【文章內(nèi)容簡介】 發(fā)展中國家有１／３的人口不能享用潔凈水。過度開采是水資源枯竭的重要原因，如果目前的情況延續(xù)下去，預計在５０年之后，世界人口的１／４將遭受悲慘的水荒，到２０２５年，世界上將有３０億人口面臨嚴重缺水。森林、土地面積銳減，許多生物物種瀕臨滅絕。由于人類過度放牧，過度墾植，過度施用化肥和農(nóng)藥，已使許多地區(qū)的沃土貧瘠化、堿化、沙化和退化。全球已有９００萬公頃農(nóng)田寸草不生、１２億公頃綠化遭受破壞，２０００多種動物物種滅絕、熱帶雨林每年以１４.２萬平方公里的速度在消失。我們是負責任的大國，不能給本以嚴重的全球環(huán)境問題火上澆油，那樣會犯眾怒。二是我國資源、環(huán)境問題也比較突出，加之人口規(guī)模巨大，資源環(huán)境問題的后果也更為嚴重。盡管我國某些自然資源的儲有量如煤炭等居世界前列，但我國人均自然資源占有量相對短缺，綜合比較只相當于世界水平的1/3，土地、水、礦產(chǎn)、森林等基本生存資源，人均占有量都不及世界平均水平的一半，尤其是水資源的短缺和分布不均的矛盾十分突出，華北和西北是嚴重缺水區(qū)，耕地面積占全國的60%以上，人口占45%以上，但水資源總量卻不到全國的20%，嚴重制約了這些地區(qū)工業(yè)和農(nóng)業(yè)的發(fā)展，再比如石油，石油是現(xiàn)代大工業(yè)的血液，對國民經(jīng)濟發(fā)展至為關(guān)鍵，就連美國這樣的頭號經(jīng)濟強國對此都不感掉以輕心，為什么要打海灣戰(zhàn)爭，為什么如此關(guān)注中東，是為了什么人權(quán)嗎？是為了什么自由嗎？不是，老尼克松一語道破天機，不是為自由，而是為石油。我國要保持經(jīng)濟高速增長，對石油的需求會大大增加，而今后一短時間內(nèi)，根據(jù)有關(guān)預測，2010年石油的對外依賴程度將達50%，2020年前后年進口量將達3億噸，成為世界第一石油進口大國，石油進口風險很大，一遇突發(fā)事件，石油戰(zhàn)略安全就受到嚴重威脅。同時一些地區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)破壞狀況令人觸目驚心，不少城市污染形勢十分嚴峻，生態(tài)環(huán)境處于總體“局部改善，整體惡化”的態(tài)勢，，酸雨發(fā)生面積占全國的1/3；7大水系有一半河段嚴重污染，36％的城市河流喪失了使用功能，近海水質(zhì)惡化，赤潮頻繁發(fā)生，80年發(fā)生74次，90年代猛增到380次，等等，總之是天不藍了，水不清了，土地荒漠化了，草原沙漠化了，酸雨來了，洪水來了，沙塵暴來了，大自然變得可怕了。根據(jù)世界銀行估計，我國每年環(huán)境污染所造成的損失大約相當于國內(nèi)生產(chǎn)總值的5—10%，約3000億元人民幣。由上述因素決定，我們實現(xiàn)工業(yè)化必須同可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，做到經(jīng)濟發(fā)展與資源、環(huán)境的相互協(xié)調(diào)，不能吃祖宗飯，斷子孫路。 四是充分考慮就業(yè)的工業(yè)化。發(fā)達國家實現(xiàn)工業(yè)化的過程中注重機械化和自動化，與此同時也出現(xiàn)了比較嚴重的失業(yè)問題，以此為代價推進工業(yè)化進程。盡管從理論上講工業(yè)化與擴大就業(yè)存在一定的客觀矛盾，發(fā)達國家走過的這一道路有一定的合理性，但這樣道路的我們也不能走，我們必須走一條新路，將工業(yè)化、技術(shù)進步與擴大就業(yè)結(jié)合起來，理由至少有這么幾條，首先我們是社會主義國家，就業(yè)是民生之本，擴大就業(yè)，促進充分就業(yè)是社會主義共同富裕原則的重要體現(xiàn)；其次我國的就業(yè)壓力比任何國家都大，發(fā)達國家在高速工業(yè)化的時期，人口大都只有幾千萬，美國直到1914年人口才有1億。英、法、意等直到1999年人口也還不足6000萬，還不趕上江蘇省的人口，對這些國家來說，10%左右的失業(yè)已經(jīng)很嚴重了，也就幾百萬人，但中國就不同了。雖然未來30—40年間，我國自然增長率進一步下降，但由于人口基數(shù)大，新增加人口仍將高達3億左右，其中適齡勞動人口相當客觀。綜合眾多研究成果，未來5—10年內(nèi)，全國每年新增加的適齡勞動人口不會低于1000萬人，目前城鎮(zhèn)結(jié)存的失業(yè)和未實現(xiàn)再就業(yè)的下崗職工，最保守估計也要在1000萬以上。此外我國加入世界貿(mào)易組織后，農(nóng)業(yè)和資本密集型工業(yè)中的隱性失業(yè)會日益突出，—2億需要轉(zhuǎn)移出去，最要緊的是我們的很多勞動力素質(zhì)不高，既不能與先進技術(shù)結(jié)合，也不能“對外出口”；最后，極為豐富的人力資源又是我國的寶貴財富和巨大的優(yōu)勢。盡管我國高素質(zhì)的勞動力缺乏，但總體我國勞動力資源豐富，勞動力價格比較低廉，（根據(jù)《世界經(jīng)濟論壇》雜志刊載的資料，國際貨幣基金組織，對亞洲一些國家和地區(qū)的制造業(yè)平均工資率作過測算，按匯率換算后，中國大陸制造業(yè)平均周工資30美元，韓國243美元。這成為中國參與國際競爭的一大優(yōu)勢，特別是在工業(yè)制成品方面，表現(xiàn)尤為突出。著名經(jīng)濟學家，中國社科院金锫博士曾這樣評論：“全世界都會發(fā)現(xiàn)，中國制造的制成品，具有不可思議的低價格，在中低檔工業(yè)制成品的競爭中，中國產(chǎn)品所向無敵，根本的原因是中國具有不可思議的巨大人口和勞動力資源，而且，統(tǒng)一的國家保證勞動力地區(qū)間的流動和優(yōu)化配置，使得中國工業(yè)制成品確實具有不可思議的低成本”。根據(jù)日本產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟省的調(diào)查，在日本的進口工業(yè)制成品中，中國1986年僅占4%，2000年上升到19%，增加了3倍多。中國產(chǎn)的摩托車、家用空調(diào)、冰箱、彩電、洗衣機等產(chǎn)品，行銷世界?？偟目磥?，我們完全有必要在生產(chǎn)要素可以替代的范圍，既注重技術(shù)對勞動的替代，提高生產(chǎn)的科技含量，又注重勞動對技術(shù)的替代，從而使我國的人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，此外對維護社會穩(wěn)定、擴大內(nèi)需等也具有重要意義。 與我國傳統(tǒng)的工業(yè)化道路主要相比表現(xiàn)在：一是社會主義市場經(jīng)濟體制下的工業(yè)化，過去的工業(yè)化主要是在計劃經(jīng)濟體制下推進的，國有企業(yè)是工業(yè)化的主體，資源配置由國家計劃配置。新型工業(yè)化是在社會主義市場經(jīng)濟體制框架下推進，工業(yè)化的主體是多元的，既有國有企業(yè)，又有集體企業(yè)和私營企業(yè)、外資企業(yè)等，社會資源在國家的宏觀調(diào)控下主要由市場配置；二是新的內(nèi)外環(huán)境條件下的工業(yè)化，五六十年代的工業(yè)化是在大國稱霸、閉關(guān)鎖國和以“階級斗爭為綱”的條件下展開的，雖然奠定了獨立的比較完整的國民經(jīng)濟體系和工業(yè)體系的基礎，但精力分散，左的干擾很嚴重，改革開放后的工業(yè)化是在整個國民經(jīng)濟幾乎到了崩潰邊緣的基礎上推進的，起點低，底子薄，黨和政府不得不化大力氣解決人民的吃飯穿衣問題，我們現(xiàn)在進行的新型工業(yè)化建設，是在我國實現(xiàn)總體小康、綜合國力不斷增強、國際環(huán)境為我們提供了重要的戰(zhàn)略機遇期，以及我們黨將發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務、聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的新形勢下進行的；三是將工業(yè)化與城市化緊密結(jié)合的工業(yè)化，1949至1978年30年間，中國走的是重工業(yè)化道路，采取的是以農(nóng)補工的形式。這使當時的農(nóng)村不僅要承擔對工業(yè)化的投入，而且還要負責供應城市人口生活。因此，政府盡可能地把城市人口下放到農(nóng)村以減輕城市負荷，并通過戶籍管理限制城市移民，工業(yè)化和城市化基本上背離的；改革后，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的迅猛發(fā)展以及輕工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，工業(yè)化與城市化逐步結(jié)合起來，但由于體制等原因，城市化程度落后于工業(yè)化的發(fā)展，最終制約了工業(yè)化的發(fā)展?，F(xiàn)在我們走新型工業(yè)化道路就是要將這兩者結(jié)合起來，十六大報告明確提出，“農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移是工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然趨勢，要逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路”。 綜上所敘，我們認為新型工業(yè)化道路是我們黨立足中國現(xiàn)實國情，放眼世界經(jīng)濟發(fā)展大勢，遵循工業(yè)化的一般規(guī)律，反思人類已有的對工業(yè)化道路的探索，提出的一條新世紀、新階段有中國特色的工業(yè)化道路，是十分正確的戰(zhàn)略決策。二、走新型工業(yè)化道路面臨的主要問題 在本世紀頭20年基本實現(xiàn)工業(yè)化是黨的十六大出的經(jīng)濟建設和經(jīng)濟改革的主要任務之一，是20年內(nèi)走新型工業(yè)化道路的奮斗目標。這是一個怎樣的奮斗目標呢？弄清這一點是我們分析走新型工業(yè)化道路面臨的主要問題的主要參照。 結(jié)合國際上衡量工業(yè)化水平的指標體系及我們現(xiàn)有的工業(yè)化水平，綜合眾多研究成果，我們認為基本實現(xiàn)工業(yè)化，到2020年我國要起碼在下列指標上有明顯提升：一是人均國內(nèi)生產(chǎn)總值顯著增加，如果人口自然增長率保持目前水平，到2020年這一指標要達到3000美元（2000年匯率計算）；二是在素質(zhì)不斷提高的基礎上，工業(yè)制造業(yè)的增加值提高到64%左右；三是從事農(nóng)業(yè)的勞動力比重大幅度降低，到2020年降低到30%左右；四是城市化水平到2020年達到55%左右。此外環(huán)境保護工作也要有重大進展，生態(tài)惡化的態(tài)勢基本得到遏止，生態(tài)環(huán)境有明