豐富的人力資源又是我國(guó)的寶貴財(cái)富和巨大的優(yōu)勢(shì)。盡管我國(guó)高素質(zhì)的勞動(dòng)力缺乏，但總體我國(guó)勞動(dòng)力資源豐富，勞動(dòng)力價(jià)格比較低廉，（根據(jù)《世界經(jīng)濟(jì)論壇》雜志刊載的資料，國(guó)際貨幣基金組織，對(duì)亞洲一些國(guó)家和地區(qū)的制造業(yè)平均工資率作過(guò)測(cè)算，按匯率換算后，中國(guó)大陸制造業(yè)平均周工資30美元，韓國(guó)243美元。這成為中國(guó)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的一大優(yōu)勢(shì)，特別是在工業(yè)制成品方面，表現(xiàn)尤為突出。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，中國(guó)社科院金锫博士曾這樣評(píng)論：“全世界都會(huì)發(fā)現(xiàn)，中國(guó)制造的制成品，具有不可思議的低價(jià)格，在中低檔工業(yè)制成品的競(jìng)爭(zhēng)中，中國(guó)產(chǎn)品所向無(wú)敵，根本的原因是中國(guó)具有不可思議的巨大人口和勞動(dòng)力資源，而且，統(tǒng)一的國(guó)家保證勞動(dòng)力地區(qū)間的流動(dòng)和優(yōu)化配置，使得中國(guó)工業(yè)制成品確實(shí)具有不可思議的低成本”。根據(jù)日本產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)省的調(diào)查，在日本的進(jìn)口工業(yè)制成品中，中國(guó)1986年僅占4%，2000年上升到19%，增加了3倍多。中國(guó)產(chǎn)的摩托車、家用空調(diào)、冰箱、彩電、洗衣機(jī)等產(chǎn)品，行銷世界?？偟目磥?lái)，我們完全有必要在生產(chǎn)要素可以替代的范圍，既注重技術(shù)對(duì)勞動(dòng)的替代，提高生產(chǎn)的科技含量，又注重勞動(dòng)對(duì)技術(shù)的替代，從而使我國(guó)的人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮，此外對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、擴(kuò)大內(nèi)需等也具有重要意義。 與我國(guó)傳統(tǒng)的工業(yè)化道路主要相比表現(xiàn)在：一是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的工業(yè)化，過(guò)去的工業(yè)化主要是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下推進(jìn)的，國(guó)有企業(yè)是工業(yè)化的主體，資源配置由國(guó)家計(jì)劃配置。新型工業(yè)化是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制框架下推進(jìn)，工業(yè)化的主體是多元的，既有國(guó)有企業(yè)，又有集體企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)等，社會(huì)資源在國(guó)家的宏觀調(diào)控下主要由市場(chǎng)配置；二是新的內(nèi)外環(huán)境條件下的工業(yè)化，五六十年代的工業(yè)化是在大國(guó)稱霸、閉關(guān)鎖國(guó)和以“階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的條件下展開(kāi)的，雖然奠定了獨(dú)立的比較完整的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系和工業(yè)體系的基礎(chǔ)，但精力分散，左的干擾很嚴(yán)重，改革開(kāi)放后的工業(yè)化是在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)幾乎到了崩潰邊緣的基礎(chǔ)上推進(jìn)的，起點(diǎn)低，底子薄，黨和政府不得不化大力氣解決人民的吃飯穿衣問(wèn)題，我們現(xiàn)在進(jìn)行的新型工業(yè)化建設(shè)，是在我國(guó)實(shí)現(xiàn)總體小康、綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)、國(guó)際環(huán)境為我們提供了重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，以及我們黨將發(fā)展作為執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)、聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的新形勢(shì)下進(jìn)行的；三是將工業(yè)化與城市化緊密結(jié)合的工業(yè)化，1949至1978年30年間，中國(guó)走的是重工業(yè)化道路，采取的是以農(nóng)補(bǔ)工的形式。這使當(dāng)時(shí)的農(nóng)村不僅要承擔(dān)對(duì)工業(yè)化的投入，而且還要負(fù)責(zé)供應(yīng)城市人口生活。因此，政府盡可能地把城市人口下放到農(nóng)村以減輕城市負(fù)荷，并通過(guò)戶籍管理限制城市移民，工業(yè)化和城市化基本上背離的；改革后，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅猛發(fā)展以及輕工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，工業(yè)化與城市化逐步結(jié)合起來(lái)，但由于體制等原因，城市化程度落后于工業(yè)化的發(fā)展，最終制約了工業(yè)化的發(fā)展。現(xiàn)在我們走新型工業(yè)化道路就是要將這兩者結(jié)合起來(lái)，十六大報(bào)告明確提出，“農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)，要逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路”。 綜上所敘，我們認(rèn)為新型工業(yè)化道路是我們黨立足中國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情，放眼世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)，遵循工業(yè)化的一般規(guī)律，反思人類已有的對(duì)工業(yè)化道路的探索，提出的一條新世紀(jì)、新階段有中國(guó)特色的工業(yè)化道路，是十分正確的戰(zhàn)略決策。二、走新型工業(yè)化道路面臨的主要問(wèn)題 在本世紀(jì)頭20年基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化是黨的十六大出的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)改革的主要任務(wù)之一，是20年內(nèi)走新型工業(yè)化道路的奮斗目標(biāo)。這是一個(gè)怎樣的奮斗目標(biāo)呢？弄清這一點(diǎn)是我們分析走新型工業(yè)化道路面臨的主要問(wèn)題的主要參照。 結(jié)合國(guó)際上衡量工業(yè)化水平的指標(biāo)體系及我們現(xiàn)有的工業(yè)化水平，綜合眾多研究成果，我們認(rèn)為基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，到2020年我國(guó)要起碼在下列指標(biāo)上有明顯提升：一是人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值顯著增加，如果人口自然增長(zhǎng)率保持目前水平，到2020年這一指標(biāo)要達(dá)到3000美元（2000年匯率計(jì)算）；二是在素質(zhì)不斷提高的基礎(chǔ)上，工業(yè)制造業(yè)的增加值提高到64%左右；三是從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力比重大幅度降低，到2020年降低到30%左右；四是城市化水平到2020年達(dá)到55%左右。此外環(huán)境保護(hù)工作也要有重大進(jìn)展，生態(tài)惡化的態(tài)勢(shì)基本得到遏止，生態(tài)環(huán)境有明